1.6. Схема планировочных и эколого-средовых ограничений
Схема планировочных и эколого-средовых ограничений разработана на территории Октябрьского района с прилегающими участками смежных городских поселений, округов и районов.
Ограничения, усложняющие градостроительное освоение территории, представлены двумя типами ограничивающих факторов: планировочными и эколого-средовыми.
Планировочные ограничения отображают состояние грунтового слоя и поверхности осваиваемой территории (включая формы растительности, застройки).
Эколого-средовые ограничения отражают состояние приземного воздушного слоя, степень его загрязнения ингредиентами экологической опасности 1-П классов по действующему СанПиНу, акустические и электромагнитные характеристики дискомфортного уровня.
В данных условиях Октябрьского района планировочные ограничения представлены горно-геологическими воздействиями в границах шахтных полей действующих, закрываемых, проектируемых шахт (тектонические сдвиги слоев, выходы экологически опасных газов и шахтных вод на поверхность), качеством и свойствами грунтового слоя (поля, участки с нарушенной структурой грунта), крутизной склонов поверхности земли (уклоны более 20%), особыми видами использования территории в охранном режиме (лесной фонд, заповедные территории, заказники, охраняемые виноградники и т.д.), регламентно-режимными ограничениями (режим приграничной зоны, зоны водоохраны, охраны памятников природы, истории и культуры).
Эколого-средовые ограничения представлены санитарно-защитными зонами I и II классов (от свалок и производственных комплексов, полигон бытовых отходов).
Ограничения непосредственно относятся к условиям размещения жилищного строительства, а в части планировочных ограничений в целом - к условиям размещения капитального строительства.
РАЗДЕЛ 2 Проектное решение 2.1. Общие положения
Для достижения проектного решения, используется приспособленный к компьютерной интерпретации метод послойного анализа и синтеза аналогичный методу составления опорного плана. При этом в качестве I слоя выступает раздел «Размещение производительных сил и расселение».
Гипотеза социально-экономического развития предопределена утвержденной в 2007 году «Стратегией социально-экономического развития Ростовской области», основанной на параметрах ограниченного прироста населения и освоения ресурсов с учетом реальных потенциалов развития.
Концепция развития учитывает три фактора: первый – то, что с 1992 года по стране в целом проявился процесс «прогрессирующей депопуляции» в динамике развития демографических процессов. По состоянию на сегодняшний день мы еще не вырвались из этой ситуации, хотя наметился путь к стабилизации и надежда на нормализацию; второй фактор-это реализация программ реструктуризации угольной промышленности.
Третий фактор-необходимость учета в решении перспективных задач пакета существующих инвестиционных проектов. Определяющих объем проектных преобразований на первоочередной этап развития.
Естественно, что в таких условиях нет оснований для каких-то кардинальных подвижек в динамике развития людских ресурсов и в размещении новой промышленности. Концепции, как схемы территориального планирования области (НИПИ Урбанистики), так и Стратегии законодательного собрания области сводятся к единой концептуальной установке стабилизационного развития. Согласно ей в сфере сельского хозяйства преследуется, цель по возможности, сохранения (в среднем), существующего контингента населения при существенном преобразовании производственной составляющей. Сравнительно ограниченный рост численности населения в сфере промышленности и инфраструктурных отраслях реализуется, главным образом, за счет более активного привлечения миграционных притоков, величина которых предопределяется реальными инвестиционными проектами и прогнозом роста инвестиционной привлекательности территории.
В аспекте территориального планирования данная установка рассматривается как модель обоснованного выявления «точек роста» в стабилизировавшейся системе связанных между собой сферах производства и расселения.
В качестве определенных «точек роста» в региональном плане, применительно к схеме территориального планирования, выступают выявляемые территориально и планировочно зоны и узлы активного экономического развития.
В основу выявления зон активного экономического развития положен принцип учета обеспеченности территории условиями и факторами инвестиционной привлекательности: наличие железной дороги, условий водообеспечения, энергообеспеченности, удобной связи с рынком сбыта и ареалом расселения трудовых кадров - для промышленности; экологические качества, удобство трудовых связей, связь с центрами системы социального сервиса - для селитебной зоны.
Проектное решение схемы территориального планирования Октябрьского муниципального района, как части и одного из основных структурно-планировочных компонентов схемы Восточно-Донбасской агломерации, учитывая конкретику района и более крупный масштаб топографической подосновы, в определенной мере уточняет конкретику ранее достигнутых планировочных установок в рамках Восточно-Донбасской агломерации.
|
