Статья 5 Равенство и недискриминация
Скачать 1.54 Mb.
|
По результатам проведенных рабочими группами и общественными организациями инвалидов проверок негосударственных компаний, осуществляющих оказание услуг населению, в том числе в сфере торговли, общественного питания, продажи лекарств и предметов ухода за больными сделан вывод о существенных изменениях в сторону повышения доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения.В целях дальнейшего совершенствования работы по повышению доступности объектов и услуг для инвалидов, оказываемыми негосударственными организациями в адрес Президента Торгово-промышленной палаты РСО-Алания направлены методические материалы и рекомендации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также при строительстве объектов. В рамках реализации Подпрограммы в системе мер, способствующих интеграции инвалидов в семью и общество важное место занимают технические средства реабилитации (ТСР), которые благодаря специальным свойствам, обеспечивают компенсацию или устранение ограничений способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. В целях дополнительной поддержки инвалидов, расширения реабилитационных мероприятий инвалидам и маломобильным гражданам, создания условий для обеспечения доступной среды жизнедеятельности в рамках постановления Правительства РСО-Алания от 24 января 2011 г. N 13-а "О мерах по обеспечению инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду" инвалиды РСО-Алания могут быть обеспечены техническими средствами реабилитации, не указанными в федеральном перечне, за счет республиканского бюджета. Все мероприятия реабилитационного характера, в т.ч. обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, находят отражение в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов или детей-инвалидов (ИПРА). За период с 2013 года в КЦСОН республики поступило 351 заявление на обеспечение региональными ТСР. Из них обеспечены полностью в соответствии с рекомендациями ИПРА - 162 человека, обеспечено частично – 21 человек, сняты с учета или отказались от обеспечения 39 человек, нуждаются в обеспечении 150 человек. В 2016 г. ТСР были обеспечены 79 чел., в том числе 29 детей-инвалидов на сумму 4500 тыс.руб. В 2017 году за счет республиканского бюджета планируется закупить на сумму 4825 тыс. руб. (из них 4325 тыс. руб. - по программе «Доступная среда» и 500 тыс. руб. – по программе «Интеграция») 82 технических средства реабилитации в целях обеспечения 43 инвалидов, в том числе 10 детей-инвалидов. Необходимо отметить, что РСО-Алания – один из немногих регионов в России, включивших в региональный перечень технических средств реабилитации FM-системы и элементы питания и является лидером среди субъектов РФ по обеспечению указанными техническими средствами реабилитации детей-инвалидов с кохлеарной имплантацией. В целях расширения спектра оказываемых услуг на базе ряда учреждений созданы пункты проката технических средств реабилитации. Функционирует служба «Социальное такси». Статья 21 Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации Республиканская законодательная и нормативно-правовая база: Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.; Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 г. N 39-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (с изменениями и дополнениями); распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2 марта 2017г. N53-р "Об утверждении плана мероприятий по дальнейшему развитию в Республике Северная Осетия-Алания системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на 2017-2018 годы". Специфика инвалидности требует особого подхода во взаимодействии с окружающей средой, в том числе в получении информации, которая должна быть доступна для всех граждан. Инвалиды нуждаются в альтернативных формах доступа к информационному пространству. С помощью интернет-портала государственных и муниципальных услуг любой гражданин может найти не только описание процедуры получения той или иной услуги, но и воспользоваться возможностью получения услуг в электронном виде. На портале размещены ссылки на различные электронные сервисы: "Ежемесячная денежная компенсация", "Оплатить услуги ЖКХ", "Передать показания электросчетчика", "Запись на прием к врачу", "Электронные дневники", "Сервис юридической помощи" и прочие. Также реализована возможность получения информации об услуге, ведомстве, которое ее предоставляет, и возможность просматривать и сохранять административные регламенты и формы документов для заполнения. Текст Конвенции ООН по правам инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, был направлен общественным объединениям инвалидов республики (глухих, слепых, слабовидящих, слабослышащих) для ознакомления, распространения текста среди инвалидов и руководства в работе по защите прав инвалидов. Копии текста Конвенции, в том числе на языке Брайля находятся и доступны во всех библиотеках (в том числе в Республиканской специализированной библиотеке для слепых и слабовидящих). Упрощённая версия Конвенции ООН по правам инвалидов также доступна на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Текст постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2015 г. N 232 «О плане мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»)» размещен на официальном сайте Министерства труда и социального развития РСО-Алания (httr://minsotc15.ru). Имеется возможность перехода на страницу «Карта доступности РСО-Алания», на которой размещены приоритетные социально значимые объекты республики. Пользователи имеют возможность оставить отзыв о качестве созданных условий доступности объектов. На официальных сайтах органов исполнительной власти и муниципальных образований республики размещены ведомственные и муниципальные «дорожные карты», обеспечена доступность официальных сайтов для инвалидов по зрению. Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания разработаны методические рекомендации по созданию условий доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН, рекомендованные для использования в работе специалистами органов исполнительной власти и местного самоуправления. В рамках реализации мероприятия «Организация обучения и инструктирования специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у инвалидов стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности» проведено обучение и инструктирование 2890 специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и оказываемых услуг. В рамках реализации мероприятия «Оснащение объектов социальной сферы комплексной системой информации» в учреждения социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, занятости, транспорта приобретены и установлены бегущие строки, информационные таблички и знаки по шрифту Брайля, кнопки вызова персонала. В рамках мероприятия «Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения» размещена социальная реклама на электронных экранах и щита. В республике организовано субтитрирование новостных программ на русском и осетинском языках на республиканском телевидении, в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы введено субтитрирование тематического телевизионного вещания. По информации Управления по информационным технологиям и связи по РСО-Алания в соответствии с федеральным законом от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» операторами связи в офисах обслуживания абонентов созданы безбарьерные условия, в том числе все отделения почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания оснащены пандусами для людей с ограниченными возможностями передвижения, операторами связи ОАО "Ростелеком", ПАО «МТС», ООО «Иртелком» организован доступ инвалидам ко всем таксофонам для оказания универсальных услуг связи и также созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в пунктах коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках оказания универсальных услуг связи. Центры продаж телекоммуникационных услуг во всех районах республики расположены в максимальной доступности для людей с ограниченными возможностями. Так, ПАО «МТС», являясь крупнейшим оператором России, активно принимает участие в развитии безбарьерной среды, принимает участие в работе Совета Бизнеса по Вопросам Инвалидности (СБВИ) – организации, поднимающей и решающей вопросы досупности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и интеграции людей с инвалидностью (клиентов, партнеров, сотрудников) в деятельность государственных и негосударственных структур. В настоящий момент во всех офисах продаж и обслуживания розничной сети салонов связи ПАО «МТС» проделаны следующие мероприятия: - возможен допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение; - внесены необходимые изменения в действующие локальные нормативные акты, в части взаимодействия сотрудников Офисов продаж при обращении маломобильных граждан, а также инвалидов по слуху и зрению; - проведен инструктаж сотрудников компании по предоставлению помощи инвалидам (утверждены Материалы для инструктажа сотрудников о порядке взаимодействия с маломобильными группами населения, а также с инвалидами по слуху и зрению (проекты материалов для инструктажа разработаны в соответствии с учетом методических рекомендаций, размещенных на официальном сайте Минтруда Российской Федерации в сети Интернет); - утвержден график проведения проверки действующих офисов продаж и обслуживания на предмет доступности зданий и сооружений согласно СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) и ГОСТ Р 51261-99. В сферу внимания учреждений социального обслуживания сегодня вошли представители нового поколения граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов – более образованные, с возросшими социокультурными запросами, желающие реализовать сохранившийся у них интеллектуальный и общественный потенциал. Сотрудники учреждений социального обслуживания стремятся обеспечить нуждающихся пожилых граждан не только традиционными формами социальной помощи. Специалисты понимают необходимость нового уровня работы, связанного с развитием инновационных технологий. Чтобы помочь гражданам пожилого возраста, занимающим активную жизненную позицию, адаптироваться в современном мире, раскрыть свой потенциал, преодолеть одиночество, установить новые социальные связи, в учреждениях социального обслуживания действуют различные кружки по интересам (оздоровительные, досуговые, познавательные), внедряются инновационные методы социально-бытовой и социально-средовой реабилитации. В учреждениях социального обслуживания в целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению социальной защиты и улучшению положения граждан старшего поколения осуществляется обучение граждан пожилого возраста компьютерной грамотности. В комплексных центрах социального обслуживания населения и центрах дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов созданы и функционируют 15 «Компьютерных классов» и «Интернет - классов», осуществляющих свою деятельность в соответствии с «Положением о социальной программе «Компьютерный Интернет - класс для пожилых граждан и инвалидов», утвержденных директорами социальных учреждений. В нем изложены основные цели и задачи программы, формы и методы работы, ресурсное обеспечение, режим работы. На базе Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания совместно с межрегиональной общественной организацией «Ассоциация ветеранов, инвалидов и пенсионеров» (г. Санкт-Петербург) в рамках национальной социальной программы «Бабушка-онлайн», «Дедушка-онлайн» (бесплатный курс консультаций по основам компьютерной грамотности и информационных технологий для граждан пожилого возраста и инвалидов) открыт Компьютерный консультационный центр с обеспечением бесплатным интернетом. Для граждан, сохранивших творческую и социальную активность, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения проводятся социокультурные и спортивные мероприятия, работают творческие студии, хоровой коллектив ветеранов «Рябинушка» (16 ветеранов). Охват инвалидов пожилого возраста досуговой и социокультурной деятельностью составляет около 3000 чел. Одной из инновационных технологий, применяемых в учреждениях социального обслуживания, является «социальный туризм». Задачи технологии – формирование у пожилых людей интереса к истории своего района, города и оказание помощи в расширении социальных контактов. Для инвалидов организовываются экскурсионные поездки по памятным местам, по родному краю и т.д. Маршруты разрабатываются с учетом возрастных и социально психологических особенностей пожилых людей. Использование социального туризма способствует реабилитации и включению инвалидов в социум, расширить круг их общения, улучшить эмоциональное состояние. Маломобильным инвалидам, обслуживаемым на дому и не выходящим за пределы квартиры, организована доставка литературы и прессы из библиотек. Социальными работниками проводятся и громкие чтения доставленной литературы на дому у пожилых граждан. В результате использования таких форм работы с маломобильными пожилыми людьми и организации их свободного времени наблюдается улучшение настроения, здоровья, активизация жизненных сил опекаемых. Статья 22 Неприкосновенность частной жизни Республиканская законодательная и нормативно-правовая база: Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г., Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания» (ст. 14 «Конфиденциальность информации»). В Республике Северная Осетия-Алания услуги предоставляются гражданам, в том числе инвалидам, с соблюдением положений Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и статьи 14 «Конфиденциальность информации» Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания». Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств и ведомств. Статья 23 Уважение дома и семьи Республиканская законодательная и нормативно-правовая база: Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г., Закон РСО – Алания от 15 мая 2008 г. № 15-РЗ «О Республиканской целевой программе «Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания»; Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156, Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания". В рассматриваемый период продолжено практическое осуществление Комплексного плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах в Республике Северная Осетия-Алания «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», продолжение реализации системы мер, предусмотренных республиканскими законодательно-правовыми актами в сфере государственной семейной и демографической политики и направленных на усиление социальной поддержки детства, ответственного материнства и отцовства, укрепление института семьи, определенных законами РСО – Алания. В соответствии с федеральным и республиканским законодательством отдельным категориям семей с детьми, в том числе с детьми-инвалидами, предусмотрены следующие меры социальной поддержки: -бесплатное обеспечение детей 1-2-го года жизни из малообеспеченных семей молочными продуктами детского питания; -бесплатное обеспечение детей в возрасте до 3-х лет лекарственными препаратами за счет средств республиканского бюджета; -бесплатное обеспечение при амбулаторном лечении детей в возрасте до 6-х лет из многодетных семей лекарственными препаратами за счет средств республиканского бюджета; -бесплатное обеспечение детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета, не отказавшихся от набора социальных услуг, лекарственными препаратами по рецептам ЛПУ; -бесплатное обеспечение детей-инвалидов лекарственными препаратами в случае отказа от набора социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; -бесплатное обеспечение детей-инвалидов, страдающих одним из заболеваний по «7 нозологиям» и орфанными заболеваниями в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 №404 «Об утверждении правил ведения федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью ГОШИ, злокачественными образованиями лимфатической, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом лиц после трансплантации органов и тканей» и от 26.04.2012 №403 «О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»; -обеспечение санаторно-курортными путевками детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями через органы здравоохранения за счет средств республиканского бюджета; -организация высокотехнологичной медицинской, в том числе специализированной помощи, детям-инвалидам, в том числе в федеральных медицинских учреждениях; -первоочередное обеспечение садово-огородными участками; -право первоочередного приема в детские дошкольные учреждения и выплаты компенсации части родительской платы; -бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей детям-инвалидам до 18 лет; -компенсация в размере 50 % при оплате жилья и коммунальных услуг предоставляемая семьям, имеющим детей – инвалидов; -бесплатный проезд детей-инвалидов и сопровождающих к месту лечения и обратно С целью организации стабильного доступа к социальным услугам нуждающимся в них семьям с детьми - инвалидами, в том числе проживающим в отдаленных от администрации сельских поселениях и садоводческих товариществах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой на базе 12 Комплексных центров социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) функционируют патронажные отделения с мобильными службами. Мобильные службы созданы в составе: юрист, психолог, специалист по социальной работе, социальный педагог. Для обучения родителей (лиц, их заменяющих) детей-инвалидов, детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в здоровье методам реабилитации в домашних условиях в КЦСОН и детских реабилитационных учреждениях работают Школы родителей детей-инвалидов (в КЦСОН Затеречного, Промышленного районов, Республиканском центре реабилитации детей-инвалидов «Феникс», Республиканском детском реабилитационном центре «Тамиск»). За год обучение проходят 233 родителя. С целью повышения качества и эффективности оказываемых учреждениями социального обслуживания услуг по реализации рекомендаций ИПРА Министерством труда и социального развития РСО-А в 2016 г. организовано повышение квалификации: 55 специалистов учреждений и общественных объединений инвалидов по программе «Особенности работы с людьми с одновременным нарушением слуха и зрения (слепоглухими)»; 11 специалистов по программе «Основы русского жестового языка» с целью подготовки сурдопереводчиков для работы с инвалидами с проблемами слуха; 23 психологов, социальных педагогов, логопедов, воспитателей, специалистов по социальной работе детских реабилитационных учреждений по программе «Психолого-педагогическая коррекция и обучение детей с расстройствами аутистического спектра (РАС)»; 14 специалистов учреждений социального обслуживания населения республики по программе «Комплексная реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)». Всего за 2016 год обучены новым технологиям и методикам работы с инвалидами, детьми-инвалидами, семьями с детьми-инвалидами в области реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов 103 специалиста. В целях дальнейшего совершенствования работы по реабилитации детей-инвалидов Министерством труда и социального развития РСО-Алания был разработан Комплекс мер по развитию эффективных практик активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья «ИНТЕГРАЦИЯ» (далее-Комплекс мер), реализация которого на условиях софинансирования из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, стартовала в октябре 2016 года. Приказом Министерства Грантополучалем определен Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс». В рамках Комплекса мер на базе санатория «Осетия» Центром «Феникс» и КЦСОН реализована специальная профилактическая, реабилитационная программа «Поверь в себя» для 15 семей, воспитывающих детей-инвалидов, позволившая мультипрофессиональной команде специалистов провести комплекс реабилитационных мероприятий для 15 детей-инвалидов, их 27 родителей, 18 здоровых братьев и сестер (всего 60 чел.). Суть проведения специальных профилактических и социально-реабилитационных мероприятий для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья - помощь родителям в воспитании ребенка-инвалида, интеграция ребенка в среду здоровых сверстников, проведение для семей с детьми-инвалидами комплекса реабилитационных мероприятий, профилактика распадов семей, отказов от детей-инвалидов. Мероприятия рассчитаны, в том числе на малообеспеченные семьи с маломобильными детьми-инвалидами, не имеющими материальной и физической возможности организовать отдых всей семьи вне стен своего дома. Реализация Комплекса мер в 2017 году позволит повысить качество оказываемых и внедрить новые услуги на базе учреждений, в том числе организовать на базе КЦСОН пункты проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов, на базе детских реабилитационных учреждений - подготовку к школе детей-инвалидов в возрасте с использованием методики М.Монтессори, использование в реабилитации технологий адаптивной физической культуры и спорта и др. Еще одним важным направлением деятельности Министерства труда и социального развития РСО-Алания в обеспечении соблюдения прав всех граждан на равные возможности пользоваться услугами, предоставляемыми социальными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания стало в 2014 году продолжение реализации Республиканской целевой программы «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы. Основные цели программы: обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов и их родителей; реализация права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов независимо от места жительства и социального статуса семьи; раннее выявление детей с отклонениями в развитии, детей из группы риска; внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и модернизация материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов. В учреждениях социального обслуживания созданы и функционируют службы раннего вмешательства для семей с детьми с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет; патронажные отделения с мобильными службами для сопровождения семей с детьми-инвалидами; отделения дневного пребывания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья; ведется работа по внедрению услуги «Передышка» («социальные няни»); на базе Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс» - отделение абилитации и реабилитации детей до 3-х лет. В системе образования республики на базе Республиканского Центра инклюзивного образования при Северо-Осетинском республиканском институте повышения квалификации работников образования (далее – СОРИПКРО) создан Родительский клуб, где ведутся индивидуальные консультации и терапевтические группы для родителей. Организовано социально-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, благодаря межведомственному взаимодействию медико-социальных и образовательных учреждений. Статья 24 Образование Республиканская законодательная и нормативно-правовая база: Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.; Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания» от 61-рз от 27.12.2013г.; Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. №390; Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156, Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания". постановление АМС г.Владикавказа от 15.01.2010 № 5 «О порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения г.Владикавказа»; постановление АМС г.Владикавказа от 19.08.2013 № 1969 «Об утверждении Положения о порядке установления оплаты и зачисления родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях г.Владикавказа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»; постановление АМС г.Владикавказа от 29.12.2012 № 2378 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех» на 2013 год; постановление правительства Республики Северная Осетия-Алания от 08.08.2014 № 256 «О нормах и порядке обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жёстким инвентарём обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в организациях, осуществляющих образовательную деятельность»; приказ Министерства образования и науки РСО-Алания от 29.07.2013 № 630 «Об инклюзивном образовании детей»; приказ Министерства образования и науки РСО-Алания от 14.08.2013 №647 «Об обучении слепых, слабовидящих и поздноослепших детей». Получение детьми–инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества. Реализация права детей-инвалидов на получение качественного общего и профессионального образования с учётом современных требований, развитие их интеллектуальных и творческих способностей, повышение качества образования – главные задачи, которые решались Министерством образования и науки Республике Северная Осетия-Алания с 2014 по 2016 годы. Указанные задачи решались в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295, и государственной программой Республики Северная Осетия-Алания «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. №390. На территории республики функционируют 214 муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждений. В период с 2014 года по 2016 год в рамках реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы проводилась работа по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов совместно с детьми, не имеющими отклонений в развитии. На 1 января 2017 года доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, составляет 16%. С каждым годом количество детей с особыми образовательными потребностями увеличивается. Для решения этой проблемы в дошкольных образовательных учреждениях республики создаются инклюзивные группы. Их основой целью являются социализация и интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья в обществе. На базе Республиканского Центра инклюзивного образования при Северо-Осетинском республиканском институте повышения квалификации работников образования (далее – СОРИПКРО) создан Родительский клуб, где ведутся индивидуальные консультации и терапевтические группы для родителей. В целях организации социально-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья выстроено межведомственное взаимодействие медико-социальных и образовательных учреждений. На сегодняшний день примером эффективной организации инклюзивного обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях могут служить МБДОУ Детский сад для детей с ослабленным зрением в г. Моздок, МБДОУ Детский сад № 88 г.Владикавказ, ГБДОУ детский сад компенсирующего вида «Солнышко», МБКДОУ детский сад № 10 г. Беслан. Контингент детей в этих учреждениях разнообразен. Инклюзивное образование в указанных учреждениях строится с учетом следующих принципов: индивидуального подхода, активного включения в образовательный процесс всех его участников, партнерского взаимодействия с семьей. Опыт работы перечисленных учреждений активно распространяется и изучается дошкольными образовательными организациями республики. В Республике Северная Осетия - Алания функционирует 186 общеобразовательных организации, реализующие программы общего образования. Реализация в республике в 2011-2015 годах мероприятий Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», позволила значительно улучшить состояние инфраструктуры образовательных учреждений, создать условия для развития сферы образования, так как современные требования к условиям организации образовательного процесса с учетом перехода на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования требуют совершенствования материально-технической базы общеобразовательных организаций. В республике проделана значительная работа по созданию современной образовательной среды, в том числе информационной. 100% общеобразовательных организаций республики обеспечены за счет средств республиканского бюджета доступом к сети Интернет, при этом более 94% из них - со скоростью от 2 до 10 Мбит/сек. Поэтапно решается проблема обновления устаревшего и вышедшего из строя оборудования, совершенствования материально-технической базы школ. Ежегодно обновляются библиотечные фонды общеобразовательных учреждений. В 2016 году значительно обновлены библиотечные фонды школ республики. За счет средств республиканского бюджета приобретено 147 543 экземпляра учебной литературы для общеобразовательных организаций республики на 2016/17 учебный год. Проделана значительная работа по решению проблемы создания современных условий для занятий физической культурой, в том числе обеспечения возможности пользоваться современно оборудованными спортивными залами и спортивными площадками. В республике реализованы мероприятия Комплекса мер по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее – Комплекс мер), которые позволили частично решить задачу по созданию современных условий для занятий физической культурой и спортом. В 19 сельских школах удалось значительно улучшить условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом. В 2016 году на реализацию Комплекса мер в республике были освоены 67228,9 тыс. рублей. На указанные средства отремонтированы 7 спортивных залов, соответственно увеличено на 7 количество школьных спортивных клубов, приобретено спортивное оборудование и инвентарь для 7 сельских спортивных залов. Все вышеперечисленное в немалой степени способствует, в том числе, организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья получением общего образования с учётом их психофизических возможностей – одно из приоритетных направлений деятельности. Обучение указанной категории детей осуществляется как в общеобразовательных организациях вместе с детьми, не имеющими отклонений в развитии, так и в специальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В системе образования республики в 2016 году обучалось 1466 детей с ограниченными возможностями здоровья, которые были охвачены различными формами организации образования, в том числе дистанционной формой обучения были охвачены 155 детей, 40 детям, не имеющим возможности посещать образовательное учреждение по состоянию здоровья, было организовано обучение на дому. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях республики обучается 593 ребёнка с ограниченными возможностями здоровья: 518 детей имеют диагноз «Лёгкая умственная отсталость», а 75 детей - нарушение слуха различной степени тяжести. На базе МБОУ СОШ № 14 г. Владикавказ в специальных (коррекционных) классах и инклюзивно организовано обучение 10 детей с нарушениями зрения различной степени тяжести, в МБОУ Общеобразовательная основная школа-интернат г. Моздок - 17 детей с нарушениями слуха различной степени тяжести. В МБОУ СОШ № 1 г. Владикавказ – 4 ребёнка с расстройством аутистического спектра, в МБОУ СОШ № 43 г. Владикавказ – 46 детей с различными отклонениями в развитии, в ГКОУ Общеобразовательная школа-интернат среднего общего образования г. Владикавказ - 38 детей с различными нарушениями опорно-двигательного аппарата. Созданы условия для психолого-педагогической реабилитации 26 детей, перенёсших кохлеарную имплантацию, в группах кратковременного пребывания на базе Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей. Следует отметить, что базовые школы, реализующие инклюзивное образование детей-инвалидов, являются площадкой для передачи опыта работы другим образовательным организациям республики. Образцом наиболее оптимальной организации инклюзивного обучения детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата различной степени тяжести может служить опыт работы Общеобразовательной школы-интерната среднего общего образования г. Владикавказ, в которой созданы условия для обучения 38 детей-инвалидов с диагнозом ДЦП. В школе-интернате создана система комплексной помощи в освоении основной общеобразовательной программы, которая способствует коррекции недостатков в физическом и психическом развитии обучающихся, их социальной адаптации. Также созданы специальные условий обучения и воспитания, позволяющих учитывать особые образовательные потребности детей-инвалидов посредством индивидуализации и дифференциации образовательного процесса. Психолого-педагогическое сопровождение детей осуществляют логопед, психолог, медицинский работник, классный руководитель, учитель, тьютор. За каждым учеником ведётся наблюдение во время учебной и внеурочной деятельности, работа проводится в соответствии с индивидуальным маршрутом сопровождения учащегося. В инклюзивных классах формируется микроклимат, который способствовал бы тому, чтобы каждый обучающийся из числа детей-инвалидов чувствовал себя комфортно среди сверстников, не имеющих отклонений в развитии. Дети-инвалиды посещают занятия в различных творческих кружках школы-интерната наравне с одноклассниками. Занятия творчеством позволяет им научиться созидать, развивать мелкую моторику, творческое мышление, позволяют осознать себя деятельной частью окружающих людей. С 1 сентября 2014 г. на базе средней общеобразовательной школы № 14 г. Владикавказ функционируют специальные (коррекционные) классы для детей с нарушением зрения. В настоящее время в начальных классах школы проходят обучение 10 детей с нарушениями зрения различной степени тяжести. Для них приобретена литература, выполненная рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, учебно-методический материал, рельефно-графические пособия, технические средства реабилитации. Также с согласия родителей республика продолжает оплачивать обучение слепых детей в Специальной (коррекционной) школе-интернате № 18 г. Кисловодск. С 2015 года в средней общеобразовательной школе №1 г. Владикавказ организовано инклюзивное обучение 4 детей с расстройством аутистического спектра, сопровождение детей осуществляют два тьютора, педагог-психолог. С целью реабилитации и успешной социализации детей с кохлеарным имплантом в Специальной (коррекционной) школе-интернате для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей организованы группы кратковременного пребывания. Группы оснащены необходимым оборудованием, с детьми работают высококвалифицированные специалисты: дефектологи-сурдопедагоги, педагог-психолог, учитель лечебной физкультуры, педагог музыкально - ритмических занятий, медицинские работники учреждения. В начале каждого учебного года проводится комплексная психолого-педагогическая диагностика каждого ребенка, после чего сурдопедагогами заполняются карты развития детей и вырабатывается индивидуальный реабилитационный маршрут по развитию слухового восприятия и формированию произношения, по развитию речи и формированию элементарных математических представлений. Также составляется годовой план работы педагога-психолога, педагога музыкально-ритмических занятий и преподавателя по ЛФК. Особенностью реабилитации ребенка с кохлеарной имплантацией является то, что для него создаются условия для спонтанного понимания речи не только на занятиях, но и в течение дня во время общения с окружающими. Поэтому обучение родителей умению развивать у ребенка понимание речи окружающих и говорить является также приоритетным направлением работы педагогов. Проводится консультирование и просвещение родителей. В конце каждого учебного года проводится итоговая диагностика уровня развития детей. После прохождения реабилитации дети с кохлеарным имплантом получают возможность обучаться совместно с детьми, не имеющими отклонений в развитии. Накоплен положительный опыт работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ СОШ № 43 г. Владикавказ (46 детей с различными отклонениями здоровья), в МБОУ Общеобразовательная основная школа-интернат г. Моздок (17 детей с нарушениями слуха различной степени тяжести), в МБДОУ «Детский сад № 88 г. Владикавказ» (80 детей с ограниченными возможностями здоровья). На базе ГБОУ СОШ г. Беслан функционирует центр дистанционного обучения детей-инвалидов, в котором при помощи электронных технологий обучается 155 детей-инвалидов. Центр осуществляет также сетевое взаимодействие с общеобразовательными организациями республики. В целях организации специализированной психолого-педагогической поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 3 до 6 лет в 2015 году создано государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение компенсирующего вида «Детский сад «Солнышко» в котором также функционирует служба ранней помощи для детей в возрасте от 1 года до 3 лет. С 1 января 2016 года в соответствии с федеральным законодательством Министерством организована работа по разработке и исполнению индивидуальных программ реабилитации и абилитации детей-инвалидов. На сегодняшний день 823 ребёнка-инвалида внесены в банк данных Министерства образования и науки Республики Северная-Осетия-Алания, которое координирует работу по исполнению ИПРА с операторами всех муниципальных управлений образования и осуществляет обратную связь с МСЭ по РСО-Алания. Это позволяет обеспечивать чёткое выполнение рекомендаций по психолого-педагогическому сопровождению каждого ребёнка-инвалида образовательными учреждениями республики. Республиканский ресурсный центр по развитию инклюзивного образования, в функции которого входит повышение квалификации специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями, в 2016 году проведена подготовка и переподготовка педагогических работников в связи с введением ФГОС ОВЗ. Одним из основных направлений деятельности Центра является также психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, главная задача – это повышение качества жизни ребенка со сложностями в адаптации. В 2016 году в Ресурсном центре помощь получили 50 детей. Важной составляющей работы по социализации детей-инвалидов является предоставление этой категории детей возможности получать услуги дополнительного образования и профессиональное обучение. Дети-инвалиды активно привлекаются к занятиям в кружках и творческих объединениях. Так, в творческих объединениях Республиканского Дворца детского творчества обучается 23 ребенка-инвалида. Из них 11 детей обучаются на дому по направлениям: «гитара», «английский язык», «осетинский язык», «осетинская гармоника», «рукоделие», 12 детей посещают Дворец детского творчества - «скульптура», «вокал», «роботехника», «бальные танцы», «ИЗО», «Школа программиста», «Школа раннего развития». Ежегодно в Республиканском дворце детского творчества Министерство образования и науки республики проводит Фестиваль для детей с ограниченными возможностями здоровья «Шаг навстречу» и конкурс рисунков детей с ограниченными возможностями здоровья «Как прекрасен этот мир!». Успешно функционируют специальные (коррекционные) группы в профессиональном училище № 8 г. Беслана и в Моздокском аграрно-промышленном техникуме, в которых созданы все условия для успешного овладения профессиональными навыками детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их дальнейшей социализации. C 15 по 16 декабря 2016 г. на базе Северо-Кавказского аграрно-технологического колледжа г.Ардон при поддержке Правительства Республики Северная Осетия-Алания был проведен первый региональный чемпионат Абилимпикс по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью (далее - Чемпионат). Соревнования в рамках Чемпионата проходили по 8 компетенциям: «электромонтаж», «поварское дело», «бисероплетение», «ремонт и обслуживание автомобилей», «дизайн плаката», «портной», «сварочные технологии», «лозоплетение». Всего участвовали 32 конкурсанта. В рамках Деловой программы чемпионата проведены Круглые столы: «Абилимпикс» как важный и эффективный инструмент профориентации и мотивации людей с инвалидностью к профессиональному образованию» и «Социально-культурная адаптация и создание условий для участия инвалидов в культурной жизни общества». Кроме того, в рамках сетевого взаимодействия на базе Северо-Кавказского аграрно-технологического колледжа проводилось 5-тидневное обучение аргонно-дуговой сварке студента 3 курса Чеченского технологического техникума Рамзана Халахаева для участия в Национальном чемпионате конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс». Результатом сотрудничества стало 2-е место Рамзана Халахаева в компетенции «Сварочные технологии» в Национальном чемпионате «Абилимпикс». В республике успешно функционирует Республиканская психолого-медико-педагогическая комиссия (РПМПК), в задачи которой входит диагностика психического, физического и интеллектуального развития, выявление причин отклонений в поведении детей, разработка программ комплексной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи детям. В 2016 году РПМПК рассмотрела 428 заявлений родителей (законных представителей) детей и выдало им заключения об организации психолого-педагогической реабилитации и созданию специальных образовательных условий. В целом в республике создана безбарьерная среда, позволяющая детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья обучаться со здоровыми сверстниками. Во всех муниципальных образованиях республики есть базовые общеобразовательные школы, в которых созданы условия для совместного обучения детей-инвалидов со здоровыми сверстниками. В 25 образовательных учреждениях республики создана безбарьерная среда для организации инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: создана архитектурная доступность, приобретено специальное оборудование, проведена подготовка и переподготовка педагогических кадров, приобретён автотранспорт для перевозки детей, три общеобразовательных учреждения оснащены подъёмными устройствами для беспрепятственного перемещения обучающихся из числа детей-инвалидов. Также проводится работа над совершенствованием нормативной правовой базой обеспечения деятельности по организации обучения детей-инвалидов. С 2014 года по 2016 год в республике приняты нормативные акты, регулирующие соблюдение прав детей-инвалидов на получение образования и соблюдения их законных прав и интересов. Статья 25 Здоровье Республиканская законодательная и нормативно-правовая база: Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.; |
Похожие:
 | Генеральный директор открытого акционерного общества «Равенство-Сервис» М. С. Черняков | | |
| Статья 16. Порядок допуска Подрядчика и обеспечение безопасности производства работ 45 | | Заказчик: Открытое акционерное общество «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» |
| Приложение №4 Дополнительное соглашение на оказание услуг по ан (типовая форма) | | Приложение №4 Дополнительное соглашение на оказание услуг по ан (типовая форма) |
| Статья 18. Обстоятельства, о которых Субподрядчик обязан предупредить Генподрядчика 51 | | «Обустройство месторождений Катангли и Уйглекуты. 2-ой пусковой комплекс. 1 этап строительства: Энергокомплекс Катангли.» |
| РД, смр, пнр с поставкой оборудования по титулу: «Техническое перевооружение пс 220 кв заря. Замена гт-2» | | Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению(01. 07. 02 и позднее), если на день рождения ребенка |