Глава IX. ФОРМЫ И МЕХАНИЗМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
И РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
(введена Решением Челябинской городской Думы
от 29.08.2017 N 32/18)
341. Принципы организации общественного участия:
1) наиболее полное включение всех заинтересованных сторон на выявление их истинных интересов и ценностей, их отражение в проектировании городских изменений, достижение согласия по целям и планам реализации проектов, мобилизация и объединение всех субъектов городской жизни вокруг проектов, реализующих Стратегию развития территории;
2) открытое обсуждение проектов благоустройства территорий на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования;
3) обеспечение открытости и гласности, учет мнения жителей соответствующих территорий и всех субъектов городской жизни при принятии решений, касающихся благоустройства и развития территорий;
4) обеспечение доступности информации и информирование населения и других субъектов городской жизни о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды.
342. Информирование о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды осуществляется посредством:
1) создания единого информационного интернет-ресурса (сайта или приложения) который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению "онлайн" участия и регулярному информированию о ходе проекта с публикацией фото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
2) работы со средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
3) размещения афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также на специальных стендах на самом объекте; в местах притяжения и скопления людей (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой или на ней (поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (на специальных информационных стендах);
4) информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;
5) индивидуальных приглашений участников, личных встреч, по электронной почте или по телефону;
6) использования социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;
7) установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установки стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;
8) установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования.
343. Общественное участие в принятии решений и реализации проектов благоустройства и развития городской среды включает:
1) организационное участие:
- совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
- участие в разработке и обсуждении проектов, решений с архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
- осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта;
- осуществление общественного контроля в процессе эксплуатации территории;
2) трудовое участие:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);
- предоставление строительных материалов, техники, посадочного материала для газонов, цветников и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников.
344. При желании жителей и хозяйствующих субъектов возможно финансовое участие в благоустройстве городских территорий.
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству территорий, ведения учета поступающих средств, контроля расходования поступивших средств и информирования о поступлении и расходовании денежных средств определяются договором.
345. Порядок и механизм общественного участия в принятии решений и реализации конкретных проектов благоустройства и развития городской среды и общественного контроля устанавливается соответствующим муниципальным правовым актом Администрации города, администрации внутригородского района.
346. Общественный контроль в области благоустройства вправе осуществлять любые заинтересованные физические и юридические лица, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также общегородских интерактивных порталов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в администрацию внутригородского района, Администрацию города.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.И.МОШАРОВ
Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение 1
к Правилам
благоустройства территории
города Челябинска
КРИТЕРИИ ОЦЕНОК
состояния уборки и содержания территорий города Челябинска
1. Критерии - это признак (показатель), на основании которого производится оценка.
2. Критерием оценки состояния уборки и содержания территории является средний процент нарушений, выявленных в ходе проверки.
3. Исходя из среднего процента нарушений по трехбалльной системе (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно) выставляется оценка <*>:
--------------------------------
<*> Расчет ведется до десятых долей процента.
1) содержание территории (санитария): "хорошо" - выявлено до 5 процентов нарушений, "удовлетворительно" - выявлено от 5,1 до 15 процентов нарушений, "неудовлетворительно" - выявлено свыше 15 процентов нарушений;
2) состояние уборки (уборка): "хорошо" - выявлено до 5 процентов нарушений, "удовлетворительно" - выявлено от 5,1 до 15 процентов нарушений, "неудовлетворительно" - выявлено свыше 15 процентов нарушений.
4. Средний процент нарушений по содержанию территории (санитарии) определяется по формуле:
Средний процент = (количество нарушений /
/ количество проверенных объектов) x 100 (1), где
- средний процент - средний процент нарушений по санитарии;
- количество нарушений - количество нарушений, выявленных в содержании контейнерных площадок (с учетом навалов ТКО вне контейнерных площадок);
- количество проверенных объектов - количество проверенных контейнерных площадок.
5. Оценка состояния уборки осуществляется по пяти основным направлениям: "Объекты улично-дорожной сети", "Прилегающие территории временных нестационарных объектов и объектов торговли", "Придомовые территории", "Тротуары (в летнее время)", "Остановки общественного транспорта".
Процент нарушений по каждому направлению определяется отношением числа выявленных нарушений по данному направлению к общему количеству проверенных объектов контроля (по тому же направлению). После чего в соответствии с предложенными критериями проставляется оценка.
Средний процент = (нарушений УДС / проверено УДС +
+ нарушений торговли / проверено торговли +
+ нарушений дворов / проведено дворов +
+ нарушений тротуаров / проверено тротуаров +
+ нарушений остановок / проверено остановок) /
/ 5 x 100 (2), где:
- средний процент - средний процент нарушений по уборке;
- нарушений УДС - количество выявленных нарушений на объектах улично-дорожной сети;
- проверено УДС - количество проверенных объектов улично-дорожной сети;
- нарушений торговли - количество выявленных нарушений в содержании прилегающих территорий временных нестационарных объектов и объектов торговли;
- проверено торговли - количество проверенных прилегающих территорий временных нестационарных объектов и объектов торговли;
- нарушений дворов - количество выявленных нарушений по придомовым территориям;
- проверено дворов - количество проверенных придомовых территорий;
- нарушение тротуаров - количество выявленных нарушений по тротуарам (газонам);
- проверено тротуаров - количество проверенных тротуаров (газонов);
- нарушений остановок - количество выявленных нарушений по остановкам общественного транспорта;
- проверено остановок - количество проверенных остановок общественного транспорта.
При подсчете среднего процента учитывается доля нарушений каждого направления проверки.
6. Примеры определения оценки содержания и уборки территорий <**>:
--------------------------------
<**> Ежедневной проверкой охватывается не менее 30 процентов объектов контроля. При проведении комплексных проверок проверяется не менее 50 процентов объектов контроля, расположенных на территориях районов.
1) содержание территорий (санитария): проверены 803 контейнерные площадки, по 23 зафиксирован срыв графиков вывоза твердых коммунальных отходов, 32 площадки не убраны от мусора, зафиксировано 23 навала мусора на территории. Суммарное количество выявленных нарушений составило 78.
Средний процент нарушений рассчитывается по формуле (1):
Средний процент нарушений = (23 + 32 + 23) / 803 x
x 100 = 9,7 %
Вывод: оценка "удовлетворительно".
2) уборка территорий: проверено 363 улицы, выявлено нарушений на 42 улицах, то есть процент нарушений равен
(42 / 363 x 100) = 11,6 %
Средний процент нарушений, учитывая процентную долю каждого направления, рассчитывается по формуле (2). В нее впрямую подставляются значения показателей, например:
Средний процент = (42 / 363 + 37 / 306 + 37 / 421 +
+ 64 / 508 + 36 / 310) / 5 x 100 = 11,3 %
Вывод: оценка "удовлетворительно".
Председатель
Челябинской городской Думы
С.И.МОШАРОВ
Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение 2
к Правилам
благоустройства территории
города Челябинска
КЛАССИФИКАЦИЯ
объектов улично-дорожной сети по особенностям проведения
зимней и летней уборки
N п/п
|
Категория объекта УДС (СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 <*>)
|
Функциональное назначение
|
Категория объекта по особенностям проведения зимней и летней уборки
|
1.
|
Магистральные дороги скоростного движения
|
Скоростная транспортная связь между удаленными промышленными и планировочными районами; выходы на внешние автомобильные дороги
|
1
|
2.
|
Магистральные дороги регулируемого движения
|
Транспортная связь между районами города на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги
|
3.
|
Магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения
|
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и общественными центрами, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами
|
4.
|
Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения
|
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и центром города, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги
|
5.
|
Магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные
|
Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и промышленными районами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы
|
2
|
6.
|
Магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные
|
Пешеходная и транспортная связи в пределах планировочного района
|
7.
|
Улицы и дороги местного значения в жилой застройке
|
Транспортная и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
|
3
|
8.
|
Улицы и дороги местного значения в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах)
|
Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
|
9.
|
Пешеходные улицы и дороги
|
Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
|
4
|
10.
|
Парковые дороги
|
Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
|
11.
|
Проезды
|
Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов
|
Председатель
Челябинской городской Думы
С.И.МОШАРОВ
Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ |
