|
1990-е годы
|
2008 г.
|
Общее направление социально-экономического развития
|
"Шоковая терапия", идея которой состояла в применении либеральной модели функционирования экономики, основанной на либерализации большинства цен, т.е. отказе от административного регулирования; свободе торговли; проведении приватизации, т.е. разгосударствления собственности с целью превращения частного сектора в основной сектор экономики; жёстких мерах налогообложения.
|
«Новая экономика» – новая инновационно-ориентированная модель развития: активный переход к инновационному развитию; ориентация на развитие человеческого потенциала; создание эффективно работающей инфраструктуры; поддержка развития малого и среднего бизнеса; стимулирование инвестиционной активности
|
Условия социально-экономического развития 90-х годов
|
1. Отсутствие механизма рыночной концентрации и накопления капитала у организаций; стимулов для эффективного производительного использования ресурсов; системы прозрачных и соблюдаемых всеми основными участниками правил экономической игры.
|
С 1999 года начался рост экономики страны. Главная характеристика российской экономики за последние восемь лет – это бурный рост: ВВП увеличился на 70%, промышленное производство выросло на 75%, приток инвестиций – на 125%. По итогам 2007 года ВВП Российской Федерации сравнялся с аналогичным показателем 1990 года, иными словами страна преодолела последствия экономического кризиса 90-х годов.
|
|
2. Все институциональные формы механизма управления экономикой, собственностью, всеми сферами жизни необходимо было создавать, но население уже получило личную независимость от государства, получили возможность независимой хозяйственной деятельности и весомый набор гражданских и личных свобод, включая свободу слова, совести, выбора рода занятий и места жительства, свободу передвижения и право на собственность, и многое другое. Что создавало конфликт интересов.
|
Сегодня Россия – энергетическая сверхдержава, входящая в десятку наиболее экономически развитых стран. Однако эксперты считают, что возможности роста за счет экспорта сырьевых ресурсов уже достигли своего пика, это значит, что перед страной стоит сложная задача – изменить структуру экономики.
|
|
3. Создаваемые институты просто стихийно встраивались в уже сложившуюся практику нелегитимных отношений. В стране не было ни денежной, ни банковской системы в современном их значении, ни рынка капитала, ни рынка капитальных благ. Хозяйственное законодательство, соответствующая ему система судопроизводства, механизм охраны контрактного права, механизм защиты прав акционеров и собственников, процедура и механизм банкротства – все это еще предстояло создать.
|
Страна расплатилась с зарубежными долгами, создала один из крупнейших в мире золотовалютный запас и Стабилизационный фонд, укрепила рубль и сделала его конвертируемым. Государством накоплены огромные резервы в виде Резервного фонда в 3,069 трлн руб. и Фонда национального благосостояния в 782,8 млрд руб.
|
|
4. В стране была создана сеть больших малогибких предприятий с высокой степенью монополизма, энергоемкостью и значительной зависимостью от транспортной сети; многие из них оказались совершенно неконкурентоспособными.
|
Создан малый и средний бизнес
|
|
5. Продукция многих предприятий стала не востребована – многие предприятия строились как универсальные производства для выпуска единичных и малосерийных изделий. В такие предприятия не встраивался конвейер или производственный поток, их можно назвать заводами- конгломератами, представлявшими большую, хорошо оснащенную мастерскую, не способную, однако, производить прибыль.
|
|
Особенности развития экономики
|
К 1991—1992 гг. происходит нарастание кризиса.
|
Упорядочение выплат зарплат бюджетникам с их постоянной индексацией, бесперебойность выплаты пенсий, ежегодное наращивание социальных расходов.
|
|
Первый мощный рост цен произошел в 1989—1990 гг. Причиной послужило отсутствие с 1987 г. контроля над заработной платой в виде ее привязки к производительности труда и реализованной продукции, что стало основанием для возрастания необоснованных доходов при снижении производительности труда.
|
Российская экономика в 2008 г. характеризуется высокой деловой активностью практически во всех видах экономической деятельности.
|
|
Реформа банковской системы явилась дестабилизационным фактором экономики, поскольку появилось огромное количество мелких банков, но самое опасное заключалось в том, что они были полностью контролируемы промышленными предприятиями («карманные» банки). Уже в 1992 г. ЦБ перестает контролировать денежную систему, влиять на политику кредитования. В этих условиях экономические субъекты начинают подменять свою операционную деятельность спекуляцией.
|
Период макроэкономической стабильности
|
|
Специфика советской системы проявилась в том, что она генерировала инфляцию в условиях дефицита с особой динамикой развития и породила инфляцию — расстройство денежной системы, когда большее влияние оказывает разрыв цепочки снабжения, чем классический избыточный спрос. В таких условиях спрос на деньги формируется ненадежностью системы поставок, разрывом хозяйственных связей, т.е. снижение предложения денег привело лишь к резкому сокращению производства и заставило предприятия стремиться к установлению бартерных отношений с поставщиками.
|
Но локомотивом российской экономики был и пока остается сырьевой сектор
|
|
Бартерные отношения с поставщиками дали возможность эффективно уходить от налогов, занижая реальный оборот, а следовательно налогооблагаемую базу. В результате на многих предприятиях до 95% сделок осуществлялось в бартерной форме, причем каждый второй бартерный контракт не был реализован до конца. Для нашей экономики эта форма явилась малопродуктивной и породила новые дефициты.
|
Сохраняется благоприятная внешнеторговая конъюнктура, что обусловливает высокие темпы доходов экономики, потребительского и инвестиционного спроса, а с другой стороны, опережающими темпами роста импорта и усиливающаяся зависимость от него внутреннего спроса.
|
|
В январе 1992 г. проводится либерализация цен на значительную часть продукции производственного и потребительского назначения, сняты ограничения с частнопредпринимательской деятельности, ликвидирована государственная монополия на внешнеэкономические связи, предпринята попытка сформулировать курс на создание благоприятного климата для иностранных инвесторов. Либерализация цен приводит к быстрому удорожанию сырья, энергии и прочих элементов издержек производства. А введение дополнительных налогов привело к тому, что платежи в бюджет составили более половины созданной на предприятии добавочной стоимости. В совокупности это сделало положение предприятий еще более тяжелым.
|
Рост цен на сырьевые товары и продукцию обрабатывающих производств, а также ужесточения кредитной политики банков.
|
|
Неравновесие между денежной массой в экономике и, в первую очередь, средств на руках у населения и объемом товарного предложения при фиксированных ценах, которое к концу 1991 г. приобрело угрожающие масштабы, поскольку начавшийся производственный кризис физически сокращал товарное предложение, а политический – привел к утрате контроля за ростом денежной массы. Последняя превышала товарное предложение при условии сохранения фиксированных цен, примерно в 3 раза, и проблема требовала срочного решения.
Правительство отпустило цены в условиях неравновесия, что позволило покупательной способности сбережений и фиксированных доходов официально уменьшиться в несколько раз и одновременно запустило спираль гиперинфляции, которая в течение года (инфляция в 1992 г. составила 2600%) полностью ликвидировала все сбережения советского периода, фактически произведя их конфискацию у 90% населения.
То есть произошло аннулирование трудовых сбережений, а затем – его логическое продолжение в виде ваучерной приватизации.
|
На структуру экономического роста в 2008 г. продолжали оказывать высокие темпы роста инвестиций в основной капитал и оборота розничной торговли.
|
|
Общегосударственные потребности не определены и не сформулированы, что позволяет отвергать прогрессивный механизм использования приоритетных критических областей, российские чиновники при выборе приоритетных направлений финансирования опираются не на общегосударственные потребности и возможности бюджета, сколько на лоббистскую силу ключевых групп.
|
|
|
Россия, решив сократить утечку товаров из страны, с 1 июля 1992 г. вводит порядок, в соответствии с которым исключается возможность прямого перевода безналичных платежей между предприятиями России и другими бывшими республиками СССР. С этого момента расчеты между предприятиями стали производиться на клиринговой основе через корреспондентские счета центрального или коммерческого банков. С введением в обращение новых денежных купюр в 1993 г. происходит окончательный раздел в денежно-кредитной сфере. Рвутся прежние производственные связи.
|
Укрепление государства в топливно-энергетическом комплексе привело к полной открытости компаний для инвесторов. Так, после закрепления в госсобственности контрольного пакета «Газпрома», компания либерализовала рынок своих акций. Государственная «Роснефть», ставшая крупнейшей нефтяной компанией страны, в 2006 году провела первое в России «народное IPO» и привлекла тысячи отечественных и зарубежных инвесторов.
|
|
С 1 октября 1992г. по 1 июля 1994г. проводится ваучерная модель приватизации. В результате «обвальной» приватизации было технически поделено между собой 96% национального производственного капитала. В реальный дележ госимущества были вовлечены номенклатура и теневики, и, следовательно, общество ничего не выиграло. К середине 1990-х годов мы имели огромное количество приватизированных предприятий в самых различных отраслях промышленности с неэффективным управлением, убыточным производством, огромными задолженностями перед бюджетом и своими работниками, непрозрачными и полукриминальными схемами реализации. Отсутствие достаточных финансовых и управленческих ресурсов для того, чтобы модернизировать и эффективно использовать оказавшиеся в их распоряжении мощности.
|
Характерным для текущей ситуации явился опережающий рост строительства производственных и инфраструктурных объектов.
|
|
В 1992 г. рост взаимной задолженности стал следствием неосознанной реакции предприятия на финансовый шок. Но уже с 1993 г. руководители предприятий хорошо понимали минусы и плюсы задолженности и начали активно использовать ситуацию для маневрирования своими финансовыми ресурсами. Подавляющее большинство предприятий во всех сферах экономики так или иначе использовали наращивание задолженности для решения своих проблем. Не надо забывать, что в условиях инфляции каждый день задержки платежа позволяет должнику получить дополнительный финансовый выигрыш. В результате величина просроченной кредиторской задолженности по народному хозяйству за этот период, как правило, превышала совокупный размер денежных средств предприятий.
|
В I-м полугодии 2008 г. в экономику России поступило 46,5 млрд. долларов иностранных инвестиций, что на 22,9% меньше, чем в I-м полугодии 2007 г. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты – (48,7%), доля прямых инвестиций составила 48,4% и портфельных – 2,9% .
|
|
Внутренний рынок России оказался «раскрытым» перед внешним в одностороннем порядке, Либерализация экспорта и импорта стала работать на использование российского капитала для создания дополнительных рабочих мест и инвестиций не внутри страны, а в странах-конкурентах, что лишало национальную экономику необходимых финансовых ресурсов. Это происходило за счет роста экспорта сырьевых товаров и полуфабрикатов, оттока из страны капитала и расширения импорта продукции, конкурирующей с продукцией отечественных производителей, что подавляло их деятельность.
|
Потребительский рынок демонстрировал рост на 15,2%.
|
|
В 1992 г. многие предприятия поняли свою профессиональную непригодность работать в новых экономических условиях. Механизмов административного поддержания горизонтальных материальных и вертикальных информационных связей создано не было. Руководители приватизированных предприятий, не имели опыта и знаний, и вели себя вопреки всем исходным допущениям теории фирмы разрушая и разоряя предприятия.
|
Темпы роста розничного товарооборота по продовольственной группе и непродовольственным товарам повысились.
|
|
Отсутствие грамотных основ предпринимательства проявилось в неграмотно оформленных договорах, в результате чего 10—15 % отгруженной продукции не оплачивалось.
|
Структурные сдвиги в потребительских расходах сопровождались увеличением нормы сбережений населения и ростом покупки валюты.
|
|
Пытаясь повысить технический уровень выпускаемой продукции или наладить производство непрофильной, но пользующейся спросом продукции, предприятия начинали вкладывать свои деньги в строительство новых цехов, закупку оборудования и пр. При этом очень плохо продумывались финансовые аспекты начинаемых проектов. Вследствие этого большинство проектов не приносили ожидаемого эффекта.
|
|
|
Был заложен порочный круг существования параллельной экономики –теневой. Для России это стало проблемой. В 1995 году примерно 40% всех налогов не уплачивались налогоплательщиками, только 16,6% субъектов экономической деятельности вовремя выплачивали все налоги, 34% не выплачивали ничего.
|
Наблюдается рост реальных располагаемых доходов населения, реальной заработной платы.
Основными факторами изменения динамики и структуры спроса населения являются рост реальных доходов и реальной заработной платы, а также условия потребительского кредитования.
|
