Учебно-методическое пособие Рекомендовано Советом Гуманитарного юридического колледжа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»
Скачать 0.77 Mb.
|
| Раздел общего имущества супругов может быть произведен одним из двух способов: - по соглашению супругов, которое по их желанию может быть нотариально удостоверено; - в судебном порядке, при наличии спора о разделе имущества; по заявлению одного из супругов, обоих супругов или кредитора одного из супругов. Суть раздела общего имущества супругов заключается в определении долей, причитающихся каждому из супругов. По требованию супругов судом может быть определено имущество, подлежащее передаче каждому из них. По общему правилу, закрепленному в ст. 39 СК РФ, доли супругов при разделе общесупружеского имущества признаются равными, если договором между супругами не предусмотрено иное. Из этого общего правила есть исключение. В соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, если другой супруг по неуважительным причинам не получал доходы или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи. Сначала доли супругов определяются в идеальном выражении (1/2, 1/3, и т.д.), затем за каждым из супругов закрепляется имущество в соответствии с его долей. Если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация (п.3 ст. 38 СК РФ). При разделе общей собственности супругов должны учитываться и приобретенные за время брака общие долги супругов. Они распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. Имущество, не подлежащее разделу между супругами, в соответствии с п. 5 ст. 38 СК РФ, относятся: - вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие). Они передаются тому из супругов, с кем остаются проживать дети; - вклады, внесенные за счет общего имущества супругов, на имя их общих несовершеннолетних детей. Вклады считаются принадлежащими детям. К имуществу, не подлежащему разделу, суд может отнести вещи и имущественные права, приобретенные одним из супругов в период их раздельного проживания при фактическом прекращении супружеских правоотношений (п. 4 ст. 38 СК РФ). 5 Договорный режим имущества супругов. Понятие и правовая природа брачного договора. Договорный режим имущества супругов регулируется главой 8 СК РФ, нормы которой являются новыми для российского семейного законодательства. Ранее возможность заключения брачного договора была предусмотрена в п. 1 ст. 256 ГК РФ, в которой сказано, что «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества». Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. По своей правовой природе брачный договор представляет собой гражданско-правовой договор со специфическими особенностями, которые касаются субъектного состава, предмета и содержания договора. Поэтому к брачному договору, помимо норм Семейного кодекса РФ, могут быть применены общие положения Гражданского кодекса РФ о договорах. Предметом брачного договора являются только имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Субъектами брачного договора могут быть супруги и лица, вступающие в брак - совершеннолетние дееспособные лица. При снижении брачного возраста заключение брачного договора до регистрации брака невозможно, поскольку дееспособность в полном объеме возникает в таком случае с момента заключения брака. Брачный договор в соответствии с п. 1 ст. 41 СК РФ может быть заключен: - до государственной регистрации брака, при этом он вступает в силу со дня государственной регистрации брака; - в любое время в период брака, при этом брачный договор вступает в силу с момента его заключения. В силу требования п. 2 ст. 41 СК РФ обязательна нотариально удостоверенная письменная форма брачного договора. Несоблюдение нотариальной формы брачного договора в соответствии со ст. 165 ГК РФ влечет его недействительность. 6 Содержание брачного договора. Примерный перечень вопросов, которые можно урегулировать в брачном договоре предусмотрен в ст. 42 СК РФ. Так, супруги вправе в брачном договоре: - изменить установленный законом режим совместной собственности; - установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов; - определить права и обязанности супругов по взаимному содержанию; - установить способы участия супругов в доходах друг друга; - определить порядок несения каждым из супругов семейных расходов; - определить имущество, которое подлежит передаче каждому из супругов в случае расторжения брака; - включить в брачный договор иные положения, касающиеся имущественных прав и обязанностей супругов. Пункт 3 ст. 42 СК РФ предусматривает ограничения свободы брачного договора, направленные на защиту прав и интересов супругов и других членов семьи. Согласно содержанию указанной нормы брачный договор не может; -ограничивать правоспособность или дееспособность супругов и их право на обращение в суд за защитой своих прав; -регулировать личные неимущественные отношения супругов; -регулировать права и обязанности супругов в отношении детей; -содержать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение алиментов; -содержать условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение; -содержать условия, противоречащие основным началам семейного законодательства. По соглашению супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время в период его действия. Согласно п. 1 ст. 43 СК РФ соглашение об изменении или расторжении брачного договора должно быть заключено в той же форме, что и сам брачный договор, то есть в письменной форме с последующим нотариальным удостоверением. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. Если супруги не достигли соглашения, изменение или расторжение брачного договора возможно в судебном порядке по иску одного из супругов. При этом, помимо ст. 43 СК РФ, суд будет руководствоваться статьями 450 и 451 ГК РФ, в которых предусмотрены основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров (существенное нарушение договора другим супругом, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора). Основания прекращения действия брачного договора: - прекращение брака; - истечение срока действия брачного договора, если он был заключен на определенный срок; - достижение в надлежащей форме соглашения о расторжении брачного договора; - решение суда о расторжении брачного договора. Брачный договор, как и любой договор, может быть признан недействительным полностью или в части в судебном порядке. Основания для признания брачного договора недействительным подразделяются на две группы: - общие основания недействительности сделок, предусмотренные гражданским законодательством; - специальные основания недействительности брачного договора, установленные семейным законодательством. В зависимости от того, какие условия действительности сделок нарушены, брачный договор может быть ничтожным или оспоримым. Общие основания ничтожности брачного договора. Брачный договор считается ничтожным, если он: - не отвечает требованиям закона или иных правовых актов; - заключен с нарушением нотариальной формы; - заключен лишь для вида, без намерения создать правовые последствия; - заключен с целью прикрыть другую сделку; - заключен с лицом, признанным недееспособным. По специальным основаниям брачный договор считается ничтожным, если он: - содержит положения об ограничении правоспособности или дееспособности супругов; - ограничивает их право на обращение в суд за защитой своих прав; - регулирует личные неимущественные отношения между супругами; - регулирует права и обязанности супругов в отношении детей; - ограничивает право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение алиментов; - содержит условия, противоречащие основным началам семейного законодательства (п. 2 ст. 44 и п. 3 ст. 42 СК РФ). Оспоримым брачный договор может быть признан в случаях, если он: - заключен лицом, ограниченным в дееспособности; - заключен лицом, не способным понимать значение своих действий или руководить ими в момент заключения договора; - заключен под влиянием заблуждения; - заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств. Указанные основания являются общими, к специальным основаниям, по которым брачный договор может быть оспорен, относятся условия брачного договора, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК РФ). 7 Установление происхождения детей. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). Это положение касается как детей, рожденных в браке, так и детей, рожденных лицами, не состоящими в зарегистрированном браке. Законом предусмотрена государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства его родителей (одного из них). Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется в порядке, предусмотренном главой II ФЗ «Об актах гражданского состояния». Согласно п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств, допускаемых гражданско-процессуальным законодательством. Установление материнства, как правило, не вызывает затруднений. При рождении ребенка в зарегистрированном браке, действует презумпция отцовства мужа матери ребенка. При регистрации рождения ребенка сведения об отце указываются на основании свидетельства о регистрации брака. Презумпция отцовства действует также при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента: - расторжения брака; - признания брака недействительным; - смерти супруга матери ребенка. Возможно также установление отцовства в органах загса и в суде. Добровольное установление отцовства производится в случае отсутствия зарегистрированного брака между матерью и отцом ребенка (п. 3 ст. 48 СК РФ). В добровольном порядке отцовство устанавливается в органах загса. Основаниями для внесения записи об отце ребенка могут быть: - во-первых, совместное заявление отца и матери ребенка, поданное после его рождения, либо во время беременности матери, если есть основания предполагать, что после рождения ребенка подача совместного заявления станет невозможной или затруднительной; - во-вторых, заявление отца ребенка при согласии органа опеки и попечительства. Такое заявление может быть подано в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери, в случае лишения ее родительских прав. Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица возможно только с его согласия, а в случае его недееспособности — с согласия опекуна или органа опеки и попечительства. Установление отцовства в суде производится в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Установление отцовства в судебном порядке производится по иску: - одного из родителей ребенка (чаще всего - матери); - опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребенка; - лица, на иждивении которого находится ребенок; - самого ребенка по достижении им совершеннолетия. В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предусматривавшего формальные основания для установления происхождения ребенка от конкретного мужчины, ст. 49 СК РФ устанавливает, что при рассмотрении дела во внимание могут приниматься любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. По делам об установлении отцовства возможно заключение мирового соглашения между истцом и ответчиком в связи с согласием отца или матери подать совместное заявление в орган загса о добровольном признании отцовства. Установление факта признания отцовства производится судом в порядке особого производства по правилам гл. 26 и 27 ГПК РСФСР. Основаниями для установления факта признания отцовства являются: - удостоверенная в предусмотренном законом порядке смерть лица, факт признания отцовства которым устанавливается; - отсутствие брака между предполагаемым отцом и матерью ребенка; - наличие доказательств, подтверждающих, что при жизни предполагаемый отец признавал свое отцовство в отношении конкретного ребенка. Закон не определяет круг лиц, имеющих право подавать заявление об установлении факта признания отцовства. Очевидно, к ним следует отнести, за исключением отца, тех же лиц, которые обладают правом на предъявление иска об установлении отцовства: мать ребенка, его опекуна или попечителя; лицо, на иждивении которого находится ребенок; самого ребенка по достижении им совершеннолетия. 8 Запись и оспаривание родителей ребенка в книге записей рождений. Отец и мать ребенка, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них. Сведения о матери, вносятся в запись о рождении на основании документов, выданных медицинской организацией, где происходили роды, а сведения об отце — на основании свидетельства о браке родителей. Если родители не состоят в браке, запись о матери производится на основании ее заявления и медицинского документа, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери, либо по заявлению отца, либо на основании решения суда. При отсутствии волеизъявления отца о записи его в качестве родителя ребенка или решения суда по этому вопросу, фамилия ребенка записывается по фамилии матери, а его имя и отчество — по указанию матери. Мужчина и женщина, состоящие в браке и давшие согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или имплантацию эмбриона, записываются родителями ребенка независимо от наличия или отсутствия генетического родства. Лица, состоящие в браке и давшие письменное согласие на имплантацию эмбриона для вынашивания суррогатной матери, могут быть записаны родителями ребенка только с ее согласия. Статья 52 СК РФ предусматривает судебный порядок оспаривания записи об отцовстве (материнстве). Правом на оспаривание такой записи обладают: - лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка; - лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка; - сам ребенок при достижении совершеннолетия; - опекун или попечитель ребенка; - опекун родителя, признанного судом недееспособным. В законе указаны обстоятельства, при наличии которых оспаривание отцовства (материнства) не допускается. Во-первых, не может оспаривать запись об отцовстве мужчина, не состоявший в браке с матерью ребенка на момент совершения записи, если он знал, что фактически отцом ребенка не является. Во-вторых, супруг, давший согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. И, в-третьих, супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также сама суррогатная мать не вправе по этим основаниям оспаривать отцовство или материнство. 9 Права несовершеннолетних детей. Нормы, посвященные правам несовершеннолетних детей, являются новыми для российского законодательства. В 1990 г. Российская Федерация стала участником Конвенции ООН «О правах ребенка», в связи с чем приняла на себя обязательство привести действующее семейное законодательство в соответствии с требованиями указанной Конвенции. Во исполнение этого в Конституции РФ и Семейном кодексе РФ появились нормы, посвященные личным и имущественным правам несовершеннолетних детей. В СК РФ закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся: - право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ); - право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); - право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ); - право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ); - право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Право ребенка жить и воспитываться в семье включает в себя несколько составляющих; - право знать своих родителей - согласно ст. 7 Конвенции «О правах ребенка», каждый ребенок имеет право знать своих родителей насколько это возможно. На реализацию этого права направлен, в частности, институт установления отцовства (материнства); - право ребенка на заботу со стороны своих родителей предполагает удовлетворение жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства; - право ребенка на совместное проживание со своими родителями. Этим правом ребенок обладает даже в том случае, если один из родителей проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции «О правах ребенка», ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Это положение воспроизведено в СК РФ. Право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками является непременным условием полноценного развития ребенка. В результате реализации этого права ребенок приобретает навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих. Право ребенка на защиту. Согласно ст. 56 СК РФ защита законных прав и интересов ребенка может осуществляться им самостоятельно или через представителей. По общему правилу защиту прав и интересов несовершеннолетних осуществляют их родители, усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, а в случаях, предусмотренных СК РФ, - органы опеки и попечительства, прокурор, суд. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, вправе сам защищать свои права и интересы. Несовершеннолетние вправе также самостоятельно защищать свои права и законные интересы в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами. Ребенок вправе обращаться в органы опеки и попечительства, а с четырнадцатилетнего возраста — в суд за защитой своих прав и законных интересов. Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Закон не указывает возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом, указывая лишь, что обязателен учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, если это не противоречит его интересам. В ст. 12 Конвенции «О правах ребенка» говорится, что взглядам ребенка уделяется внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью. Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей. При недостижении соглашения имя записывается в занеси акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. Отчество присваивается ребенку по имени отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку, по соглашению родителей, присваивается фамилия одного из них. При недостижении соглашения разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Субъекты РФ имеют право устанавливать иной порядок присвоения фамилии. Имущественные права ребенка являются, в основном, предметом гражданско-правового регулирования. Семейное право регулирует лишь обязательства по содержанию ребенка. Именно это и положено в основу классификации имущественных прав ребенка, содержащихся в ст. 60 СК РФ. В ней сказано что ребенок имеет право: - на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных разделом V СК РФ; - собственности на доходы, полученные им; имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства. Родители не имеют права собственности на имущество своих детей, так же, как и дети на имущество родителей. При совместном проживании детей и родителей, они владеют и пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию. При возникновении общей собственности родителей и детей она является долевой, а не совместной, как у супругов. Объем правомочий родителей и детей по владению, пользованию и распоряжению их общей собственностью определяется гражданским законодательством. 10 Права и обязанности родителей. Права и обязанности родителей включают в себя личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Большинство прав родителей корреспондируют с правами ребенка, например, право ребенка на воспитание в семье (ст. 54 СК РФ) и право родителей по воспитанию детей (ст. 63 СК РФ), но это происходит не всегда, поскольку права детей по объему шире, чем права родителей. Родительские права и обязанности имеют определенные особенности. Во-первых, оба родителя в равной мере обладают правами и несут обязанности в отношении своих детей. Во-вторых, родительские права и обязанности ограничены во времени: при возникновении у ребенка полной дееспособности они прекращаются. В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должны сочетаться интересы детей и родителей. В-четвертых, осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей. Личные права и обязанности родителей: 1) Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Приемы и способы воспитания выбирают сами родители. 2) Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, включая и близких родственников ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ). 3) Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию ( п. 1 ст. 65 СК РФ). 4) Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). 5) Родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения ими основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). 6) Родители имеют право и обязаны защищать интересы своих детей без специальных на то полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ). 7) Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основаниях закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). 8) Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ), а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать реализации этого права. 9) Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о нем из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других (п. 4 ст. 66 СК РФ). Пределы осуществления родительских прав очерчены в ст. 65 СК РФ. Во-первых, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Во-вторых, при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. В-третьих, способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. За нарушение прав и интересов детей родители несут ответственность в установленном законом порядке, например, лишение родительских прав. В главе 12 СК РФ «Права и обязанности родителей» нет норм, посвященных имущественным правам и обязанностям родителей. Как уже отмечалось, при рассмотрении вопроса об имущественных правах детей, предметом семейно-правового регулирования являются имущественные правоотношения между родителями и детьми по их взаимному материальному содержанию. Регулированию этих отношений посвящены нормы главы 13 СК РФ: «Алиментные обязательства родителей и детей», что является предметом рассмотрения темы № 15. Вторая группа имущественных отношений между родителями и детьми возникает по поводу имущества, находящегося в их личной собственности или в общей долевой собственности родителей и детей, и регулируется гражданским правом. 11 Воспитание детей. Лишение и ограничение родительских прав. Примерный перечень споров, связанных с воспитанием детей, определен в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». В соответствии с пунктом 1 названного Постановления к данной категории относятся споры: - о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); - об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); - об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); - о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного ре¬шения (п. 1 ст. 68 СК РФ); - о возврате опекуном (попечителем) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); - о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); - о лишении родительских прав (п. 1 ст. .70 СКРФ); - о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); - об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); - об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ); - и другие. При подготовке указанной категории дел к судебному разбирательству судье следует обращать особое внимание на личные качества родителей и иных лиц, воспитывающих ребенка, а также на взаимоотношения между ними. К участию в делах, связанных с воспитанием детей, должен обязательно привлекаться орган опеки и попечительства. Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется только при виновном противоправном поведении родителей. Усыновители родительских прав не лишаются. При наличии предусмотренных законом оснований усыновление отменяется в судебном порядке. Не применима эта мера и в отношении опекунов (попечителей). При ненадлежащем выполнении опекунами (попечителями) возложенных на них обязанностей они могут быть отстранены от их исполнения. Лишение родительских прав носит исключительно индивидуальный характер. Вопрос о лишении родительских прав рассматривается отдельно в отношении каждого ребенка, даже если их несколько в семье и в отношении каждого родителя, даже если они оба лишаются родительских прав. Лишение родительских прав не является бесповоротным; при определенных обстоятельствах возможно восстановление родительских прав. Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ. К ним относятся: - уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; - отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; - злоупотребление родительскими правами; под этим следует понимать использование родительских прав в ущерб интересам детей, например, склонение к воровству, попрошайничеству, создание препятствий в обучении; - жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психологического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Жестокое обращение может проявляться, например, в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, в оскорблении, эксплуатации детей, непредставлении им продуктов питания; - хронический алкоголизм или наркомания родителей. Хронический алкоголизм или наркомания должны быть подтверждены медицинским заключением. Признания родителей ограниченно дееспособными не требуется; - совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данные обстоятельства должны быть подтверждены приговором суда, вступившим в законную силу. Перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Лишение родительских прав производится в судебном порядке (п. I ст. 70 СК РФ). Круг лиц, по заявлению которых рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся: - один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; - лица заменяющие родителей, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; - прокурор; - органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.); В соответствии со ст. 41 ГПК РСФСР и п. 2 ст. 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опе¬ки и попечительства. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав. Выписка из решения суда о лишении родительских прав должна быть направлена в течение трех дней со дня вступления этого решения в законную силу в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 70 СК РФ). Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком. Это касается как прав, которые родители могут осуществлять до совершеннолетия своих детей, так и прав в отношении совершеннолетних детей, независимо от того, из семейных или иных правоотношений они вытекают (например, право на наследование по закону, на пенсионное обеспечение после смерти детей). Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка. Суд при вынесении решения о лишении родительских прав одновременно разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на содержание ребенка. Суд решает вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, в соответствии с жилищным законодательством. Например, если родители и ребенок проживают по договору социального найма в домах государственного или муниципального фонда, то в соответствие со ст. 98 ЖК РСФСР родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если суд установит, что совместное проживание ребенка и родителей невозможно. Ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства в случае лишения родительских прав обоих родителей или при невозможности передать ребенка другому родителю. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае назначения их опекунами или попечителями ребенка. По истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав возможно усыновление ребенка. Установление указанного срока предоставляет возможность родителям, лишенным родительских прав, изменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительских правах. Восстановление в родительских правах возможно, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. Срок, по истечении которого с момента лишения родительских прав возможно их восстановление, в законе не определен. Одновременно с рассмотрением заявления о восстановлении в родительских правах суд может рассмотреть и требование родителей о возврате ребенка. Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать и восстановлении родительских прав, если это противоречит интересам ребенка. Не может быть произведено восстановление в родительских правах, если ребенок, достигший 10 лет, не согласен на это. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено. В данном случае лицу, желающему восстановить родительские права, сначала следует предъявить иск об отмене усыновления. В случае отказа в таком иске восстановление в родительских правах невозможно. Ограничение родительских прав - это принудительное отобрание ребенка у родителей на основании судебного решения. Ограничение родительских прав, в отличие от лишения, может быть не только мерой ответственности родителей, но и мерой защиты прав и интересов детей. Основания ограничения родительских прав В соответствии с п. 2 ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав возможно по двум основаниям: - если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие); - если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. Ограничение родительских прав по первому основанию является мерой защиты, поскольку нет вины родителей. Для ограничения родительских прав достаточно наличия опасности для ребенка, независимо от наступления отрицательных последствий. Вторым основанием ограничения родительских прав является виновное противоправное поведение родителей в отношении детей и поэтому оно является мерой семейно-правовой ответственности. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав, родители не изменят своего противоправного поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка такой иск может быть предъявлен и до истечения шести месяцев. Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке в соответствиями с общими требованиями гражданского процессуального законодательства с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Исковое заявление в суд может быть подано: - близкими родственниками ребенка (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и др.); - органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних и др.); - дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями; - прокурором. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов с родителей (одного из них). В течение трех дней после вступления в законную силу решения суда суд обязан направить выписку из решения в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка. Последствия отобрания ребенка у родителей без лишения родительских прав предусмотрены в ст. 74 СК РФ. В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем сохраняется обязанность родителей по содержанию ребенка, что одновременно является правом ребенка. Помимо этого права, ребенок сохраняет все другие имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, включая право наследования. Если суд ограничивает родительские права обоих родителей, то дети передаются на попечение органов опеки и попечительства. Статья 75 СК РФ предусматривает возможность контакта ребенка с родителями, родительские права которых ограничены, если это не оказывает вредного влияния на ребенка. Контакты допускаются только с согласия органов опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей или администрации учреждения, в котором находится ребенок. В соответствии со ст. 76 СК РФ отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску родителей (родителя), права которого были ограничены. Суд выносит решение об отмене ограничения родительских прав, если установит, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав. Если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд, с учетом мнения ребенка, вправе отказать в удовлетворении искового требования. Отмена ограничения родительских прав влечет их автоматическое восстановление. В отличие от ограничения родительских прав в судебном порядке в ст. 77 СК РФ предусмотрен административный порядок отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у названных выше лиц на основании постановления (распоряжения) органа местного самоуправления. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан: - незамедлительно уведомить об этом прокурора; - обеспечить временное устройство ребенка; - в течение семи дней после вынесения постановления об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах. |
Похожие:
 | «Оренбургский государственный университет» в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по программам среднего профессионального... |  | Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования |
| Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования | | Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный... |
| Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «донской государственный... | | Разработан научно-методическим советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального... |
| Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический... | | Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «московский государственный... |
| Разработан научно-методическим советом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Алтайский государственный... | | Студенческое общежитие (далее – студенческое общежитие) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего... |