Печатается по решению Ученого совета Новгородского филиала ранхиГС
Скачать 3.34 Mb.
|
Библиография/References: 1. Гузэль Н.И., Давыдова С.Г. Роль малого бизнеса в развитии туристского кластера // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 7. Геология. География. - 2011. - № 4. - С. 98-106. 2. Притула О.Д. Анализ стратегических преимуществ и ограничений развития Новгородской области в контексте регионального управления // Universum: экономика и юриспруденция. - 2015. - № 8 (19). - С. 9. 3. Ратковская И.А Удовлетворенность граждан качеством государственных и муниципальных услуг в Новгородской области: динамика процесса // Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. - 2016. - Т. 1. № 5-1. - С. 186-194. 4. Штрейс Д.С. Аутсорсинг как фактор повышения качества государственного управления в современных условиях.// Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. - 2014. - Т. 1. № 2-1 (2). - С. 100-108. Об авторе Притула Оксана Дмитриевна – канд. эк. наук, доцент, зав. кафедрой экономики и финансов, Новгородский филиал РАНХиГС. E-mail: pritula.ok@gmail.com Authors Oksana Pritula, Cand. Econ. Sci., associate professor, Head of Economy and Finance Department, Novgorod branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. Е-mail: pritula.ok@gmail.com УДК 334.7 О.Д. Притула, Г.В. Фетисова МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА) SMALL AND MEDIUM BUSINESS: PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT (ON THE EXAMPLE OF THE CHUDOVSKY MUNICIPAL DISTRICT) Аннотация: В статье раскрываются особенности и проблемы функционирования малого и среднего предпринимательства, позволяющие определить способы их решения и сформулировать направления развития малого и среднего бизнеса на перспективу. Summary: The article reveals the peculiarities and problems of small and medium-sized business functioning allowing to determine the ways of their solution and to formulate directions of the development of small and medium-sized businesses in the future. Ключевые слова: малый и средний бизнес, программное управление, ограничения и возможности развития, анкетирование. Key words: small and medium-sized business, program management, development limitations and opportunities, questionnaire. В настоящих условиях хозяйствующими субъектами, позволяющими выразить весь творческий и деловой потенциал территории, являются предпринимательские структуры малого и среднего бизнеса. Малые и средние предприятия - это гибкие и динамичные формы осуществления предпринимательской деятельности, именно они обеспечивают мобильность ресурсов в рыночных условиях, создают необходимый уровень специализации и кооперации, который в свою очередь обеспечивает эффективность функционирования данного сегмента. Важной характеристикой малого и среднего предпринимательства является способность скорого реагирования на рыночные потребительские запросы и сравнительно быстро окупаться, тем самым создавая конкурентную среду. Результативная деятельность малых и средних предпринимательских структур обуславливается совокупностью их преимуществ перед крупным бизнесом, к которым можно отнести: малые объемы производства предлагаемой к реализации продукции, что совершенно невыгодно крупным предприятиям; минимизация звеньев управленческой структуры, близость к потребительским рынкам и т.д. Малому производству, как было отмечено выше, соответствует дифференциация и индивидуализация потребительского спроса. Организация сети малого и среднего предпринимательства содействует обеспечению высокого уровня занятости населения территории, росту размера товарной массы и потребительских услуг на рынке. Таким образом, наличие у малого и среднего бизнеса специализации на определенном сегменте рынка, а так же возможности открыть свое дело с малым стартовым капиталом, оптимальная структура управления – все это представляет собой достоинства, обеспечивающие устойчивость функционирования данных форм ведения бизнеса на современном рынке. В то же время следует отметить, тот факт, что малое и среднее предпринимательство имеет ряд недостатков, а именно: ограниченный ассортимент выпускаемой продукции, наличие небольшого размера капитала, что снижает потенциальные возможности использования дополнительных производственных ресурсов. Как следствие возникает предпосылка экономической неустойчивости малых и средних предприятий в рыночной среде. Актуальность настоящего вопроса заключается в том, что малое и среднее предпринимательство представляет собой значимый элемент рыночной экономики, обеспечивающий устойчивое развитие государства. Создание государством благоприятных условий для организации и совершенствования деятельности малого и среднего предпринимательства позволяет населению получить дополнительные доходы от своей хозяйственной деятельности, а бюджетам различного уровня – налоги. Поэтому разносторонняя поддержка сферы малого и среднего бизнеса должна быть отнесена к числу основных направлений в развитии отдельных территорий. Сложившаяся в современных условиях социально-экономическая ситуация не самая комфортная для малого и среднего бизнеса, именно этот сегмент рыночной экономики первым попадает под удар во времена экономико-политических потрясений [2]. К современным проблемам функционирования малого и среднего предпринимательства можно отнести: нехватку финансово-кредитных средств, отсутствие собственной материально-технической базы, соответствующей современным техническим представлениям, недостаток теоретических знаний и практического опыта у множества предпринимателей-бизнесменов, усложненность нормативной базы и процедур получения дополнительных финансовых ресурсов [5]. Таким образом, сложившаяся экономическая обстановка выставляет высокие и социальные, и экономические барьеры к осуществлению предпринимательской деятельности. В реальных условиях одной инициативы, идущей от малых и средних предприятий, недостаточно и на первый план выдвигается системное преобразование среды их функционирования, а так же создание благоприятных условий для бизнеса. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг [1]. Малый и средний бизнес является приоритетным направлением экономики Чудовского муниципального района. По состоянию на 01 января 2016 года на территории Чудовского муниципального района зарегистрированы 469 индивидуальных предпринимателей, ведут деятельность 28 малых, 91 микро и 3 средних предприятия. Это составляет 3,1 процента от общего количества малых предприятий по области. В расчете на 10 тысяч человек населения муниципального района приходится 54,8 малых предприятия и 212 индивидуальных предпринимателей. Средняя численность занятых в малом бизнесе более 37 % работающего населения. Таблица 1 - Распределение предприятий малого и среднего бизнеса по основным видам деятельности, ед.
Таким образом, численность субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012-2014 годы увеличилась практически во всех отраслях, кроме розничной торговли (на что в первую очередь сказывается снижение покупательской способности населения и открытие сетевых магазинов), и строительства (отсутствие заказов и конкуренция). За анализируемый период оборота предприятий малого и среднего бизнеса Чудовского района увеличился по каждому виду деятельности. В целях стимулирования предпринимательской активности в регионе осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства [3]. В соответствии с чем принята и реализуется Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чудовском муниципальном районе» муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Чудовского муниципального района на 2015-2017 гг.». За 2015 год на реализацию мероприятий поддержки представителей малого и среднего бизнеса было израсходовано 1554,0 тыс. руб. Самым востребованным направлением поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства является прямая финансовая поддержка, что является экономически обоснованным, своевременным и перспективным направлением. Поэтому основная часть денежных средств (1344,00 тыс.руб.) израсходована на предоставление 5-ти грантов начинающим субъектам и малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела и развитие различных видов деятельности в районе. Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе, существуют проблемы, сдерживающие его развитие. Для выявления проблем функционирования малого и среднего бизнеса в районе было проведено исследование (анкетирование), основной целью которого являлось изучение условий функционирования малого предпринимательства в Чудовском районе. Респондентами явились жители города Чудова, представители малых предприятий всех видов деятельности. Наибольшую долю заняли представители обрабатывающих и сельскохозяйственных производств – 21 % в общем объеме опрошенных респондентов, далее предприятий розничной и оптовой торговли – 15 %, , а так же строительства – 12%. Остальные виды деятельности представлены лишь небольшим количеством предприятий малого бизнеса. Результаты обработки анкет уже на первом этапе исследования позволили выявить следующие проблемы развития малого и среднего бизнеса на территории Чудовского муниципального района по мнению жителей города Чудово: – риск предпринимательской деятельности в настоящее время; – сохранение неясности в экономике, в ближайшее время усиление кризиса; – наиболее острые проблемы, стоящие перед малым бизнесом в условиях кризиса: высокие ставки кредитов, рост курса валют, возможность получения кредитов, рост цен (энергоносители, аренда, закупочные цены); – неэффективная система поддержки малого бизнеса; – нехватка квалифицированного персонала, высокие административные барьеры. Подавляющее количество представителей малого бизнеса признают, что кризис присутствует в экономике, и знает о кризисной ситуации либо в подробностях 38,5% респондентов, либо в общих чертах 59,2% респондентов.
Рисунок 1 – Результаты опроса респондентов Данные рисунка свидетельствуют, что главным фактором, определяющим устойчивость малого предпринимательства в Чудовском муниципальном районе, выступает совокупность внешних обстоятельств. Большинство респондентов – предпринимателей оценили успешность своего бизнеса ниже среднего. В промышленности, строительстве и транспорте оценки более пессимистичны, в обслуживании и торговле оценки сопоставимы с общей тенденцией. Большинство респондентов считают, что успешность в ближайший год останется на таком же уровне, либо незначительно улучшится. Опасения респондентов в период кризиса связаны со снижением покупательского спроса и покупательской способности, неплатежами и банкротством клиентов, угрозой закрытия предприятий и потери работы, угрозой дефолта, усилением кризиса, ростом курса валют. Результаты анкетирования показали, что подавляющее большинство респондентов считает, что меры по государственной поддержке малого бизнеса не эффективны, т.к. не ощущают поддержку именно на себе, или на своем предприятии. Данная проблема связана с тем фактом, что помощь оказывается вновь образуемым предприятиям, а не функционирующим на рынке. В целях помощи начинающим предпринимателям ежегодно проводится обучение по специальной программе «Школа начинающего предпринимателя», проведен молодежный образовательный проект федеральной программы «Ты предприниматель» по курсу обучения «Основы предпринимательской деятельности», постоянно информирует о деятельности и достижениях малого бизнеса, а также о мероприятиях поддержки информационный стенд «Малый бизнес Чудовского муниципального района». Несмотря на то, что государство достаточно активно информирует о различных федеральных и местных законах и постановлениях, направленных на поддержку малого предпринимательства, лишь 24 % респондентов знакомы с ними, а 31% – не слышали ни об одном законодательном документе, касающегося поддержки малого предпринимательства. Большинство проблем малого и среднего бизнеса в малых городах типично для всех предпринимателей на территории России. По мнению респондентов, развитие малого и среднего предпринимательства в Чудовском муниципальном районе сдерживают неблагоприятные внешние факторы (рисунок 2), а именно высокие тарифы, конкуренция, низкая платежеспособность населения и т.д.  Рисунок 2 – Оценка факторов, сдерживающих развитие МСП предпринимателями Помимо этого, следует отметить наличие трудностей в привлечении финансовых средств на развитие бизнеса ввиду недостатка собственных финансовых средств для ведения предпринимательской деятельности как на начальном этапе деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, так и на этапе их дальнейшего развития для реализации инвестиционных проектов. В Чудовском муниципальном районе из-за скудного местного бюджета местная власть не в состоянии реализовывать программы поддержки предпринимательства без дополнительного внешнего финансирования. Районные средства направляются на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности и на этой основе вовлечение в нее населения муниципального образования, на информационное обеспечение деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства, на оказание прямой финансовой поддержки только на выдачу грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела и развитие различных видов деятельности в районе. Администрация Чудовского муниципального района информирует и консультирует малый и средний бизнес о возможностях получения финансовой поддержки в рамках областной программы: – микрофинансирование, – субсидирование лизинговых платежей, – предоставление поручительств; – оказание поддержки эспортноориентированных и инновационных предприятий. – субсидирование части затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности – субсидирование организаций для обеспечения деятельности центра координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако большая часть предпринимателей воспринимает поддержку бизнеса только как возможность доступа к дешевым заемным средствам. Такие виды поддержки, как информационная, консультационная, обучение и т.п. не воспринимаются предпринимателями как полезные для них. Они не заинтересованы в том, чтобы обучаться и перенимать положительный опыт других предпринимателей. В то же время жалуются на нехватку квалифицированного персонала и не хотят обучать сотрудников или учиться чему-либо сами. Кроме того результаты исследования мнения жителей города Чудово показали, что 68% оказались не готовыми к ведению бизнеса. Получается, с одной стороны, в Чудовском муниципальном районе развитое промышленное производство и стабильно работающий малый бизнес, с другой стороны необходимость создание более благоприятных условий для развития новых субъектов малого и среднего предпринимательства в своем муниципальном образовании, что приведет к увеличению количества предприятий и соответственно увеличению доходной базы местного бюджета. В настоящее время стратегическая задача социально-экономического развития малых городов – поддержка развития новых эффективных производств, инфраструктуры, создание благоприятных условий для инвестиций, развитие сферы услуг, туризма. Малый и средний бизнес может внести существенный вклад в решение социальных проблем и снижение социальной напряженности. Перспективные направления развития малого и среднего бизнеса вытекают из фактических результатов реализации программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чудовском муниципальном районе». За последние пять лет в рамках осуществления мероприятий муниципальной программы предоставлена финансовая поддержка начинающим предпринимателям на те основные направления деятельности, которые были определены приоритетными для социально-экономического развития Чудовского муниципального района.  Рисунок 3 – Основные направления деятельности начинающих предпринимателей, которым предоставлена финансовая поддержка в 2011-2015 годах, в % от общей суммы грантов За последние пять лет в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чудовском муниципальном районе» предоставлена финансовая поддержка начинающим предпринимателям в сумме около 2 млн. рублей. По данным аналитической записки Межрайонной ИФНС России №6 по Новгородской области на территории Чудовского района перечислено в бюджет района субъектами малого и среднего бизнеса, получившим финансовую поддержку из районного бюджета, единого налога на вмененный доход с 2011года по 2015 год в общей сумме 548 тыс. рублей. Таким образом, средства районного бюджета расходуются неэффективно. Направлениями решения указанных выше проблем могут быть следующие мероприятия: – существующие проблемы на территории муниципальных образований необходимо решать объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, При этом необходимо иметь ввиду,что успешное развитие сферы малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в значительной мере зависит от политики региональных властей, так как именно на этом уровне принимаются определенные решения правового, финансового характера в сфере поддержки бизнеса; – стимулировать муниципальные органы власти по содействию малому и среднему бизнесу через диверсификацию налоговой базы местных бюджетов с акцентом на все налоговые поступления от малого бизнеса. Необходимо реализовать налоговую практику, при которой возможно направить в местные бюджеты всю массу налоговых поступлений от малого предпринимательства, а не только единый налог на вменненый доход. Такая практика могла бы обеспечить эффективное «самовоспроизводство» бюджетных средств, которые необходимы для осуществления мер поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. Таким образом, у местных властей Чудовского муниципального района появится возможность оказывать поддержку не только начинающим представителям малого и среднего бизнеса, но и стимулировать уже действующие предпринимательские структуры через развитие бизнес-проектов. |
Похожие:
 | Печатается по решению Ученого совета гоу впо «Дагестанский государственный технический университет», протокол №10 от 28. 06. 2007... |  | Печатается по решению Центрального координационно-методического совета Казанского государственного медицинского университета |
| Печатается по решению методического совета Иркутского филиала кгбоу спо «Красноярский автотранспортный техникум» | | Печатается по решению заседания учебно-методического совета Волгодонского института (филиала) юфу. Протокол №2 от 12. 12. 2014 |
| Печатается по решению Ученого совета Южного федерального университета от 30 января 2009 г. (с изменениями от 27 марта 2009 г.) | | Печатается по решению редакционно-издательского совета гоу нижегородского государственного лингвистического университета им. Н. А.... |
| Печатается по решению редакционно-издательского совета Адыгейского государственного университета | | Печатается по решению редакционно-издательского совета Мурманского государственного педагогического университета |
| Печатается по решению редакционно-издательского совета Мурманского государственного педагогического университета | | Печатается по решению редакционно-издательского совета Мурманского государственного педагогического университета |