Определение статуса соотечественника, дающего право на участие в областной долгосрочной целевой программе оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область
В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников проживающих за рубежом»:
соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии;
соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.
Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
участника программы и членов его семьи по приобретению
правового статуса на территории вселения
1. Участники программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Псковскую область имеют право:
а) осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;
б) получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование;
в) заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;
г) заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;
д) вести личное подсобное хозяйство;
е) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.
Участвовать в программе возможно на условиях как гарантированного, так и самостоятельного трудоустройства.
При участии переселенцев в программе на условиях гарантированного трудоустройства претенденты на участие в программе осуществляют выбор города или района территории вселения, рабочих мест, размещенных в базе данных, исходя из предъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условий по размещению в территории вселения.
Прибытие участника программы и членов его семьи на территорию Псковской области осуществляется самостоятельно
При получении анкеты для участия в Государственной программе претендента, осуществившего выбор города или района территории вселения, рабочего места на территории Псковской области, Уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области организует с непосредственным участием специалистов ГКУ ПО ЦЗН городов и районов работу по согласованию кандидатуры с работодателем.
В результате согласительных процедур может составляться соглашение о намерениях по приёму и трудоустройству соотечественника (далее – соглашение о намерениях), проживающего за рубежом, которое подписывается работодателем и Уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области по работе с соотечественниками.
Соглашение о намерениях предусматривает положение, о резервировании указанного рабочего места работодателем для приема участника программы на срок до 3 месяцев с момента составления соглашения о намерениях. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность резервирования рабочего места на указанный срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом Уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области.
Сроки осуществления согласительных процедур, подготовки решения Уполномоченного органа исполнительной власти Псковской области о целесообразности участия в программе и соглашения о намерениях не должны превышать 15 рабочих дней с момента получения анкеты Уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области.
Решение Уполномоченного органа исполнительной власти Псковской области, соглашение о намерениях представляется Уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области в УФМС России по Псковской области для направления в дипломатические представительства, консульские учреждения и представительства ФМС России за рубежом.
Соотечественник, изъявивший согласие переселиться в Псковскую область, берет на себя обязательство по трудоустройству на указанное в соглашение о намерениях рабочее место в течение срока его резервирования работодателем.
После получения анкеты, решения Уполномоченного органа исполнительной власти Псковской области, соглашения о намерениях и завершения всех необходимых процедур по получению (в дипломатических представительствах, консульских учреждениях и представительствах ФМС России за рубежом) свидетельства участника Государственной программы, имея на руках документы удостоверяющие личность, миграционную карту (выдаваемую при пересечении границы) прибывает непосредственно в город или район территории вселения, в соответствии с указанным в соглашении о намерениях адресом и обращается к работодателю.
Представитель организации, которая взяла на себя обязательство по предоставлению участнику программы и членам его семьи жилья (работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья), в суточный срок обеспечивает размещение участника программы и членов его семьи по указанному в соглашении о намерениях адресу места пребывания (жительства) и информирует участника программы об обязанности встать на учет в территориальное структурное подразделение УФМС по Псковской области по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в территорию вселения.
Работодатель оказывает содействие по транспортировке вещей и имущества участника программы к месту предоставленного жилья от станции назначения.
При участии переселенцев в программе на условиях самостоятельного трудоустройства претенденты на участие в программе осуществляют выбор города или района территории вселения.
При получении анкеты для участия в Государственной программе претендента, осуществившего выбор города или района территории вселения, Уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области согласовывает участие претендента в Государственной программе.
Сроки осуществления согласительных процедур, подготовки решения Уполномоченного органа исполнительной власти Псковской области о целесообразности участия в программе не должны превышать 15 рабочих дней с момента получения анкеты Уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области.
Решение Уполномоченного органа исполнительной власти Псковской области представляется в УФМС России по Псковской области для направления в дипломатические представительства, консульские учреждения и представительства ФМС России за рубежом.
Прибытие, размещение и обустройство участника программы и членов его семьи на территории Псковской области осуществляется самостоятельно.
Уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области по реализации программы за отсутствие у соотечественников средств на проживание ответственности не несет. Предоставление общежитий и социального жилья программой не предусмотрено.
Уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области оказывает содействие в трудоустройстве участникам программы после прибытия в территорию вселения.
Участнику программы необходимо встать на учет в территориальное структурное подразделение УФМС по Псковской области по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в территорию вселения.
2. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам программы и членам их семей
Услуги по содействию трудоустройству участникам программы и членам их семей предоставляют Государственные казенные учреждения Псковской области центры занятости населения (ГКУ ПО ЦЗН) городов и районов.
1. Постановка участников программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве обратившихся в целях поиска подходящей работы.
Необходимые документы для постановки на учет:
а) паспорт или документ, его заменяющий;
б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
в) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
г) справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Отсутствие документов указанных в подпунктах «б» - «г», не является основанием для отказа в постановке на учет.
Для обратившихся впервые (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) для постановки на учет необходимы паспорт и документы об образовании.
2. Изучение документов участников программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и др.).
3. Формирование предложений для каждого участника программы и члена его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям.
4. При согласии участника программы с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника.
3. Регистрация соотечественников, как участников Государственной программы, замена свидетельства в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты (осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»).
Оформление регистрации соотечественников как участников программы, замена свидетельства участника программы (далее - свидетельство) в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Функции по оформлению регистрации осуществляются УФМС России по Псковской области.
Требуемые документы:
свидетельство участника программы;
документы, удостоверяющие личность всех членов семьи участника программы.
Замена свидетельства в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты производится УФМС России по Псковской области по письменному заявлению его владельца, в котором обосновывается необходимость замены.
Заявление о замене свидетельства и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов, а также 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 × 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора представляются в УФМС России по Псковской области в следующих случаях:
а) изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства;
б) установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях;
в) непригодность свидетельства для пользования;
г) утрата свидетельства.
Заявление о замене свидетельства подается владельцем не позднее 7 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных выше.
В случае утраты свидетельства его владелец обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС России по Псковской области.
Новое свидетельство выдается на основании решения УФМС России по Псковской области по месту учета владельца свидетельства после выяснения причин и обстоятельств, повлекших необходимость его замены.
Свидетельство признается недействительным УФМС России по Псковской области в следующих случаях:
а) наличие исправлений, подчисток, подделок и т.д.;
б) отсутствие или переклейка фотографии владельца свидетельства;
в) отсутствие необходимых записей, печатей и штампов;
г) наличие отметок и записей, не предусмотренных настоящим Регламентом;
д) выявление неточностей или ошибок в произведенных записях;
е) наличие повреждений, нарушающих целостность документа или его частей;
ж) утрата свидетельства.
Свидетельство, признанное недействительным, подлежит изъятию, списанию и уничтожению (кроме случая утраты) Уполномоченным органом.
Свидетельство умершего лица сдается в УФМС России по Псковской области по месту его учета.
4. Миграционный учет
Постановка на миграционный учет участников программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 06 июля 2009 г. № 159, в территориальных структурных подразделениях УФМС России по Псковской области по месту пребывания участника программы.
Иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин) обязан встать на миграционный учет не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Для постановки на миграционный учет по месту пребывания участнику программы необходимо по прибытии предъявить принимающей стороне (администрация представителя работодателя) или лично в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области на территориях вселения:
1. заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (информационный ресурс - http://www.fms.gov.ru/documents/migrate/);
2. копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
3. копию миграционной карты;
4. копию свидетельства участника программы.
Сотрудник территориального структурного подразделения УФМС России по Псковской области, принявший от принимающей стороны или лично от участника программы уведомление о прибытии, проверяет правильность его заполнения, точность указанных в нем сведений, а также наличие прилагаемых документов и в тот же день проставляет отметку в бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, отрывная часть которого возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину.
5. Регистрация соотечественников (иностранных граждан) по месту проживания
Регистрация соотечественников по месту проживания производится в случае получения ими разрешения на временное проживание, выданного в дипломатических представительствах, консульских учреждениях и представительствах ФМС России за рубежом, либо в УФМС России по Псковской области, или вида на жительство, выданного в УФМС России по Псковской области.
Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальное структурное подразделение УФМС России по Псковской области в месте нахождения жилого помещения следующие документы:
1. заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства установленной формы в 2-х экземплярах;
2. документ, удостоверяющий его личность;
3. вид на жительство или разрешение на временное проживание;
4. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, и их копии.
Должностное лицо территориального структурного подразделения УФМС России по Псковской области, принявшее заявление, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание. |
