Материалы к докладу Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Т. А. Дейкун перед Общественной палатой Ульяновской области по курируемым вопросам областного и консолидированного бюджетов, развития предпринимательства, государственной собственности Ульяновской области (часть 3)
Скачать 347.5 Kb.
|
1 2
Деятельность Центров развития предпринимательства в 2012 году
По итогам 2012 года в рейтинге, проведенном Рейтинговым агентством «РИА Рейтинг», по уровню развития предпринимательской инициативы Ульяновская область по совокупности показателей заняла 25 место. Данный рейтинг отличается от рейтинга Всемирного банка разными базами оценки – если в рейтинге Всемирного банка оценивается легкость ведения бизнеса (создание предприятий, получение разрешения на строительство, подключение к системе электроснабжения, регистрация собственности, налогообложение и ряд других), то в рейтинге «РИА Рейтинг» рассматриваются экономические показатели сферы малого и среднего предпринимательства (доля и объем инвестиций в основной капитал, оборот малых предприятий). Вместе с тем, одним из основных факторов, способствующих повышению экономической активности и ресурсному обеспечению модернизации экономики является улучшение бизнес-климата. Для получения максимального эффекта по улучшению бизнес-климата необходим подход, направленный на построение комплексной взаимоувязанной системы, использования элементов стратегического и индикативного планирования, определения четких и достижимых показателей, а также выработка механизмов ответственности за их неисполнение. В рамках решения задачи по формированию самого благоприятного бизнес-климата создана Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области, в состав которой вошло 6 комитетов, деятельность которых затрагивает наиболее важные вопросы развития предпринимательства. Условно основные направления работы Правительственной комиссии можно разделить на 4 блока: - Сокращение количества и сроков административных процедур при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных услуг связанных с выделением земельных участков. - Упрощение механизма и сокращение временных затрат при присоединении предпринимательских объектов к инженерной инфраструктуре, включая электро- водо- и газо- снабжение. - Комфортное нормотворчество и оценка регулирующего воздействия действующих и принимаемых нормативных правовых актов. - Минимизация административного давления на субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий. В состав Правительственной комиссии вошли представители всех ведущих общественных объединений предпринимателей, представленных в Ульяновской области, включая «ОПОРУ РОССИИ», «Деловую Россию», Торгово-промышленную палату и другие. Выделение земельных участков для развития предпринимательства В 2012 году Правительственной комиссией проработаны возможные варианты и сформулированы конкретные предложения по сокращению сроков административных процедур при выделении субъектам малого и среднего предпринимательства Ульяновской области земельных участков. В настоящее время, после проведённых консультаций с заинтересованными органами власти и общественными объединениями предпринимателей Ульяновской области сформулирован типовой порядок предоставления муниципалитетами услуги по выделению земельных участков субъектам предпринимательства с оптимизированными сроками предоставления данной услуги. Необходимо отметить, что в рамках проведённой работы удалось установить, что сроки предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений, установленные самими муниципальными образованиями Ульяновской области практически повсеместно нарушаются, а также то, что существующие разрывы в административных действиях при оформлении земельно-правовой документации субъектами предпринимательства доходят до 5 лет (включая трёх летний срок действия акта выбора земельного участка для постановки на кадастровый учёт). Так, например два варианта предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков для строительства: 1) без предварительного согласования места размещения объекта (через торги); 2) с предварительным согласованием места размещения объекта (по акту выбора). Если в первом случае сроки и порядок предоставления земельных участков четко установлены федеральным законодательством (Земельный Кодекс), то порядок предоставления земельных участков по акту выбора вызывает наибольшие вопросы и сроки предоставления земельного участка с момента подачи заявления до оформления договора аренды может составить до 5 лет. Отличительные черты разработанного типового порядка предоставления земельных участков по акту выбора заключаются в сокращении сроков услуг оказываемых органами местного самоуправления: 1. Предварительное согласование места размещения объекта – с действующих 300 календарных дней сокращается до 65 календарных дней, 2. Заключение договора аренды под строительство – с действующих 21 календарного дня до 14, 3. Получение градостроительного плана – с действующих 30 календарных дней до 14, 4. Получение разрешения на строительство – с действующих 14 календарных дней до 10 календарных дней. Таким образом, сроки услуг по предоставлению земельных участков по акту выбора, оказываемые органом местного самоуправления сокращаются до 3 месяцев. Технологическое присоединение к инженерным сетям В рамках работы по сокращению сроков технологического присоединяя объектов малого и среднего предпринимательства к электросетевому хозяйству подписано соглашение между Правительством Ульяновской области и сетевыми компаниями, предусматривающее сокращение срока выдачи технических условий на технологическое присоединение к сетевому хозяйству мощностью до 100 кВт в два раза (до 15 календарных дней), а также сокращение срока подключения к электросетям мощностью до 100 кВт с 162 до 83 дней. Однако данные меры по формированию благоприятного бизнес климата являются локальными и являются, если так можно выразиться, проявлением лояльности монополистов, к политике проводимой Правительством Ульяновской области, в связи с чем было бы целесообразно внести изменения в федеральные нормативные правовые акты в части указания конкретных сроков, а по возможности и максимального порога стоимости всех этапов прохождения процедур. Также одной из системных проблем оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса является практика контрольно-надзорных органов при проведении как плановых, так и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не применять систему мер, направленных на профилактику и предупреждение правонарушений. РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В течение 2012 года были реализованы следующие мероприятия: - принято участие в Седьмой Международной Туристской Выставке «ИНТУРМАРКЕТ/INTOURMARKET 2012» (17-20 марта, г. Москва). На выставке «INTURMARKET-2012» Ульяновская область была представлена в составе единого стенда регионов Поволжья «Великая Волга». Столь масштабное объединение российских регионов под единым брендом происходило впервые. - принято участие в Международном Фестивале «Всемирные Сказочные Игры» (18-20 мая, г. Киров). По результатам «Всемирных Сказочных Игр» Колобок из Ульяновской области стал абсолютным победителем сказочного семиборья. В с. Новая Беденьга Ульяновского района была открыта Усадьба Колобка, которую в течение 2012 г. посетило около 5 тыс. человек. - участие в финале конкурса лучших туристских брендов России «GOLD BRAND», который проходил 20 мая в рамках Московской международной ярмарки путешествий MITF-2012. - организован и проведен рекламный тур для представителей Китайской народной республики в рамках проекта «Здравствуй, Россия!» (10 июня, Ульяновская область). Итогом работы по данному проекту стал отснятые репортажи о туристских объектах Ульяновской области на ведущие телеканалы, а также же интервью на радио Китайской народной республики. - организован и проведён фестиваль живой истории «Волжский путь» (6-12 августа, Ульяновская область). В рамках проведения I международного Фестиваля живой истории “Волжский путь” на территории Ульяновской области были проведены следующие мероприятия: - съёмки документально-игрового фильма «Русь: от заката до восхода»; - молодежная киношкола; - киноэкскурсии; - историко-приключенческий лагерь «Волжский стан»; - международная научная конференция «Экспериментальная археология. Взгляд в XXI век; - парусно-весельная регата «Волжский путь»; - круглый стол на тему «Координация событийных мероприятий межрегионального проекта «Великая Волга»; - открытые для посещения мероприятия фестиваля «Волжский путь». В ходе съемок фильма «Русь: от заката до восхода» были организованны киноэкскурсии на съёмочную площадку в АТК «Русский берег». Более 500 жителей региона приняли участие в киноэксурсиях Результат работы будет продемонстрирован на Культурном конгрессе. Планируется, что в первом квартале 2013 года состоится премьера фильма на Первом федеральном канале, также картина будет представлена на кинофестивале в Каннах. Молодежная Киношкола проходила параллельно со съемками фильма в период с 1 по 9 августа. Порядка 30 человек получили знания об основах киноискусства, прослушали лекции известных режиссеров (Дмитрий Боголюбов, «Интерны» и т.д.), художников-постановщиков (Сергей Грудинин, «Бедная Настя» и т.д.), операторов и даже специалистов по гриму и костюму. Результатом работы киношколы стало 5 отснятых короткометражных фильмов. В с. Новая Беденьга Ульяновской области, состоялась I международная полевая конференция “Экспериментальная археология. Взгляд в XXI век” (6 августа – 12 августа). Так же в череде мероприятий фестиваля состоялась уникальная для Среднего Поволжья парусно-весельная регата «Волжский путь». Регата проходила в реальных условиях на реконструированных судах. В регате приняло участие 4 ладьи из г. Тольятти, г. Москва, г. Санкт-Петербург. - принято участие в специализированной туристической выставке «Туриндустрия – 2012» (28-29 сентября, г. Самара). В рамках выставки было проведено совещание с участниками соглашения о сотрудничестве в сфере туризма «Великая Волга», на котором был составлен план взаимодействия на 2013 год. - организовано и проведено заседание «Изборского клуба» в Ульяновске (21-22 декабря, г. Ульяновск). Экспертный «Изборский клуб» — периодическое собрание известных экспертов, специализирующихся на изучении внешней и внутренней политики России. Клуб был создан в сентябре 2012 во время празднования 1150-летия г. Изборск. Одной из главных тем встречи стало обсуждение идеологии «Музея СССР», который планируется создать в г. Ульяновске к 100-летию образования союзного государства в 2022 году. В 2012 году объем туристического потока в Ульяновскую область достигает 254 тыс. чел. Это напрямую связано с открытием новых туристически привлекательных объектов развлекательного, культурно-познавательного и делового туризма, так же, проведение в 2012 году фестиваля живой истории «Волжский путь» оказали сильное влияние на прирост туристического потока. Растёт и количество иностранных гостей, посещающих нашу область. В 2009 году количество иностранных туристов достигает 4 тыс. чел., в 2010 немногим меньше – 3,51 тыс. чел. В 2011 году турпоток иностранных граждан возрастает до 3,87 тыс. чел., в 2012 году – до 5,92 тыс. чел. Прирост иностранных туристов в динамике 2009-2012 годов - 2 тыс. чел. Количество коллективных средств размещения в Ульяновской области достигло 100 единиц (рост в 2012 году на 3 ед.), общая вместимость которых достигает почти 9 тыс. мест. Численность размещенных лиц составила свыше 200 тыс. чел. В связи с подготовкой Ульяновской области к Чемпионату мира по футболу 2018 года сформирован реестр гостиничных объектов, на постоянной основе осуществляется мониторинг информации по размещению туристов, приезжающих в Ульяновскую область. Также была продолжена политика поддержки реализации туристских проектов в муниципальных образованиях. На развитие туристических проектов в района Ульяновской области в 2012 году из областного бюджета Ульяновской области было направлено 16 млн. руб. На эти средства предусмотрено разработать ПСД по строительству дорог и водовода в зоне туризма в с. Ундоры ДО «Дубки» и в с. Новая Беденьга (Ульяновский район, 5 млн. руб.), ремонт автомобильной дороги от автодороги «Старая Майна – Матвеевка – граница области» до села Верхняя Матросовка Старомайнского района, протяжённостью 9 км (Старомайнский район, 10 млн. руб.), открытие круглогодичного туристского комплекса в районе села Аксаур Инзенского района Ульяновской области (Инзенский район, 1 млн. руб.) |
1 2
Похожие:
 | | ... | |
 | Основные проблемы, задачи структурного подразделения Правительства Ульяновской области, исполнительного органа государственной власти... | | Фз «О теплоснабжении», на основании Положения о Министерстве развития конкуренции и экономики Ульяновской области, утверждённого... |
| Ульяновской области, определённых Положением о Министерстве, утверждённым Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.... | | Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05. 08. 2013 №351-п «Об утверждении Порядка... |
| Министерства здравоохранения Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Направление граждан Российской Федерации,... | | Настоящая организационно-территориальная схема проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего... |
| Отчёт Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Смекалина А. А. о работе в 2014 году | | Правительства Ульяновской области «Об утверждении порядка организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной... |