Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» №256, 30. 12. 2001)
Скачать 0.51 Mb.
|
- соблюдение запрета приступать к выполнению работ, до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора. 3.2.17. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо (лица) Департамента составляет(ют) акт, являющийся основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание), а также составление протокола об административном правонарушении. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом Департамента в общий и (или) специальный журналы а также в журнал учета проверок. Акт и предписание составляются по форме согласно приложенииям № 7 и № 8 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденному Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 112). К акту проверки прилагаются заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 3.2.18. Акт, оформляемый непосредственно после завершения проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) застройщику (техническому заказчику), иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Департамента. Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю застройщика, лица, осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте в указанном выше порядке. 3.2.19. После устранения выявленных нарушений лицо, осуществляющее строительство (реконструкцию), направляет в Департамент извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по форме согласно приложению № 9 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденному Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 112). Данное извещение может быть предоставлено по электронной почте. 3.2.20. При выявлении в ходе проведения проверки действия (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо (лица) Департамента использует (ют) полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом. 3.2.21. В случае выявления должностным лицом Департамента при проведении проверки нарушений застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами, законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Департамента, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, установленных правовыми актамия, должностные лица Департамента должны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки. 3.2.22. Проверки могут быть сопряжены с проведением Департаментом экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания). Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Департаментом через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию. 3.2.23. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2.24. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом (лицами) Департамента в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер. 3.2.25. Перед началом проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, но не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения, застройщик уведомляется должностным лицом (лицами) Департамента о проведении такой экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В уведомлении указываются сведения о дате проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, их объема, состава и характера, иные сведения, необходимые для их проведения. В случае, если уведомление направляется посредством факсимильной, почтовой связи или вручается представителю застройщика, оно составляется по форме, согласно приложению № 6 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденному Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 112 . Уведомление вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с уведомлением. 3.2.26. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица (лиц) Департамента. Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний. 3.2.27. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний. Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле Департамента. 3.2.28. Результатом административной процедуры являются проведение проверки в установленном порядке, составление соответствующего акта, выдача предписания об устранении выявленного нарушения; составление протокола об административном правонарушении и привлечение к административной ответственности в случаях и в порядке, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 3.3. Административная процедура «Проведение внеплановых проверок» Внеплановые проверки проводятся уполномоченным должностным лицом Департаментапо основаниям указанным в абзацах 2, 3, 6 и 7 пункта 3.2.2 настоящего Регламента. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки и (или) документарной проверки. По результатам проведения внеплановой проверки составляется акт проверки (согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту). 3.3.1. Внеплановая выездная проверка 3.3.1.1. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения объекта капитального строительства. 3.3.1.2. Должностное лицо Департамента готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки (согласно Приложению № 1 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141), который согласовывается с начальником отдела в котором он замещает должность, заместителем начальника Департамента – начальником управления государственного строительного и технического надзора, главным специалистом – юристом сектора правового, кадрового и организационного обеспечения и подписывается начальником Департамента, либо лицом исполняющим его обязанности. В случае назначения проверки по основанию указанному в абзаце 2 пункта 3.2.2 Регламента (поступление извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства) проект приказа готовится в течение 7 рабочих дней со дня регистрации соответствующих извещений. В случае назначения проверки по основаниям, предусмотренным в абзаце 3 пункта 3.2.2 Регламента (обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда) проект приказа готовится после получения необходимых для организации проверки сведений. 3.3.1.3. Уполномоченное должностное лицо (лица) обязано(ы) уведомить о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения одним из следующих способов: - телефонограммой; - факсограммой; - путем вручения под роспись представителю. 3.3.1.4. Выездная проверка по основанию, указанному в абзаце 3 пункта 3.2.2 настоящего Регламента, может быть проведена Департаментом после согласования с органом прокуратуры, однако может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по указанному основанию не требуется. 3.3.1.5. Форма заявления о согласовании Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки приведена в Приложении № 2 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141). Проект заявления о согласовании должностное лицо Департамента согласовывает с начальником отдела в котором замещает должность, заместителем начальника Департамента – начальником управления государственного строительного и технического надзора, а также с главным специалистом – юристом сектора правового, кадрового и организационного обеспечения. Проект приказа о проведении внеплановой проверки и проект заявления о согласовании (если требуется согласование) представляются на подпись начальника Департамента (либо лица исполняющего в течение рабочего дня, в котором они подготовлены. В день подписания приказа начальника Департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения уполномоченное должностное лицо Департамента представляет до 17-00 либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру Смоленской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения (копия обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иные документы). В случае, если проведение внеплановой выездной проверки согласовывалось с органом прокуратуры, уполномоченное должностное лицо направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 3.3.2. Внеплановая документарная проверка 3.3.2.1. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента. 3.3.2.2. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.1.2 и 3.3.1.3 раздела 3.3.1 «Внеплановая выездная проверка», в объеме, необходимом для достижения целей проверки. 3.3.2.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченным должностным лицом Департамента в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного надзора. 3.3.2.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Департамента направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Департамента о проведении документарной проверки. 3.3.2.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы. 3.3.2.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. 3.3.2.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.3.2.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного строительного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.3.2.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Департамента вправе провести выездную проверку. 3.3.2.10. При проведении документарной проверки уполномоченное должностное лицо Департамента не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. 3.3.2.11. Результаты проверки оформляются актом проверки. Указанный акт проверки является основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику предписания об устранении таких нарушений. |
Похожие:
 | Административный регламент исполнения управлением лесного хозяйства Амурской области государственной функции по администрированию... | | Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... |
 | Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... | | Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... |
| Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... | | Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... |
| Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... | | Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... |
| Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... | | Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов... |