Глава III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО
СЛУЖАЩЕГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Основные права гражданского служащего Волгоградской области
1. Гражданский служащий Волгоградской области имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы Волгоградской области, критериями, оценками эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о государственной гражданской службе, федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации и законом Волгоградской области;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом Волгоградской области.
2. Гражданский служащий Волгоградской области вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Статья 14. Основные обязанности гражданского служащего Волгоградской области
1. Гражданский служащий Волгоградской области обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Волгоградской области, законы Волгоградской области, нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области и обеспечивать их исполнение;
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.11.2012 N 137-ОД)
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами государственных органов Волгоградской области;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
(пп. 9 в ред. Закона Волгоградской области от 12.04.2012 N 38-ОД)
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами;
12) выполнять обязательства и требования к служебному поведению, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами государственных органов Волгоградской области;
13) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
2. Гражданский служащий Волгоградской области не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий Волгоградской области обязан отказаться от его исполнения.
3. В случае исполнения гражданским служащим Волгоградской области неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4. Гражданский служащий Волгоградской области, замещающий должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего государственного органа в период замещения им указанной должности.
5. Гражданские служащие Волгоградской области подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 15. Требования к служебному поведению гражданского служащего Волгоградской области
1. Гражданский служащий Волгоградской области обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
(пп. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 12.12.2013 N 166-ОД)
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными законами Российской Федерации для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений, иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий Волгоградской области, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 16. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой Волгоградской области
В связи с прохождением гражданской службы Волгоградской области гражданскому служащему Волгоградской области устанавливаются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 17. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе Волгоградской области
1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего Волгоградской области влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего Волгоградской области и законными интересами граждан, организаций, общества, Волгоградской области или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Волгоградской области или Российской Федерации.
2. Случаи возникновения у гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Волгоградской области или Российской Федерации.
3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего Волгоградской области, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим Волгоградской области при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий Волгоградской области обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.
3.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего Волгоградской области, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
(п. 3.1 введен Законом Волгоградской области от 12.04.2012 N 38-ОД)
3.2. Непринятие гражданским служащим Волгоградской области, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы Волгоградской области.
(п. 3.2 введен Законом Волгоградской области от 12.04.2012 N 38-ОД)
4. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.1. Непринятие гражданским служащим Волгоградской области, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего Волгоградской области, являющегося представителем нанимателя, с гражданской службы Волгоградской области.
(п. 4.1 введен Законом Волгоградской области от 12.04.2012 N 38-ОД)
5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих Волгоградской области и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).
6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом соответствующего государственного органа в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 12.04.2012 N 38-ОД)
7. Комиссии по урегулированию конфликтов интересов формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.04.2012 N 38-ОД)
8. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 12.04.2012 N 38-ОД.
Статья 18. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.03.2013 N 24-ОД)
(в ред. Закона Волгоградской области от 06.05.2009 N 1879-ОД)
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Волгоградской области от 13.03.2013 N 24-ОД)
Глава IV. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 19. Право поступления на гражданскую службу Волгоградской области
1. На гражданскую службу Волгоградской области вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Законом, иными законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами государственных органов Волгоградской области.
2. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 02.03.2011 N 2163-ОД.
Статья 19.1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе
(введена Законом Волгоградской области от 02.03.2011 N 2163-ОД)
1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе Волгоградской области - 60 лет. Гражданскому служащему Волгоградской области, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе Волгоградской области, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем достижение им возраста 65 лет, а гражданскому служащему Волгоградской области, замещающему должность гражданской службы Волгоградской области категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия Губернатору Волгоградской области или лицу, замещающему государственную должность Волгоградской области, - до окончания срока полномочий указанных лиц.
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.11.2012 N 137-ОД)
2. По достижении гражданским служащим Волгоградской области предельного возраста пребывания на гражданской службе Волгоградской области по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы Волгоградской области.
Статья 20. Поступление на гражданскую службу Волгоградской области и замещение должности гражданской службы по конкурсу
1. Поступление гражданина на гражданскую службу Волгоградской области для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим Волгоградской области другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) утратил силу. - Закон Волгоградской области от 07.11.2007 N 1545-ОД;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении гражданского служащего Волгоградской области на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
(в ред. Законов Волгоградской области от 19.12.2012 N 172-ОД, от 06.06.2013 N 56-ОД)
5) при назначении на должность гражданской службы Волгоградской области гражданского служащего Волгоградской области (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе Волгоградской области.
(пп. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 09.07.2013 N 73-ОД)
3. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 07.11.2007 N 1545-ОД.
3.1. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы Волгоградской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.
(п. 3.1 введен Законом Волгоградской области от 30.03.2010 N 2021-ОД)
4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы Волгоградской области, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
5. Претенденту на замещение должности гражданской службы Волгоградской области может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
6. Претендент на замещение должности гражданской службы Волгоградской области, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Законом.
7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Волгоградской области правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.
8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Волгоградской области (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель органа по управлению гражданской службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной гражданской службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
(в ред. Закона Волгоградской области от 11.10.2013 N 125-ОД)
8.1. В состав конкурсной комиссии в органе исполнительной власти Волгоградской области, при котором в соответствии с нормативным правовым актом Волгоградской области образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в пункте 8 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
(п. 8.1 введен Законом Волгоградской области от 13.03.2013 N 24-ОД)
9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Волгоградской области, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Законом.
12. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.
|
