проведения работы по охлаждению установок;
отключения установки от газа плотными и исправными отключающими устройствами, шаберами и заглушками;
проведения тщательной вентиляции корпусов аппаратов и коммуникаций от вредных газов и проверки на загазованность с использованием газоанализаторов;
проведения искусственной вентиляции замкнутых объемов, внутри которых могут накапливаться вредные вещества, и обеспечения систематического контроля за чистотой воздуха внутри аппарата;
организации постоянного надзора за работниками, находящимися внутри аппаратов, и наличия соответствующих средств для быстрой их эвакуации в случае необходимости.
При осмотре установок, расположенных на силосах, необходимо предварительно ознакомиться с местной инструкцией по технике безопасности для обслуживающего персонала и следовать ее требованиям. При этом необходимо соблюдать особую осторожность, так как под слоем сыпучих материалов могут быть скрыты повреждения настила пола.
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по осуществлению государственного
экологического надзора в области
охраны атмосферного воздуха
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА НА ПРЕДПРИЯТИИ (ОРГАНИЗАЦИИ)
┌───┬────────────────────┬──────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ N │ Документы, │ Проверяемые вопросы │ Основание │
│п/п│подлежащие проверке │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│1. │Учредительная и │ учредительные и│ч. 5 ст. 12 │
│ │правоустанавливающая│правоустанавливающие документы│Федерального закона от │
│ │документация. │деятельности субъекта│26.12.2008 N 294-ФЗ │
│ │ │хозяйственной и иной деятельности,│"О защите прав │
│ │ │подтверждающие организационно-│юридических лиц и │
│ │ │правовую форму; │индивидуальных │
│ │ │ выписка из Единого│предпринимателей при │
│ │ │государственного реестра│осуществлении │
│ │ │юридических лиц (для юридических│государственного │
│ │ │лиц); │контроля (надзора) и │
│ │ │ выписка из Единого│муниципального │
│ │ │государственного реестра│контроля". │
│ │ │индивидуальных предпринимателей│ │
│ │ │(для индивидуальных│ │
│ │ │предпринимателей); │ │
│ │ │ свидетельство о постановке на│ │
│ │ │учет в налоговом органе (ИНН); │ │
│ │ │ устав юридического лица│ │
│ │ │(Положение о филиалах предприятия│ │
│ │ │(организации) и т.д.); │ │
│ │ │ решение собрания акционеров или│ │
│ │ │участников общества с ограниченной│ │
│ │ │ответственностью о назначении│ │
│ │ │генерального директора; │ │
│ │ │ приказ о назначении│ │
│ │ │руководителя; │ │
│ │ │ перечень объектов недвижимости,│ │
│ │ │находящихся в хозяйственном│ │
│ │ │ведении (собственности, владении,│ │
│ │ │пользовании, оперативном│ │
│ │ │управлении) организации; │ │
│ │ │ свидетельство о государственной│ │
│ │ │регистрации права собственности на│ │
│ │ │недвижимое имущество, находящееся│ │
│ │ │в собственности юридического лица,│ │
│ │ │или договоры аренды недвижимого│ │
│ │ │имущества; │ │
│ │ │ правоустанавливающие документы│ │
│ │ │на земельные участки, находящиеся│ │
│ │ │в хозяйственном ведении; │ │
│ │ │ штатное расписание. │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│2. │Приказ │ Номер, дата, кем подписан. Если│п. 2 ст. 67 │
│ │(распоряжение) │служба, то положение о службе,│Федерального закона от │
│ │руководителя │подчиненность, руководитель,│10.01.2002 N 7-ФЗ │
│ │предприятия │штатная численность,│"Об охране окружающей │
│ │(организации) о│укомплектованность. Цели, задачи│среды", п. 1, 3 ст. 25 │
│ │назначении лиц,│производственного экологического│Федерального закона от │
│ │ответственных за│контроля на данном предприятии;│04.05.1999 N 96-ФЗ "Об │
│ │проведение │структурные подразделения│охране атмосферного │
│ │производственного │предприятия, привлекаемые│воздуха". │
│ │контроля за охраной│организации, участвующие в│ │
│ │атмосферного воздуха│осуществлении производственного│ │
│ │(возможно в составе│экологического контроля, их│ │
│ │единого │основные функции, взаимодействие│ │
│ │производственного │подразделений между собой, с│ │
│ │экологического │органами управления предприятием,│ │
│ │контроля) и│с органами государственного│ │
│ │документы (положение│контроля. │ │
│ │или иной документ)│ Если ответственное лицо, то│ │
│ │об организации│должностная инструкция. │ │
│ │экологической службы│ │ │
│ │(отдела). │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│3. │Документы, │ Наличие документа (диплом,│ст. 73 Федерального │
│ │подтверждающие │свидетельство, удостоверение),│закона от 10.01.2002 │
│ │необходимую │подтверждающего профессиональную│N 7-ФЗ "Об охране │
│ │профессиональную │подготовку в области охраны│окружающей среды". │
│ │подготовку │окружающей среды и│ │
│ │сотрудников, │природопользования, номер, дата│ │
│ │ответственных за│выдачи, кем выдан. │ │
│ │принятие решений при│ Информация о прохождении курсов│ │
│ │осуществлении │повышения квалификации. │ │
│ │хозяйственной и иной│ │ │
│ │деятельности, │ │ │
│ │которая оказывает│ │ │
│ │или может оказать│ │ │
│ │негативное │ │ │
│ │воздействие на│ │ │
│ │окружающую среду. │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│4. │Материалы │ Дата проведения последней│ст. 22, 30 Федерального │
│ │инвентаризации │инвентаризации, кем выполнена│закона от 04.05.1999 │
│ │выбросов вредных│(срок не более пяти лет). Полнота│N 96-ФЗ "Об охране │
│ │(загрязняющих) │в соответствии с инструкцией по│атмосферного воздуха", │
│ │веществ в│инвентаризации выбросов│Инструкция по │
│ │атмосферный воздух. │загрязняющих веществ в атмосферу,│инвентаризации выбросов │
│ │ │соответствие фактическому│загрязняющих веществ в │
│ │ │состоянию на момент проверки.│атмосферу. Утв. │
│ │ │Полнота и достоверность учтенных│Госкомприроды СССР, │
│ │ │веществ и источников выбросов. │1991. │
│ │ │ При инвентаризации выбросов│ │
│ │ │загрязняющих веществ должны│ │
│ │ │использоваться непосредственные│ │
│ │ │инструментальные замеры в│ │
│ │ │соответствии с действующими│ │
│ │ │стандартами и рекомендованными│ │
│ │ │методиками. В случаях отсутствия│ │
│ │ │инструментальных методик для│ │
│ │ │определения выброса какого-либо│ │
│ │ │вещества допускается применение│ │
│ │ │расчетных отраслевых методик. Во│ │
│ │ │многих случаях предпочтительными│ │
│ │ │являются расчетные методы. │ │
│ │ │ Кроме того, расчетные методы│ │
│ │ │лучше использовать для определения│ │
│ │ │выбросов от неорганизованных│ │
│ │ │источников. │ │
│ │ │ При использовании определенной│ │
│ │ │расчетной методики необходимо│ │
│ │ │удостовериться в том, что: │ │
│ │ │ выбранные для расчета удельные│ │
│ │ │технологические показатели│ │
│ │ │выбросов соответствуют именному│ │
│ │ │тому технологическому│ │
│ │ │оборудованию, сырью (материалам),│ │
│ │ │которые используются на данном│ │
│ │ │предприятии. │ │
│ │ │ Если выбросы определялись│ │
│ │ │расчетным методом, в техническом│ │
│ │ │отчете по обоснованию полноты и│ │
│ │ │достоверности данных│ │
│ │ │инвентаризации представляются│ │
│ │ │материалы выполненных расчетов с│ │
│ │ │указанием названия использованной│ │
│ │ │методики. │ │
│ │ │ В случае использования│ │
│ │ │инструментальных методов к│ │
│ │ │техническому отчету прилагаются: │ │
│ │ │ оригиналы протоколов отбора проб│ │
│ │ │и результатов химического анализа │ │
│ │ │ копия документа аккредитации│ │
│ │ │лаборатории, которая привлекалась│ │
│ │ │для проведения инструментальных│ │
│ │ │замеров │ │
│ │ │ копия обязательного приложения│ │
│ │ │"Область аккредитации│ │
│ │ │лаборатории". │ │
│ │ │ При инструментальных измерениях│ │
│ │ │должны применяться только│ │
│ │ │газоаналитические средства,│ │
│ │ │предназначенные для контроля│ │
│ │ │промышленных выбросов и внесенные│ │
│ │ │в Государственный реестр средств│ │
│ │ │измерений. │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│5. │Нормативы предельно│ Наличие утвержденных нормативов│ст. 22, 23 Федерального │
│ │допустимых выбросов│ПДВ. │закона от 10.01.2002 │
│ │вредных │ Заключение Роспотребнадзора.│N 7-ФЗ "Об охране │
│ │(загрязняющих) │Достоверность информации в│окружающей среды", │
│ │веществ в│нормативах ПДВ. Соответствие│ст. 12, 30 Федерального │
│ │атмосферный воздух│материалов по инвентаризации│закона от 04.05.1999 │
│ │(устанавливаются │данным нормативам ПДВ. Карта-схема│N 96-ФЗ "Об охране │
│ │сроком на 5 лет). │(в составе нормативов) предприятия│атмосферного воздуха". │
│ │ │с расположением основных цехов,│ │
│ │ │участков, источников выбросов с│ │
│ │ │указанием их номеров.│ │
│ │ │Использование методик для расчета│ │
│ │ │нормативов, утвержденных│ │
│ │ │надлежащим образом. │ │
│ │ │ Мероприятия по снижению выбросов│ │
│ │ │при НМУ. Наличие плана-графика│ │
│ │ │контроля за соблюдением нормативов│ │
│ │ │ПДВ на источниках, соответствие│ │
│ │ │данных, включенных в план-график│ │
│ │ │контроля соблюдения нормативов│ │
│ │ │ПДВ фактическим показателям по│ │
│ │ │результатам протоколов анализов и│ │
│ │ │т.д.). Сведения о расходе и типе│ │
│ │ │используемого сырья, материалов,│ │
│ │ │времени работы оборудования,│ │
│ │ │расположения ближайшей жилой│ │
│ │ │застройки и т.д. │ │
│ │ │ Утверждение проекта нормативов│ │
│ │ │ПДВ производится в территориальном│ │
│ │ │органе Федеральной службы по│ │
│ │ │надзору в сфере природопользования│ │
│ │ │соответствующего субъекта│ │
│ │ │Российской Федерации. │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│6. │Разрешение на выброс│ Проверяется наличие и срок│ч. 1 ст. 14 │
│ │вредных │действия разрешения. │Федерального закона от │
│ │(загрязняющих) │ Соответствие состава и│04.05.1999 │
│ │веществ в│количества разрешенных к выбросу│N 96-ФЗ "Об охране │
│ │атмосферный воздух│веществ утвержденным нормативам│атмосферного воздуха". │
│ │(выдается со сроком│ПДВ. │ │
│ │действия 5 лет, при│ При наличии ВСВ также│ │
│ │наличии ВСВ срок│проверяется наличие плана│ │
│ │действия не более 1│уменьшения выбросов вредных│ │
│ │года). │(загрязняющих) веществ в│ │
│ │ │атмосферный воздух. │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│7. │План уменьшения│ Проверяется выполнение плана,│ч. 4 ст. 12 │
│ │выбросов вредных│его утверждение территориальным│Федерального закона от │
│ │(загрязняющих) │органом Росприроднадзора, полнота│04.05.1999 N 96-ФЗ │
│ │веществ в│и своевременность и достоверность│"Об охране атмосферного │
│ │атмосферный воздух и│выполнения, а также утверждение│воздуха", │
│ │отчет о ходе│сроков поэтапного достижения ПДВ│п. 7 Положения о │
│ │выполнения этого│органами государственной власти│нормативах выбросов │
│ │плана в целях│субъектов РФ. │вредных (загрязняющих) │
│ │достижения │ План уменьшения выбросов вредных│веществ в атмосферный │
│ │нормативов ПДВ (при│(загрязняющих) веществ в│воздух и вредных │
│ │невозможности │атмосферный воздух разрабатывается│физических воздействий │
│ │соблюдения │и осуществляется юридическими│на него, утвержденного │
│ │нормативов │лицами, индивидуальными│постановлением │
│ │допустимых │предпринимателями, для которых│Правительства │
│ │выбросов). │устанавливаются временно│Российской Федерации от │
│ │ │согласованные выбросы, с учетом│02.03.2000 N 183; │
│ │ │степени опасности указанных│п. 10 Административного │
│ │ │веществ для здоровья человека и│регламента Федеральной │
│ │ │окружающей среды. │службы по надзору в │
│ │ │ │сфере │
│ │ │ │природопользования по │
│ │ │ │предоставлению │
│ │ │ │государственной услуги │
│ │ │ │по выдаче разрешений на │
│ │ │ │выбросы вредных │
│ │ │ │(загрязняющих) веществ │
│ │ │ │в атмосферный воздух │
│ │ │ │(за исключением │
│ │ │ │радиоактивных веществ), │
│ │ │ │утвержденного приказом │
│ │ │ │Минприроды России от │
│ │ │ │25.07.2011 N 650. │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│8. │План-график │ Полнота, своевременность и│ч. 1 ст. 25 │
│ │производственного │достоверность выполнения. │Федерального закона от │
│ │(лабораторного) │ │04.05.1999 N 96-ФЗ │
│ │контроля за│ │"Об охране атмосферного │
│ │соблюдением │ │воздуха". │
│ │нормативов ПДВ на│ │ │
│ │год, согласованный в│ │ │
│ │составе нормативов│ │ │
│ │ПДВ. │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│9. │Мероприятия по│ Проверяются мероприятия по│пп. "з" п. 4 Положения │
│ │предупреждению и│предупреждению и устранению│о государственном │
│ │устранению аварийных│аварийных выбросов вредных│контроле за охраной │
│ │выбросов вредных│(загрязняющих) веществ в│атмосферного воздуха, │
│ │(загрязняющих) │атмосферный воздух, а также по│утвержденного │
│ │веществ в│ликвидации последствий его│постановлением │
│ │атмосферный воздух,│загрязнения (в случае│Правительства │
│ │а также по│возникновения аварийных выбросов│Российской Федерации от │
│ │ликвидации │вредных (загрязняющих) веществ в│15.01.2001 N 31. │
│ │последствий его│атмосферный воздух). │ │
│ │загрязнения. │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.│План локализации и│ Проверяется наличие плана. │п. 4 ст. 19, п. 1 ст. 30│
│ │ликвидации аварийных│ │Федерального закона от │
│ │ситуаций (ПЛАС) на│ │04.05.1999 N 96-ФЗ "Об │
│ │химико- │ │охране атмосферного │
│ │технологических │ │воздуха", Постановление │
|
