Основы государственного управления
Скачать 1.05 Mb.
|
Регламентирован порядок приема Ростехнадзором уведомлений о начале осуществления юрлицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг Указанные уведомления подают заявители либо их уполномоченные представители, предполагающие выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. Результатами предоставления данной госуслуги являются учет уведомлений и внесение изменений в соответствующий государственный реестр. Результат может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, с усиленной квалифицированной электронной подписью, на едином портале госуслуг. Для предоставления госуслуги заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора уведомление установленной формы в двух экземплярах непосредственно либо в МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии) или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью заявителя, с использованием портала госуслуг. Прием и учет уведомления осуществляется в день его поступления. Внесение сведений в реестр осуществляется в течение одного рабочего со дня регистрации уведомления. Размещение сведений из реестра на сайтах Ростехнадзора, его территориальных органов осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления. Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности". "Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 5 января 2016 года по 1 июля 2018 года)" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.10.2018 N 10) ФАС России обобщена практика применения антимонопольного законодательства с 5 января 2016 года по 1 июля 2018 года С 5 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 05.10.2015 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", так называемый "Четвертый антимонопольный пакет". В Обзоре отмечается, что наряду с прочими существенными изменениями антимонопольного законодательства одним из важнейших изменений является введение в действие процедуры внутриведомственной апелляции. Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), введена процедура обжалования решений и/или предписаний территориальных антимонопольных органов в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа (центральный аппарат ФАС России). В федеральном антимонопольном органе созданы коллегиальные органы, за которыми закрепляются полномочия по обобщению практики применения антимонопольными органами антимонопольного законодательства и пересмотру решений территориальных антимонопольных органов по делам о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если такие решения нарушают единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства. В настоящее время полномочия внутриведомственной апелляции возложены на Президиум ФАС России, а также на Апелляционные коллегии. В представленном Обзоре рассматриваются следующие вопросы: практика применения антимонопольного законодательства при установлении злоупотребления доминирующим положением; практика применения антимонопольного законодательства при установлении антиконкурентных соглашений и координации экономической деятельности; подходы к определению единообразия применения антимонопольного законодательства при пересмотре решений и/или предписаний антимонопольных органов; практика применения антимонопольного законодательства при установлении нарушения антимонопольных требований к торгам; практика применения антимонопольного законодательства при установлении актов недобросовестной конкуренции; практика применения антимонопольного законодательства относительно процедурных вопросов пересмотра решений и/или предписаний территориальных антимонопольных органов. Представлены следующие выводы, в том числе: действия хозяйствующего субъекта по нарушению порядка расчета платы за горячее водоснабжение в отсутствие заключенного договора на отпуск холодной воды для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся на обслуживании у управляющей компании, квалифицируются по части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и не относятся к гражданско-правовым спорам, которые могут быть разрешены исключительно в судебном порядке; действия хозяйствующего субъекта по необоснованному начислению и взиманию платы с контрагента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды, превышающие трехмесячный срок с момента отбора контрольных проб, квалифицируются по пункту 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции; действия заказчика по объединению в один лот услуг, оказываемых на нескольких территориях, удаленных друг от друга, в разное время года, по включению в состав одного лота лицензируемых и не лицензируемых видов деятельности, а также работ на разных товарных рынках, технологически и функционально не связанных между собой, не соответствуют части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Правительство РФ предлагает усилить административную ответственность за целый ряд правонарушений, в том числе связанных с ввозом в РФ запрещенной санкционной продукции Проектом предусматривается: увеличение размеров административных штрафов за нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства; установление конфискации предметов административного правонарушения, в т.ч. за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за недостоверное декларирование соответствия продукции, за нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; увеличение штрафов и установление конфискации предметов административного правонарушения, в частности, за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, за незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировку. Проект Федерального закона N 460541-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (текст к третьему чтению) К третьему чтению подготовлен депутатский законопроект об использовании систем видео-конференц-связи при рассмотрении судьями дел об административных правонарушениях Законопроектом устанавливается, в частности, что: в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности; судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе; об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение; судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, устанавливает связь с судом или учреждением, в которых используются системы видео-конференц-связи, для обеспечения участия в судебном заседании лица, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании; объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств; при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья также разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении жалобы, путем использования систем видео-конференц-связи; использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается. По мнению авторов законопроекта, введение в производство по делам об административных правонарушениях процедуры использования видео-конференц-связи позволит участникам производства избежать финансовых и временных затрат, связанных с проездом от места их жительства или нахождения до места расположения суда, будет способствовать решению вопроса участия в рассмотрении дела лиц с ограниченными физическими возможностями, нетрудоспособных, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей и в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, позволит сократить сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Постановление Правительства РФ от 12.10.2018 N 1223 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748" Усовершенствована процедура отбора юридических лиц для организации от имени РФ продажи приватизируемого федерального имущества или осуществления функций продавца Поправками в том числе: скорректированы документы, представляемые в составе заявки об участии в отборе; расширен перечень случаев, в которых комиссией по отбору принимается решение об отклонении заявки об участии в отборе (если в заявке, представленной юридическим лицом по форме N 1 представления информации о заинтересованности, указано, что количество сделок, организованных юридическим лицом по пунктам 1 и 2 блока 1 данной формы, совокупно равно нулю); регламентировано содержание заявки о размере понижающего коэффициента к максимальным величинам вознаграждения за осуществление мероприятий по организации от имени РФ продажи приватизируемого федерального имущества или осуществления функций продавца. Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2018 N 506 "О внесении изменения в Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их форм, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 25 мая 2016 г. N 316" Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2018 N 52395. Регламентирован порядок учета замечаний третьих лиц при проведении экспертизы заявки на изобретение по существу Предусмотрено, что при проведении экспертизы заявки по существу учитываются замечания третьих лиц в отношении соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, установленным статьей 1350 ГК РФ, если такие замечания представлены до принятия решения по заявке. <Письмо> Минфина России от 22.06.2018 N 05-04-12/42917 <О деятельности страховых брокеров> При оказании посреднической деятельности в интересах страховщика (перестраховщика) страховой брокер не вправе получать вознаграждение и от страховщика, и от страхователя Отмечается, что согласно статье 967 ГК РФ риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования, может быть им застрахован в качестве страхователя полностью или частично у другого страховщика (страховщиков) по заключенному с последним договору перестрахования. Минфин России отмечает, что в соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" при оказании посреднической деятельности в интересах страховщика (перестраховщика) страховой брокер обязан уведомить об этом страхователя (перестрахователя) и не вправе получать вознаграждение и от страховщика (перестраховщика), и от страхователя (перестрахователя) за оказанную услугу по заключенному договору страхования (перестрахования). При этом конкретный перечень услуг страховых брокеров по договору страхования (перестрахования), а также их стоимость устанавливаются сторонами договора об оказании услуг страхового брокера и могут отличаться в зависимости от предмета договора об оказании страховых брокерских услуг, а также стороны его заключившей в качестве страхователя (перестрахователя, ретроцедента), страховщика (перестраховщика, ретроцессионера). <Письмо> Минфина России от 10.10.2018 N 23-01-06/72836 <О порядке возврата платежей по договору аренды, купли-продажи лесных насаждений при досрочном расторжении договора, заключенного по результатам аукциона> При досрочном расторжении договора аренды лесного участка арендатору необходимо представить документы, подтверждающие право на возврат задатка Положениями Лесного кодекса РФ определены условия и порядок заключения договоров аренды лесного участка и купли-продажи лесных насаждений (далее - договор), которые заключаются по результатам аукциона на право заключения таких договоров. Порядок заключения договоров, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения указанных договоров, устанавливаются в том числе ГК РФ. Согласно пункту 5 статьи 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Таким образом, организатор аукциона после заключения договора с арендатором осуществляет перечисление суммы внесенного задатка в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в счет исполнения обязательств арендатором по данному договору. В случае досрочного расторжения договора соответствующему администратору доходов бюджета необходимо осуществить возврат арендатору излишне уплаченных платежей в бюджет. Учитывая, что сумма задатка, засчитанная по результатам торгов в счет исполнения обязательств по заключенному договору с арендатором, перечисляется в бюджет организатором аукциона, а не самим арендатором, администратору доходов бюджета для осуществления возврата арендатору излишне уплаченных денежных средств по договору необходимо дополнительно представить в территориальные органы Федерального казначейства документы, подтверждающие право арендатора на возврат. Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества)" Минэкономразвития России предлагает сделать диспозитивными отдельные положения уставов акционерных обществ В соответствии с действующим законодательством сведения, касающиеся размера резервного фонда, сроков проведения годового общего собрания акционеров, количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, кворума для проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа общества, обязательно должны быть отражены в уставе акционерного общества. Проектом предлагается оставить указанные требования в Федеральном законе "Об акционерных обществах", одновременно установив возможность их изменения уставом общества. Также проектом предусматривается, что устав акционерного общества должен содержать права акционеров - владельцев привилегированных акций каждого типа. В настоящее время устав должен содержать права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа). |
Похожие:
 | Содержание понятия государственного управления • Формы государственного устройства • Принципы и способы реализации государственной... | | Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом... |
| Основы государственного устройства Российской Федерации (РФ), системы управления, в том числе и туристской деятельностью, заложены... | | Регламентирован порядок осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности |
 | О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного... | | О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции |
| Руководство деятельностью Рособоронзаказа осуществляет Президент РФ. Рособоронзаказ подведомствен Минобороны РФ | | О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной службе российского казачества" |
| Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10. 03. 2015 n 160 | | Об учреждении геральдического знака эмблемы Министерства иностранных дел Российской Федерации |