Е. А. Серебренников «26» декабря 2000 г

Скачать 1.53 Mb.

Название	Е. А. Серебренников «26» декабря 2000 г
страница	1/22
Тип	Документы

filling-form.ru > Туризм > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник ГУГПС МВД России

генерал-лейтенант внутренней службы

Е.А. Серебренников

« 26 » декабря 2000 г.
РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

МОСКВА 2001

УДК 614.84.81:631

ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Инструкция по заполнению карточки тушения

пожара на объект населенного пункта ……………… 101

ПРИЛОЖЕНИЕ 12. План «Паводок» и «Ледостав» ……………..………… 103

ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Форма журнала по проверке боеготовности

противопожарного формирования …………..……… 106

ПРИЛОЖЕНИЕ 14. Программа подготовки для ведомственной

пожарной охраны сельской местности ……..…….... 107

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Рекомендации устанавливают примерный порядок организации пожаротушения в сельской местности на территории Российской Федерации.

1.2. Рекомендации основываются на Федеральном Законе «О пожарной безопасности», постановлениях правительства Российской Федерации, принятых во исполнение Федерального Закона «О пожарной безопасности», соглашениях о взаимодействии между МВД России и федеральными органами (службами), а также министерствами, ведомствами и департаментами.

1.3. При организации пожаротушения в сельской местности следует также руководствоваться другими утвержденными в установленном порядке нормативными актами, рекомендациями, регламентирующими вопросы пожарной безопасности.

2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
2.1. В соответствии со ст.19¹⁾, ст.65²⁾, ст.6³⁾, ст.18⁴⁾ ответственными за разработку и реализацию мер пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административного района являются:

глава администрации района;

заместитель главы администрации, курирующий вопросы пожарной безопасности района;

начальник ГОР(РАЙ)ОВД;

начальник гарнизона пожарной охраны.

В целях организации пожаротушения в районе рекомендуется:

2.1.1. Главе администрации района:

____________________

¹⁾Закон Российской Федерации №35, ст.3649 от 18.11.94 г. «О пожарной безопасности» (с изменениями от 24 января 1998 года).

²⁾ Закон Российской Федерации №1550-1 от 06.07.91 г. «#P 3 256 1 1 9003729 010001000000FF7F000001000100000010100000000030000000CE20ECE5F1F2EDEEEC20F1E0ECEEF3EFF0E0E2EBE5EDE8E820E220D0EEF1F1E8E9F1EAEEE920D4E5E4E5F0E0F6E8E800010000000000FEFF0100#G0О местном самоуправлении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 28 августа 1995 года).

³⁾ Закон Российской Федерации №154-ФЗ от 28.08.95 г. «#G0Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 4 августа 2000 года).

⁴⁾ Приказ МВД России №260 от 20.09.94 г. «О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте».
2.1.1.1. Создать комиссию по пожарной безопасности с участием должностных лиц пожарной охраны и органов внутренних дел района.

2.1.1.2. Разработать постановление по утверждению документов в области организации пожаротушения в районе. Образец постановления и прилагаемые к нему документы приведены в Приложении 1.

2.1.1.3. При необходимости для населенных пунктов, объектов, расположенных на границах соседних районов, а также при недостатке сил и средств в районе, согласовать с администрациями этих районов «Межрайонный план привлечения сил и средств». Форма «Межрайонного плана …» приведена в Приложении 1.

2.1.2. Начальнику ГОР(РАЙ)ОВД:

издавать приказы о создании оперативно-следственных групп, а также по вопросам взаимодействия на уровне всех служб МВД и действиям при пожаре, включающие в себя следующие документы:

- Инструкция о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны с оперативными службами МВД района;

- Инструкция по действиям при пожаре участкового инспектора до прибытия подразделений пожарной охраны;

- Инструкция по действиям дежурного по ГОР(РАЙ)ОВД при получении сообщения о пожаре (для дежурного по ГОР(РАЙ) ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчера).

Типовой приказ начальника ГОР(РАЙ)ОВД и образцы инструкций приведены в Приложении 2.

2.2. Пожарная охрана разрабатывает перечень объектов района, имеющих важное значение, и по согласованию начальником ГОР(РАЙ)ОВД вносит на утверждение местных органов самоуправления. Рекомендации по разработке перечня объектов района, имеющих важное значение, приведены в Приложении 3.

2.3. Наиболее важные вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности, выносятся на комиссию по пожарной безопасности при администрации района.

2.3.1. Председателем комиссии по пожарной безопасности является заместитель главы администрации района.

2.3.2. В соответствии со ст.19¹⁾ комиссия обязана:

2.3.2.1. Разработать Целевую программу по организации предупреждения и тушения пожаров в населенных пунктах, райцентре, на предприятиях, хозяйствах, организациях, учреждениях, укреплению материально-технической и социальной базы пожарной охраны в районе. Целевая программа должна включать в себя следующие разделы:

общие положения;

мероприятия по организации предупреждения пожаров;

организация тушения пожаров;

финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной охраны;

социальная защита личного состава пожарной охраны.

2.3.2.2. Рассмотреть раздел местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и внести свои предложения по приоритетным направлениям расходования средств.

2.3.2.3. Разработать и внести на утверждение органов местного самоуправления перечень техники в районе для приспособления и использования ее для тушения пожаров. Данный перечень предварительно согласовывается с ее собственниками. Инструкция по приспособлению и использованию для тушения пожаров машин и агрегатов, применяемых в сельскохозяйственном производстве, приведена в Приложении 4.

2.3.2.4. Принять необходимые меры по улучшению организации противопожарного водоснабжения на территории обслуживаемых районов в сельской местности (строительство водопровода, кольцевание тупиковых участков, установка и замена гидрантов, строительство водоемов, устройство пирсов и подъездов к водоисточникам, приспособление водонапорных башен, производственных емкостей, водосточной канализации, артезианских скважин, градирен и т.д.). Инструкция по совершенствованию наружного противопожарного водоснабжения в сельской местности приведена в Приложении 5.

2.3.2.5. Содействовать использованию по целевому назначению имущества пожарной охраны.

2.3.2.6. Принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственников указанного имущества от его содержания, использовать указанное имущество по его прямому назначению.

2.3.2.7. Оказывать содействие организациям, выполняющим услуги и работы в области пожарной безопасности.

2.3.2.8. Подготовить проект постановления главы администрации района, устанавливающего дополнительные льготы, стимулирующие обеспечение пожарной безопасности.

2.3.2.9. Проводить противопожарную пропаганду и информационное обеспечение через средства массовой информации. Содействовать выпуску типографским способом:

«Плана привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе»;

«Межрайонного плана привлечения сил и средств»;

памяток по пожарной безопасности и т.п.

2.3.2.10. Принимать решения по спорным вопросам, а также вопросам, не нашедшим отражение в нормативных актах.

2.4. Приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, средств связи и другого оборудования осуществляется за счет средств местного бюджета (республики, края, области, района), а также за счет средств предприятий, организаций и хозяйств, дислоцированных на данной территории.

2.5. Проведение технического обслуживания, ремонта пожарной техники и средств связи осуществляется их собственниками. По согласованию с собственниками возможно проведение технического обслуживания и ремонта пожарной техники, средств связи на базе отрядов (частей) технической службы за оплату в установленном порядке.

2.6. ГПС следует взаимодействовать с ГИБДД по вопросам:

проведения государственного технического осмотра техники, приспособленной для целей пожаротушения, с включением в комиссию сотрудников ГПС;

снятия с учета собственниками пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники по согласованию с ГПС;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

2.7. В целях оперативного реагирования при пожаре начальниками местных гарнизонов пожарной охраны должны быть разработаны Соглашения по взаимодействию подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения района. Типовые Соглашения по взаимодействию приведены в Приложении 6.

2.8. Соглашения по взаимодействию подразделений пожарной охраны со службами района должны быть выполнены с учетом местных особенностей. По усмотрению начальника гарнизона могут быть разработаны Соглашения по взаимодействию с другими службами района.

2.9. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара (РТП) - прибывшим старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения. В зависимости от обстановки на пожаре РТП может создавать оперативный штаб, боевые участки, сектора.

2.10. Для обеспечения взаимодействия всех привлекаемых служб района при затяжных и сложных пожарах администрацией района создается «Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара». Общее руководство привлекаемыми силами возлагается на заместителя главы администрации района.

2.11. Оперативный штаб на пожаре является структурным органом «Районного штаба по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара».

2.12. Обеспечение горюче-смазочными материалами, задействованной на пожаре техники, а также питание, отдых, при необходимости смена белья для личного состава, занятого тушением пожара, осуществляется через «Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара» за счет объектов, на территории которых произошел пожар.

2.13. С целью подготовки жителей сельской местности к тушению пожаров ГПС района должна быть разработана и через комиссию по пожарной безопасности отпечатана типографским способом «Памятка жителю сельской местности при обнаружении и тушении пожара». Примерное содержание «Памятки …» приведено в Приложении 7.

2.14. «Памятку …» следует распространять среди жителей сельской местности не реже одного раза в 5 лет.

3. ПОДГОТОВКА ГАРНИЗОНОВ И ЛИЧНОГО СОСТАВА

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ К ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
3.1. Основным документом, определяющим порядок выезда на тушение пожаров подразделений пожарной охраны в административных границах района, является «План привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе», утвержденный главой районной администрации.

3.2. «План привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе» разрабатывается в соответствии с требованиями Устава службы пожарной охраны, согласовывается с руководителями предприятий, организаций и хозяйств, выделяющих пожарную и приспособленную технику, начальником ГОР(РАЙ)ОВД. Ответственность за разработку «Плана привлечения сил и средств …» несет начальник местного гарнизона пожарной охраны и глава районной администрации.

3.3. Ведомственная пожарная охрана, муниципальная пожарная служба и иные противопожарные формирования включаются в «План привлечения сил и средств …» по согласованию с их руководителями. Утвержденная главой районной администрации копия «Плана привлечения сил и средств …» направляется руководителям объектов, муниципальных и противопожарных формирований, а также в дежурную часть ГОР(РАЙ)ОВД. Копия ««Межрайонного плана привлечения сил и средств» дополнительно направляется в подразделения пожарной охраны прилегающих районов.

3.4. В примечании к «Плану привлечения сил и средств …» указываются организации, откуда возможно привлечение техники (тракторов, бульдозеров, подъемных кранов и др.) при тушении пожара в любом населенном пункте района. Учет таких организаций осуществляется с помощью ГИБДД.

3.5. Руководители хозяйств и объектов, а также другие лица, на которых возложены обязанности по направлению на пожары сил и средств, должны быть ознакомлены с:

«Планом привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе»;

«Межрайонным планом привлечения сил и средств»;

должностными инструкциями, определяющими порядок принятия сообщения о пожаре и направления сил и средств.

3.6. Перед составлением «Плана привлечения сил и средств …» разрабатывается карта (схема) района с нанесением мест дислокации всех сил и средств, привлекаемых к тушению пожаров. Требования к карте (схеме) района изложены в Приложении 8.

3.7. В каждом отряде пожарной охраны должен быть составлен единый перечень планов и карточек тушения пожара. Форма таблицы и рекомендации по ее заполнению приведены в Приложении 9. Данный перечень должен состоять из следующих разделов:

3.7.1. Планы тушения пожара на объекты.

3.7.2. Карточки тушения пожара на населенные пункты.

3.7.3. Карточки тушения пожара на объекты населенных пунктов.

3.7.4. Карточки тушения пожара на дачные массивы.

3.8. В районе, состоящем из муниципальных образований, рекомендуется разрабатывать «Планы тушения пожара на населенные пункты муниципального образования», инструкция по составлению которых приведена в Приложении 10. Эти планы должны состоять из карточек, указанных в п.п. 3.7.2.-3.7.4, разрабатываться в одном экземпляре и находиться на ПСЧ.

3.9. Разработка и корректировка планов и карточек тушения пожара на объекты населенных пунктов, карточек тушения пожара на населенные пункты осуществляется в порядке, установленном ГУГПС. Инструкция по заполнению карточки тушения пожара на объект населенного пункта приведена в Приложении 11.

3.10. С целью обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов, отрезаемых водными преградами в период паводка и ледостава и др., начальником территориального органа управления ГПС (УГПС) должен быть составлен план противопожарных мероприятий по защите населенных пунктов на осенне-зимний и весенний периоды. Рекомендуемая форма плана приведена в Приложении 12.

3.11. Подразделениями ГПС должен осуществляться контроль за боеготовностью противопожарных формирований. Проверка готовности противопожарных формирований района к борьбе с пожарами оформляется в журнале, форма которого приведена в Приложении 13.

3.12. Ежедневный учет сил и средств противопожарных формирований осуществляется дежурным диспетчером пункта связи пожарной части райцентра и фиксируется в строевой записке (Приложение 1). В тех случаях, когда в штатах пожарной части райцентра отсутствует должность диспетчера, сведения о наличии сил и средств противопожарных формирований по телефону передаются дежурному по ГОР(РАЙ)ОВД.

3.13. ГПС оказывают содействие в подготовке работников добровольной и ведомственной пожарной охраны в порядке, определяемом органом управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Примерная программа подготовки для ведомственной пожарной охраны сельской местности приведена в Приложении 14.

Приложение 1

Образец

Администрация Агеевского района

____________________________________________________

Наименование органа местного самоуправления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

«____» _____________ 200_ г. №

О порядке организации тушения 

пожаров в Агеевском районе и

привлечения сил и средств для

ликвидации пожаров и их

последствий

С целью совершенствования организации тушения пожаров в районе и в соответствии с законами «О пожарной безопасности» (Закон Российской Федерации №35, ст.3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), «#P 3 256 1 1 9003729 010001000000FF7F000001000100000010100000000030000000CE20ECE5F1F2EDEEEC20F1E0ECEEF3EFF0E0E2EBE5EDE8E820E220D0EEF1F1E8E9F1EAEEE920D4E5E4E5F0E0F6E8E800010000000000FEFF0100#G0О местном самоуправлении в Российской Федерации (Закон Российской Федерации №1550-1 от 06.07.91 г., с изменениями и дополнениями на 28 августа 1995 года), «#G0Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон Российской Федерации №154-ФЗ от 28.08.95 г. с изменениями на 4 августа 2000 года):

1. Утвердить и ввести в действие с «___»______200_г. следующие документы по организации пожаротушения в районе:

#E1.1. План привлечения сил и средств на тушение пожаров в Агеевском районе (Приложение 1, образец приведен в Приложении 3 к Уставу службы пожарной охраны, 1995 г.).

1.2. Межрайонный план привлечения сил и средств противопожарных формирований при возникновении пожаров в Агеевском районе (Приложение 2).

1.3. Перечень должностных лиц района, предприятий, организаций, которые информируются о возникновении пожара и ходе его тушения (Приложение 3).

1.4. Положение о «Районном штабе по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара» (Приложение 4).

1.5. Инструкция по сбору сведений о противопожарных формированиях и ведению строевой записки (Приложение 5).

1.6. Перечень организаций и предприятий, чья техника подлежит приспособлению для целей пожаротушения (Приложение 6).

1.7. Осуществление надзора за состоянием и мероприятий по совершенствованию наружного противопожарного водоснабжения в районе (Приложение 7).

2. Ознакомить с Постановлением под роспись должностных лиц района, а также руководителей объектов, чья техника подлежит приспособлению для целей пожаротушения и привлечению для тушения пожаров в районе.

3. Считать утратившим силу Постановление от «___» _________ 199_г. № ____ ____________________________________________________

(полное название Постановления Главы администрации)
4. Ответственность за организацию исполнения Постановления возложить на заместителя главы администрации Агеевского района.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

	Е. А. Серебренников "26" декабря 2000 г Рекомендации по организации пожаротушения в сельской местности. М.: Вниипо, 2001. 135 с		Среднего профессионального образования С изменениями от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003...
	С изменениями от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря... Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в связи с правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и...		Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-i "О статусе Героев Советского... Июля 1996 г., 7 августа 2000 г., 13 июля 2001 г., 28 декабря 2004 г., 23 июля 2005 г., 29 декабря 2006 г., 26 июня, 1 ноября 2007...
	Приказ мвд РФ от 7 декабря 2000 г. N 1240 Об утверждении нормативных... Ф от 7 декабря 2000 г. N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции...		Приказ от 30 июня 2000 г. N 68 о введении путевой документации для... Российской Федерации от 30 декабря 2000 г n 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, n 3, ст. 235), а также с...
	Е. А. Серебренников "14" ноября 1996 г С введением в действие настоящих Правил не действуют Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий Госкомнефтепродукта...		Инструкция о ведении школьной документации I. Общие положения Настоящая... Законом «Об образовании», приказом Министерства просвещения СССР от 27 декабря 1974 года №167 «Об утверждении инструкции о ведении...
	Оао «Арена-2000» аукционная документация открытый аукцион №195/ОАЭ-оао «Арена-2000»/14/рярс Оаэ-оао «Арена-2000»/14/рярс (далее аукцион) на право заключения договора на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по...		Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15... Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Е. А. Серебренников «26» декабря 2000 г

УДК 614.84.81:631

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

службами МВД района …………………………………. 24

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Инструкция по совершенствованию

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Соглашения о взаимодействии пожарной охраны

со службами района при тушении пожаров …………… 69

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Памятка жителю сельской местности при

обнаружении и тушении пожара ……………………….. 85

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Требования к карте (схеме) района …………………….. 86

ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Перечень планов и карточек тушения пожаров

ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Инструкция по разработке планов тушения

пожара на населенные пункты муниципального

образования ……………………………………………. 88