Приложение
к решению от 22.09.2017 г.№ 127
Правила благоустройства
городского поселения- город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – Правила благоустройства городского поселения- город Семилуки)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Часть I.
Правовая основа Правил
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Общие принципы и подходы
Часть II.
Требования к проектированию элементов комплексного благоустройства
Раздел 1. Малые архитектурные формы
Статья 3. Малые архитектурные формы
Статья 4. Содержание малых архитектурных форм
Статья 5. Элементы монументально-декоративного оформления
Статья 6. Средства наружной рекламы и информации
Статья 7. Водные устройства
Статья 8. Городская мебель
Статья 9. Уличное коммунальное-бытовое оборудование
Статья 10. Ограждения, шлагбаумы и иные ограничивающие устройства
Статья 11. Уличное техническое оборудование
Раздел 2. Игровое и спортивное оборудование
Статья 12. Требования к игровому и спортивному оборудованию
Статья 13. Детские площадки
Статья 14. Площадки отдыха
Статья 15.Площадки автостоянок
Статья 16. Спортивные площадки
Статья 17. Велосипедные дорожки
Статья 18. Обустройства и содержания площадок для выгула собак
Статья 19. Площадки для установки мусоросборников
Раздел 3. Освещение и осветительное оборудование
Статья 20. Освещение городских территорий, размещение осветительного оборудования
Статья 21. Содержание и эксплуатация осветительного оборудования
Статья 22. Размещение и эксплуатация праздничного оборудования
Статья 23. Световая информация
Раздел 4. Элементы инженерной подготовки и защиты территории
Статья 24. Пешеходные коммуникации
Статья 25. Основные пешеходные коммуникации
Статья 26. Второстепенные пешеходные коммуникации
Статья 27. Транспортные проезды
Статья 28. Лестницы, пандусы
Статья 29. Содержание сетей ливневой канализации смотровых и ливневых колодцев, водоотводящих сооружений
Раздел 5. Нестационарные торговые объекты
Статья 30. Размещение нестационарных торговых объектов и объектов сезонной торговли
Статья 31. Требования к внешнему виду и санитарному состоянию нестационарных торговых объектов
Раздел 6 Озеленение
Статья 32. Управление зелеными насаждениями
Статья 33. Обеспечение сохранности зеленых насаждений при проектировании объектов, их строительстве и сдаче в эксплуатацию
Статья 34. Осмотр зеленых насаждений
Статья 35. Вырубка (снос) зеленых насаждений и ликвидации объектов озеленения
Статья 36. Обязанности по содержанию зеленых насаждений
Статья 37. Охрана зеленых насаждений
Статья 38. Порядок составления дендрологических планов
Часть III.
Содержание и эксплуатация объектов комплексного благоустройства
Раздел 7 Требования к производству работ, затрагивающих объекты благоустройства
Статья 39. Порядок проведения работ
Статья 40. Порядок проведения аварийных работ
Статья 41. Порядок восстановления благоустройства, нарушенного при производстве работ
Статья 42. Благоустройство территории при проведении
строительных работ
Раздел 8. Уборка территории городского поселения- город Семилуки
Статья 43. Организация уборки в летний период
Статья 44. Организация уборки в зимний период
Статья 45. Обеспечение чистоты и порядка
Статья 46. Прилегающая территория
Статья 47. Содержание территорий частного сектора
Статья 48. Закреплённая территория
Статья 49. Обеспечение чистоты и порядка при проведении строительных, ремонтных и восстановительных работ
Статья 50. Организация порядка на территории рынков
Часть IV.
Требования к содержанию зданий и сооружений
Статья 51. Требования к фасадам, содержание фасадов зданий и сооружений
Статья 52. Ремонт и содержание зданий и сооружений
Часть V.
Сбор, транспортировка и утилизация отходов
Статья 53. Организация сбора вывоза, утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов
Статья 54. Организация деятельности в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами
Статья 55. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп
Часть VI.
Развитие городской среды. Подготовка и реализация проектов по благоустройству территории городского поселения - город Семилуки
Статья 56. Документация по благоустройству территории города Семилуки
Статья 57. Формы и механизмы общественного участия в принятии решения и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды
Статья 58. Особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения
Часть VII.
Контроль за соблюдением Правил благоустройства
Статья 59. Ответственность за нарушение Правил
Правила благоустройства
городского поселения- город Семилуки.
Часть I.
Статья 1. Общие положения
1. Настоящие Правила благоустройства территории городского поселения- город Семилуки (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, Уставом городского поселения город Семилуки и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения- город Семилуки и органов местного самоуправления городского поселения-город Семилуки.
2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, обеспечению доступности городской среды, в том числе для маломобильных групп населения, определяют общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к объектам благоустройства и их отдельным элементам, к содержанию и эксплуатации объектов благоустройства, порядок контроля за соблюдением Правил благоустройства, порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства, порядок составления дендрологических планов.
Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Семилуки всеми гражданами, находящимися на территории города Семилуки (организации и граждане).
3. К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:
- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;
- площадки для выгула и дрессировки собак;
- площадки автостоянок;
- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;
- парки, скверы, иные зеленые зоны;
- площади и другие территории;
-технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;
- контейнерные площадки и (или) площадки для складирования от- дельных групп коммунальных отходов.
4. К элементам благоустройства относят, в том числе:
- элементы озеленения;
- покрытия;
- ограждения (заборы);
- водные устройства;
- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
- игровое и спортивное оборудование;
- элементы освещения;
- средства размещения информации и рекламные конструкции;
- малые архитектурные формы и городская мебель;
- некапитальные нестационарные сооружения;
- элементы объектов капитального строительства.
5. В целях реализации Правилах благоустройства территории городского поселения- город Семилуки используются следующие основные понятия:
автостоянка – здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специализированная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств;
благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
внутриквартальный проезд - улица, предназначенная для движения транспорта и пешеходов от магистральных улиц к группам жилых домов и другим местам квартала;
городские леса - естественные или искусственно созданные лесные насаждения (за исключением древесно-кустарниковой растительности), рас- положенные на землях в границах населенных пунктов городского поселения город Семилуки, за исключением лесов, входящих в лесной фонд;
городская среда - совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания и определяющих комфортность проживания на территории городского поселения- город Семилуки;
детская спортивная площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки;
детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, на которой расположены элементы детского уличного игрового оборудования с целью организации содержательного досуга;
заинтересованные лица - активные жители, представители управляющих компаний, предприятий, сообществ и различных объединений и организаций;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения;
игровое оборудование - набор конструктивных сооружений, способствующих физическому и умственному развитию, оказывающих при этом благоприятное воздействие на социальную адаптацию ребенка;
индивидуальная застройка - группы индивидуальных жилых домов с отведенными территориями (земельными садово-огородными участками и/или палисадниками, надворными хозяйственными и иными постройками), участки регулярной малоэтажной застройки усадебного типа;
контейнерные площадки и (или) площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов - специально оборудованные места, предназначенные для складирования коммунальных отходов;
маломобильные группы населения люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками т.п.);
малые архитектурные формы (далее – МАФ) - искусственные элементы городской и садово-парковой среды (скамьи, урны, беседки, ограды, садовая и парковая мебель, вазоны для цветов, скульптуры), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств, элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, игровое, спортивное оборудование, коммунально-бытовое, техническое и осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации;
мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы; некапитальные нестационарные объекты – временные легковозводимые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения, не предусматривающие устройства заглубленных фундаментов и подземных сооружений, сезонного или вспомогательного назначения (постройки, голубятни, киоски, навесы, павильоны, небольшие склады, открытые автостоянки, теплицы, парники, беседки, объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины (биотуалеты), боксовые гаражи и другие объекты некапитального характера);
несанкционированная свалка отходов – самовольное размещение отходов производства и потребления вне специально оборудованных мест, предназначенных для размещения отходов;
общественные пространства – это территории общего пользования соответствующего функционального назначения (в том числе площади, улицы, пешеходные зоны, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары и др.), которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
озеленение – элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды городского поселения город Семилуки с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории городского поселения- город Семилуки;
особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;
остановочный пункт общественного пассажирского транспорта – сооружение, предназначенное для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств, оборудованное на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования;
объекты рекреации - части территорий зон особо охраняемых природных территорий, зоны отдыха, парки, сады, скверы;
пешеходная зона - городская территория исключительно для пешеходного движения, где запрещено передвижение на автотранспортных средствах, за исключением автомобилей спецслужб, коммунальной техники; пешеходные коммуникации - тротуары, аллеи, дорожки, тропинки, обеспечивающие пешеходные связи и передвижения на территории городского поселения;
посадочная площадка - благоустроенный участок территории, примыкающий к дорожному полотну, используемый для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров, остановки пассажирского транспорта;
придомовая территория - земельный участок, на котором расположены предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объекты с элементами озеленения и благоустройства, необходимые для организации мест отдыха, детских, физкультурных и хозяйственных площадок, зеленых насаждений, создания пешеходных дорожек, проездов и мест стоянки автомобильного транспорта у данного дома, размещения контейнеров, выгула собак;
прилегающая территория - часть территории городского поселения город Лиски, при мыкающая к отведенной территории организаций, частных домовладений, отдельно стоящих зданий, строений, сооружений, строительных площадок, объектов торговли, рекламы и иных объектов, находящихся в собственности (владении, пользовании) у юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, и закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами; Границы прилегающей территории определяются в соответствии с настоящими Правилами;
спортивная площадка - площадка, предназначенная для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения;
средства наружной информации – вывески, таблички, указатели местонахождения, информационные знаки, штендеры (выносные щитовые конструкции) и др. средства информации, предназначенные для доведения до потребителей необходимой информации, в том числе о наименовании организации, месте ее нахождения, адресе и режиме работы;
строительный мусор - отходы, образующиеся в результате строительства, текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений;
уборка территории - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
улично-дорожная сеть – часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения;
фасады здания (строения, сооружения) - совокупность наружных ограждающих конструкций, архитектурных деталей и элементов, поверхность крыш, включая ниши, террасы в пределах границ площади застройки здания (сооружения).
6. Нормативные ссылки
В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на следующие нормативные документы:
СНиП II-12-77 «Защита от шума»
СНиП II-26-76 «Кровли. Нормы проектирования»
СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий.»
СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия»
СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»
СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»
СНИП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»
СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»
СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»
СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
СП 140.13330.2012 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения»
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «СЗЗ и санитарная классификация предприятий, сооружений и жилых объектов»
СанПиН 4630-88 «Охрана поверхностных вод от загрязнения»
СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения».
ГОСТ Р 53102-2015 «Оборудование игровых детских площадок. Термины и определения»
ГОСТ 10807-78 «Знаки дорожные. Общие технические условия»
ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требование»
ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства»
ГОСТ Р 52289-2004. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»
ГОСТ 33127-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация»
Статья 2. Общие принципы и подходы
1. К деятельности по благоустройству территории городского поселения- город Семилуки относится разработка проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержание объектов благоустройства.
2. Под проектной документацией по благоустройству территории городского поселения- город Семилуки понимается пакет документации, основанной на стратегии развития городского поселения- город Семилуки и концепции, отражающей потребности жителей городского поселения, который содержит материалы в текстовой и графической форме и определяет проектные решения по благоустройству территории. Состав проектной документации может быть различным в зависимости от того, к какому объекту благоустройства он относится.
3. Развитие городской среды городского поселения осуществляется путем улучшения, обновления, трансформации, использования лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами. Реализация комплексных проектов по благоустройству предусматривает одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории.
4. Содержание объектов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями.
5. Участниками деятельности по благоустройству выступают:
а) население городского поселения- город Семилуки, которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. Жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;
б) представители администрации городского поселения- город Семилуки, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;
в) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории городского поселения город Семилуки, которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, а также в финансировании мероприятий по благоустройству;
г) представители профессионального сообщества, в том числе специалисты по благоустройству и озеленению, архитекторы и дизайнеры, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;
д) исполнители работ, специалисты по благоустройству и озеленению, в том числе возведению малых архитектурных форм;
е) иные лица.
6. В подготовке и реализации проектов по благоустройству в целях повышения эффективности расходов на благоустройство и качества реализованных проектов, а также обеспечения сохранности созданных объектов благоустройства, принимают участие жители.
7. Участие жителей может быть прямым или опосредованным через общественные организации, в том числе организации, объединяющие профессиональных проектировщиков - архитекторов, дизайнеров, а также ассоциации и объединения предпринимателей. Оно осуществляется путем инициирования проектов благоустройства, участия в обсуждении проектных решений и, реализации принятия решений.
8. Обеспечение качества городской среды при реализации проектов благоустройства территории города Семилуки достигается путем реализации следующих принципов:
8.1. Принцип функционального разнообразия - насыщенность территорий города Семилуки разнообразными социальными и коммерческими сервисами.
8.2. Принцип комфортной организации пешеходной среды - создание условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок для раз- личных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях.
8.3. Принцип комфортной мобильности - наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения территории города Семилуки и за его пределами при помощи различных видов транспорта (личный автотранспорт, различные виды общественного транспорта, велосипед).
8.4. Принцип комфортной среды для общения - гармоничное размещение территорий на территории города Семилуки, которые постоянно доступны для населения, в том числе площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки (далее - общественные пространства).
8.5. Принцип насыщенности общественных пространств разнообразными элементами природной среды (зеленые насаждения, водные объекты и др.) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории.
9. Реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих организаций, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов муниципально-частного партнерства.
10. В качестве приоритетных объектов благоустройства выбираются активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории города Семилуки, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития городского поселения город Семилуки.
Часть II.
ЭЛЕМЕНТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА
|
