Как экспортировать в Казахстан
Скачать 1.25 Mb.
|
6. Защита интересов российских компаний в КазахстанеВ соответствии с Конституцией Республики Казахстан, принятой 30 августа 1995 года, судами республики являются Верховный Суд Республики, местные и другие суды республики, учреждаемые законом. В настоящее время в Казахстане система арбитражных судов, действовавших ранее, упразднена, их функции в полном объеме переданы судам общей юрисдикции, учреждаемыми законами: Конституцией и Конституционным законом Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года № 123-II «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее по тексту – Конституционный закон). Суды рассматривают иски по спорам, вытекающим из гражданских (включая корпоративные споры), семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. К корпоративным спорам относятся споры между юридическими лицами (за исключением споров между некоммерческими организациями), а также споры, стороной которых являются юридическое лицо и (или) его акционеры (участники, члены). Помимо этого, к ведению суда общей юрисдикции отнесено рассмотрение споров с иностранными лицами. Согласно пункту 6 статьи 24 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411-1 (далее по тексту – ГПК РК) суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций. Для наиболее полной защиты прав и интересов казахстанских предпринимателей и иностранных инвесторов Указами Президента Республики Казахстан в 2001-2002 годах во всех областях республики, городах Астане и Алма-Ате образованы межрайонные специализированные экономические суды, возможность создания которых предусмотрена Конституционным законом. Рассмотрению споров с участием иностранных лиц в судебных органах Республики Казахстан придается большое значение, поскольку защита предпринимательской деятельности этих лиц рассматривается как одно из необходимых условий успешной интеграции казахстанской экономики в мировые структуры. В ГПК РК установлены следующие правила о подсудности дел с участием иностранных лиц. Суды в Республике Казахстан рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории Республики Казахстан или гражданин-ответчик имеет местожительство в Республике Казахстан. Согласно статье 416 ГПК РК суды в Казахстане вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: 1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Казахстан; 2) ответчик имеет имущество на территории Республики Казахстан; 3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства, истец имеет место жительства в Республике Казахстан; 4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Республики Казахстан или истец имеет место жительства в Республике Казахстан; 5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Республики Казахстан; 6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Республики Казахстан; 7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Казахстан; 8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Республике Казахстан или хотя бы один из супругов является гражданином Республики Казахстан; 9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации, истец имеет место жительства в Республике Казахстан. Суды Республики Казахстан рассматривают и другие дела, если законодательством Республики Казахстан они отнесены к их компетенции. Кроме того, к исключительной подсудности судов в Казахстане относятся (статья 417 ГПК РК): 1) дела, связанные с правом на недвижимое имущество, находящееся в Республике Казахстан; 2) дела по искам к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки; 3) дела о расторжении брака казахстанских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Республике Казахстан. В соответствии с положениями Конституции Республики Казахстан о гарантиях судебной защиты прав и свобод (статья 13) и Соглашения глав правительств государств-участников СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 года (г. Киев), ратифицированного Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 года № 1502-XII, иностранные хозяйствующие субъекты пользуются в Казахстане свободным доступом к суду. Также, согласно статьи 413 ГПК РК иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации и международные организации имеют право обращаться в суды в Республике Казахстан для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. В соответствии с пунктом 4 статьи 413 ГПК РК Республикой Казахстан могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в которых допускаются специальные ограничения процессуальных прав граждан и организаций Республики Казахстан. В казахстанском законодательстве, в отличие от законодательства ряда государств, не установлена возможность взимания с иностранцев специального судебного залога при предъявлении иска в суде. Этот денежный залог взимается в обеспечение судебных расходов, которые может понести ответчик в случае, если истцу будет отказано в иске. Из этого также же исходят многосторонние соглашения в рамках СНГ. Для реализации права на доступ к правосудию в Казахстане существенным является освобождение иностранцев от уплаты судебных расходов, предоставление им иных процессуальных льгот (отсрочки, рассрочки несения таких расходов) в связи с тем, что расходы на проведение процесса возросли. Иностранным участникам процесса процессуальные льготы предоставляются только в том случае, если это прямо предусмотрено двусторонними или многосторонними договорами о правовой помощи. Это означает, в частности, что участникам процесса из стран СНГ должны предоставляться все процессуальные льготы на тех же условиях, что и собственным гражданам (статья 2 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.) или статья 2Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) Договоры Республики Казахстан с другими странами содержат специальные правила о взаимном свободном доступе граждан и организаций договаривающихся сторон в суд. Таким образом, в Казахстане все договоры о правовой помощи, заключенные с другими государствами, устанавливают, что граждане одного государства пользуются на территории другого государства в отношении своих личных и имущественных прав такой же защитой, как и собственные граждане. Им предоставлено право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, нотариальные конторы и иные учреждения юстиции другого государства. Они могут возбуждать ходатайства и предъявлять иски на равных основаниях с гражданами Республики Казахстан. Им предоставляются одинаковые с гражданами республики процессуальные права, они не должны вносить какой-либо залог при предъявлении иска. Положения этих договоров применяются соответственно и к учрежденным на территории договаривающихся сторон, в соответствии с их законодательством, юридическим лицам, а также к другим организациям, пользующимся процессуальной правоспособностью. Иностранные лица, являясь стороной в процессе, пользуются в казахстанском суде всеми процессуальными правами наравне с казахстанскими юридическими лицами. Это правило действует во всех судебных органах. В то же время, положение о свободном доступе в суды, предусмотренное в казахстанском законодательстве и в международных договорах, не может пониматься расширительно. Так, предоставление такого права, предусмотренное международным договором, не может пониматься как обязанность Казахстана признавать и исполнять решения соответствующих иностранных судов, поскольку в этих соглашениях это не предусмотрено. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных юридических лиц определяются их личным законом. Особенностью ГПК РК является введение правил о процессуальной правоспособности иностранной организации и международной организации (статья 415). Согласно этим правилам личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность. Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Казахстана признана правоспособной в соответствии с казахстанским правом. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом Республики Казахстан. Приведенные правила процессуального законодательства соответствуют общим правилам о правоспособности и дееспособности иностранных граждан и иностранных организаций, установленным частью третьей Гражданского кодекса Республики Казахстан. Помимо этого, следует отметить, что спринятием 28 декабря 2004 года законов Республики Казахстан «О третейских судах», «О международном коммерческом арбитраже» и «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности третейских судов и арбитражей» в Республике Казахстан наступил этап возрождения третейских судов и международных коммерческих арбитражей. Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан предусмотрено, что имущественный спор стороны могут передать на рассмотрение третейских судов или арбитража, оговорив это в договоре или специальном письменном соглашении. Решение третейских судов стороны обязаны исполнять добровольно в порядке и в сроки, указанные в решениях этих судов. Арбитраж, являясь альтернативой судебному разрешению коммерческих споров, всегда начинается с взаимного волеизъявления сторон на передачу их спора на рассмотрение специальному негосударственному органу, выводя тем самым потенциальный или уже возникший из-за гражданско-правового договора спор из-под юрисдикции государственного суда. Многие из государств-участников СНГ, в том числе Казахстан, подписали, в установленном порядке ратифицировали (чаще - в форме присоединения) и исполняют целый ряд международных договоров, соглашений и иных актов, целиком или частично составляющих фундамент организационно-правового механизма международного экономического правосудия. Это Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений арбитражных судов от 10 июня 1958 года, Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 года, Гаагская конвенция по вопросам Гражданского процесса от 1 марта 1954 года, Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже от 21 апреля 1961 года. Кроме того, Казахстан стал участником ряда соглашений стран СНГ по арбитражу. Но одновременно - это механизм экономического третейского (арбитражного) правосудия, в котором мало действует или совсем не задействован механизм экономического государственного правосудия стран, подписавших то или иное соглашение. Действующие Законы Республики Казахстан «О международном коммерческом арбитраже» и «О третейских судах», принятые 28 декабря 2004 года, разработаны на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже. Таким образом, в целом законодательство Казахстана в области международного арбитража гармонизировано с установленными на международном уровне стандартами. Казахстанский Международный Арбитраж и третейские суды при Торгово-промышленной палате Республики Казахстан являются правопреемниками Арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Республики Казахстан, образованной 5 октября 1995 года. Казахстанский Международный Арбитраж и третейские суды при Торгово-промышленной палате Республики Казахстан - одни из ведущих, постоянно действующих арбитражных (третейских) судов в Казахстане, призванные рассматривать споры и разногласия, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей. Организация деятельности Международного арбитражного и Третейского судов осуществляется в соответствии с их Регламентами, Положениями о расходах арбитражного производства и иными документами судов, которые в полной мере соответствуют нормам национального законодательства. Обращение к арбитражному (третейскому) разбирательству возможно при наличии должным образом оформленного между сторонами арбитражного (третейского) соглашения. В соответствии с подпунктом 4 статьи 2 Закона Республики Казахстан «О международном коммерческом арбитраже» арбитражное соглашение представляет собой письменное соглашение сторон договора о передаче возникшего или могущего возникнуть спора на рассмотрение в арбитраж, которое может быть в виде арбитражной оговорки в договоре или путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления. При этом стороны могут достичь соглашения о передаче спора на рассмотрение в арбитраж (третейский суд) также в ходе рассмотрения спора судом общей юрисдикции вплоть до вынесения решения (пункт 3 статьи 6 Закона «О международном коммерческом арбитраже» и пункт 4 статьи 7 Закона «О третейских судах»). Также аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 10 Закона «О третейских судах», в которой указано, что третейское соглашение заключается в письменной форме. Оно считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключенным путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Указанные нормы Законов Республики Казахстан о третейских судах и об арбитраже в целом соответствуют положениям пункта 3 статьи 152 Гражданского кодекса Республики Казахстан о письменной форме сделки. Международный арбитраж при ТПП РК рассматривает споры, по нормам отечественного, международного права, а также по праву государства, возникшие из гражданско-процессуальных договоров, если одна из сторон является нерезидентом Республики Казахстан. Третейский суд при ТПП РК рассматривает споры по нормам отечественного права, возникшие из гражданско-правовых договоров между сторонами – резидентами Республики Казахстан. Однако преимущество отдается международному коммерческому арбитражу в части субъектов рассмотрения спора. Так, в третейском суде не могут быть рассмотрены споры, в которых затрагиваются интересы государства, государственных предприятий, естественных и доминирующих монополистов. Государственные предприятия и национальные компаний, заключающие договоры с отечественными предприятиями, не могут передавать разрешение споров третейским судам, а должны разрешать споры только в государственном суде. Преимущества Международного арбитражного и третейского судов при Торгово-промышленной палате Республики Казахстан:
Включение в утратившем силу Законе Республики Казахстан «Об иностранных инвестициях» Арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Республики Казахстан как арбитражного органа, имеющего право рассматривать споры, связанные с иностранными инвестициями, способствовало появлению интереса со стороны зарубежных предпринимателей к данному арбитражному суду. Объективное, точное и быстрое разрешение арбитражных дел с участием в качестве арбитров высококвалифицированных специалистов привело к тому, что услугами арбитражного суда в Республике Казахстан стали пользоваться крупнейшие предприятия нефтяного сектора, строительной, транспортной, добывающей и перерабатывающей промышленности, предприниматели малого и среднего бизнеса и известные зарубежные компании. Деятельность арбитражных судов в республике поддерживается Верховным судом Республики Казахстан. Арбитражные суды при ТПП РК рассматривают споры лишь в том случае, если в договоре имеется соответствующая оговорка (соглашение) о передаче рассмотрения спора в международный арбитражный суд с указанием точного наименования суда. В отсутствие такой оговорки дело может быть передано в арбитраж только в случае заключения между сторонами дополнительного соглашения, во всех остальных случаях дело рассматривается в государственном суде. Кроме того, в государственном суде при подаче иска уплачивается пошлина в размере 3% от суммы иска. Однако в арбитражных судах существует система скидок. Например, в Международном арбитражном суде при ТПП РК. Если стороны урегулировали спор до начала его рассмотрения, арбитражный сбор уменьшается на 25%. Если мировое соглашение достигнуто в результате рассмотрения спора на арбитражном заседании, но до вынесения решения - на 50%. Кроме того, если дело рассматривается одним арбитром вместо трех, арбитражный сбор уменьшается на 30%. Таким образом, в условиях загруженности государственных судов, растет интерес к арбитражу как у представителей малого и среднего, так и крупного бизнеса. Предпринимателей привлекает в арбитраже прежде всего представление сторонам широких возможностей самостоятельно определять процедуру разрешения споров, в частности выбор арбитров сторонами, определение даты, времени и места проведения заседания, а также наличие квалифицированных арбитров, обладающих специальными познаниями. Решение арбитражного суда является окончательным и имеет такую же юридическую силу, как решение государственного суда. |
Похожие:
 | О мерах торговой политики Армении, оказывающих негативное влияние на доступ российских товаров, услуг и инвестиций из Российской... | | Республике Казахстан и направлен на защиту суверенитета и экономической безопасности Республики Казахстан, активизацию связей казахстанской... |
| «Выдача, продление виз на въезд в Республику Казахстан и транзитный проезд через территорию Республики Казахстан» | | Поручение Президента Республики Казахстан, данное на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2016... |
 | ... | | РФ, Республики Казахстан и других государств СНГ. При этом стороны договорились о том, что все расходы, произведенные «агентом» в... |
| РФ, Республики Казахстан и других государств СНГ. При этом стороны договорились о том, что все расходы, произведенные «агентом» в... | | В соответствии со статьей 40 Закона Республики Казахстан "О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан"... |
| ... | | Казахстан от 22 ноября 2002 года n 1239 "Некоторые вопросы Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства... |