3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур:
1) регистрация лесной декларации и прилагаемых к ней документов;
2) проверка лесной декларации на предмет соответствия форме и требованиям, установленным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», и проекту освоения лесов;
3) прием лесной декларации;
4) отказ в приеме лесной декларации.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги Заявитель может получить по телефонам и электронной почте ответственных исполнителей – должностных лиц Агентства.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Регистрация лесной декларации и прилагаемых к ней документов.
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит поступление в Агентство лесной декларации.
3.2.2. Лесная декларация может предоставляться лично в адрес Агентства, либо почтовой связью с описью вложения и уведомления о вручении на почтовый адрес, указанный в пункте 2.2.1 Регламента.
В Агентство лесная декларация предоставляется в приемные дни и часы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Регламента.
В целях регистрации Агентством лесной декларации Заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.14 настоящего Регламента.
3.2.3. Лесная декларация может быть подана Заявителем в электронном виде с использованием Портала госуслуг (при наличии технической возможности), а также через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).
3.2.4. Передача от МФЦ в Агентство лесных деклараций и прилагаемых к ним документов осуществляется на основании реестра приема-передачи, составленного в 2 (двух) экземплярах, по одному для каждой из Сторон, не позднее дня, следующего за днем подачи лесной декларации.
3.2.5. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии
с требованиями пункта 2.16 настоящего Регламента, ответственный исполнитель может отказать в приеме документов до момента регистрации поданной Лесной декларации.
3.2.6. При поступлении лесной декларации в правой части нижнего поля первого листа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации и его порядкового номера, и лесная декларация регистрируется в журнале входящей корреспонденции.
3.2.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является ответственный специалист Агентства.
3.2.8. Результатом административного действия является регистрация лесной декларации в журнале входящей корреспонденции или электронных системах, посредством которых осуществляется поступление в Агентство лесных деклараций.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры – день поступления лесной декларации и прилагаемых документов.
3.3. Проверка лесной декларации на предмет соответствия форме и требованиям, установленным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», и проекту освоения лесов.
3.3.1 Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступившей лесной декларации.
3.3.1. Руководитель Агентства или лицо, его замещающее, направляет зарегистрированную лесную декларацию в структурное подразделение Агентства, в компетенцию которого входит рассмотрение лесных деклараций, в течение 1 рабочего дня.
3.3.2. Начальник структурного подразделения определяет ответственного исполнителя из числа должностных лиц соответствующего структурного подразделения Агентства и передает ему лесную декларацию для рассмотрения на предмет соответствия форме и требованиям, установленным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», и проекту освоения лесов.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является ответственный специалист Агентства.
3.3.4. Результатом административного действия является определение отсутствия (наличия) фактов несоответствия лесной декларации форме и требованиям, установленным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», и проекту освоения лесов.
3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 4 рабочих дня с даты поступления лесной декларации и прилагаемых документов.
3.4. Прием лесной декларации.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие фактов несоответствия лесной декларации форме и требованиям, установленным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», и проекту освоения лесов.
3.4.2. В случае отсутствия замечаний к лесной декларации должностное лицо ставит на лесной декларации оттиск о ее принятии с указанием даты, а также заверяет подписью.
3.4.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является ответственный специалист Агентства.
3.4.4 Результатом административного действия является прием лесной декларации.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день с даты поступления лесной декларации и прилагаемых документов.
3.5. Отказ в приеме лесной декларации.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие фактов несоответствия лесной декларации форме и требованиям, установленным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», и проекту освоения лесов.
3.5.2. В случае выявления несоответствий лесной декларации форме и требованиям, установленным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», и проекту освоения лесов, должностное лицо по окончании проверки готовит письменное извещение об отказе в приеме лесной декларации, содержащее обоснование отказа.
3.5.3. Письменное извещение об отказе в приеме лесной декларации вручается должностным лицом Заявителю, а в случае отсутствия возможности его вручения направляется в адрес Заявителя почтовым отправлением.
3.5.4. Извещение об отказе в приеме лесной декларации регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Агентства.
3.5.5. В случае подачи лесной декларации через МФЦ выдача отказа в приеме лесной декларации производится через МФЦ, в случае подачи лесной декларации через Портал отказ в приеме лесной декларации производится через Портал.
3.5.6. Передача от Агентства в МФЦ извещений об отказе в приеме лесных деклараций осуществляется на основании реестра приема-передачи, составленного в 2 (двух) экземплярах в течение одного рабочего дня с даты оформления извещения об отказе.
3.5.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является ответственный специалист Агентства.
3.5.8. Результатом административного действия является направление Заявителю извещения об отказе в приеме лесной декларации.
3.5.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день со дня выявления несоответствий, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Регламента.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее – текущий контроль) в Агентстве осуществляет руководитель Агентства или заместитель руководителя Агентства, курирующий соответствующее направление деятельности Агентства, в соответствии с настоящим Регламентом.
4.2. Текущий контроль осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по заявлениям Заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителей.
4.3. Текущий контроль включает:
1) постановку поручений по исполнению настоящего Регламента на контроль;
2) сбор и обработку информации о ходе исполнения настоящего Регламента;
3) подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения настоящего Регламента;
4) подготовку и обобщение данных о сроках исполнения поручений по исполнению настоящего Регламента.
4.4. Текущий контроль должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.5. Начальник структурного подразделения Агентства, в задачи и функции которого входит рассмотрение лесных деклараций, должен регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных действующим законодательством сроков предоставления государственной услуги, принимать меры по устранению причин нарушений.
4.6. Нарушения порядка предоставления государственной услуги, установленного настоящим Регламентом, неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги, затягивание сроков предоставления государственной услуги влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4.8. Плановые проверки проводятся:
1) руководителем Агентства;
2) заместителем руководителя Агентства, курирующим соответствующее направление деятельности Агентства
3) начальником структурного подразделения Агентства, в задачи и функции которого входит рассмотрение лесных деклараций;
4) лицами, их замещающими.
Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.
4.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение Заявителя в установленном действующим законодательством порядке с жалобой на нарушение настоящего Регламента. Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления жалоб от Заявителей на действия (бездействие) Агентства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих. Внеплановая проверка проводится руководителем Агентства или лицом, его замещающим.
4.10. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.11. Должностные лица Агентства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в процессе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами Агентства в ходе предоставления государственной услуги.
Обжалование Заявителями действий (бездействия), решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных действий (бездействия), решений в судебном порядке.
5.2. Заинтересованные лица имеют право обратиться с обращением (жалобой) лично или направить письменное обращение (жалобу).
5.3. Заявитель может обратиться с обращением (жалобой), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации лесной декларации;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством;
6) требование от Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
5.4. Жалобы на действие (бездействие) Агентства, его должностных лиц, специалистов Агентства, ответственных за предоставление государственной услуги, а также на принятые ими решения подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Агентство и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим разделом Регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Агентстве.
5.5. В случае если обжалуются решения руководителя Агентства, жалоба подается в Правительство Камчатского края и рассматривается в порядке, предусмотренном разделом 4 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 № 52-П, Комиссией по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованной Постановлением Правительства Камчатского края от 28.07.2008 № 230-П.
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в части 5.7 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется.
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, его должностного лица либо специалиста Агентства, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Агентства, его должностного лица либо специалиста Агентства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Руководитель Агентства обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела Регламента;
2) направление жалобы в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, в случае, установленном частью 5.13 настоящего раздела.
5.12. Агентство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, его должностных лиц, специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, его должностных лиц, специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.13. В случае если жалоба подана Заявителем в Агентство, но принятие решения по жалобе не входит в его компетенцию, жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и Заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, установленных частью 5.15 и пунктом 2 части 5.16 настоящего раздела.
5.14. Жалоба подлежит рассмотрению Агентством в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Агентства, его должностного лица, специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.15. Агентство при получении жалобы вправе оставить ее без ответа в следующих случаях:
1) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Агентства, специалиста Агентства, ответственного за предоставление государственной услуги, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес Заявителя;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи тем же Заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).
5.17. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.19. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице (специалисте), решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Агентства.
5.21. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя Агентства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.22. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления руководитель Агентства незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.23. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Агентством лесного
хозяйства и охраны животного мира
Камчатского края государственной
услуги по приему лесной декларации
Форма лесной декларации
Представляют: лица, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды
в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 84 Лесного кодекса Российской Федерации
|
Срок представления: не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов
|
(возможно представление в электронном виде)
|
Утверждена приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17
|
|
|
|
(наименование субъекта Российской Федерации)
|
|
(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления)
|
наименование (включая организационно-правовую форму), место нахождение, ИНН, ОГРН, контактные данные (номер телефона, факс)
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (наименование, серия, номер), ИНН, контактные данные (номер телефона, факс) ОГРНИП
являющ
|
|
арендатором (пользователем) по договору аренды лесного участка,
|
иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, от
№
|
|
№ государственной регистрации (при наличии)
|
|
, в лице
|
|
|
|
|
|
|
(должность)
|
(Ф.И.О. уполномоченного лица)
действующего на основании
(устав, доверенность и другие)
заявляет, что с
|
|
г. по
|
|
г. использует леса для
|
(указываются виды использования лесов в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации)
на лесном участке, предоставленном в аренду, постоянное (бессрочное) пользование
лесничества (лесопарка)
|
|
области
|
|
|
|
|
(республики, края, автономной области, автономного округа)
|
в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную (муниципальную) экспертизу, утвержденную
|
|
(наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов)
|
(дата утверждения)
|
согласно приложению 1 или приложению 2 к настоящей лесной декларации (в зависимости от вида использования лесов)
Лицо, подавшее лесную декларацию
(Руководитель юридического лица, гражданин, иное уполномоченное лицо)
|
|
|
|
|
(Ф.И.О.)
|
(подпись, печать)
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
|
(подпись)
|
______________________________________________
<1> Заполняется только в отношении юридических лиц.
<2> Заполняется только в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
<3> Заполняется только в отношении индивидуальных предпринимателей.
Приложение 1
к лесной декларации
|
