Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №4 (755) от 6 февраля 2012 г
Скачать 5.92 Mb.
|
4. Формирование поручений на оплату расходов 4.1. Получатели бюджетных средств формируют поручения на оплату расходов за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги на основании государственных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных и зарегистрированных в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, и иных документов, являющихся основанием для оплаты. Поручения на оплату расходов формируются в электронной форме в АИС БП-ЭК и на бумажном носителе (приложение 14 к настоящей Инструкции) в пределах доведенных до получателей бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (нарастающим итогом) получателей бюджетных средств, бюджетной сметы, с учетом произведенных платежей и принятых и не исполненных денежных обязательств. При заполнении поручения на оплату расходов: - в поле "назначение платежа" указываются реквизиты (номер, дата) государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; - в полях "тип документа-основания", "номер", "дата" указываются наименование, номер и дата документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товара (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ и оказании услуг (акт выполненных работ, счет), иных документов, являющихся основанием для оплаты денежных обязательств; - в поле "месяц платежа" указывается месяц, в котором Комитету финансов следует осуществить оплату денежных обязательств от имени и по поручению получателя бюджетных средств. При наличии неиспользованного остатка предельных объемов финансирования получателя бюджетных средств (нарастающим итогом) в поручении на оплату расходов в поле "месяц платежа" указывается текущий месяц. 4.2. По согласованию с главным распорядителем бюджетных средств получатель бюджетных средств может формировать сводный реестр по пакетной обработке поручений на оплату расходов в электронном виде и на бумажном носителе (приложение 15 к настоящей Инструкции). Сводный реестр по пакетной обработке поручений на оплату расходов формируется отдельно по месяцу платежа (у всех поручений на оплату расходов, входящих в один сводный реестр по пакетной обработке поручений на оплату расходов, месяц платежа должен быть одинаковым). 4.3. Получатели бюджетных средств представляют поручения на оплату расходов (сводные реестры по пакетной обработке поручений на оплату расходов), подписанные руководителем (его заместителем) и главным бухгалтером (лицом, на то уполномоченным), заверенные печатью, в двух экземплярах вместе с документами, подтверждающими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, главному распорядителю бюджетных средств для подтверждения правомерности оплаты денежных обязательств. 4.4. Поручения на оплату расходов (сводные реестры по пакетной обработке поручений на оплату расходов) получателей бюджетных средств, бухгалтерское обслуживание которых осуществляется по договору государственным казенным учреждением, подписываются руководителем (его заместителем) государственного казенного учреждения, главным бухгалтером (лицом, на то уполномоченным) государственного казенного учреждения и заверяются печатью государственного казенного учреждения. Подписи и оттиск печати на поручениях на оплату расходов (сводных реестрах по пакетной обработке поручений на оплату расходов) получателей бюджетных средств, бухгалтерское обслуживание которых осуществляется по договору государственным казенным учреждением, должны соответствовать имеющимся образцам в карточке с образцами подписей и оттиска печати государственного казенного учреждения, представленной главному распорядителю бюджетных средств. 4.5. Прием поручений на оплату расходов (сводных реестров по пакетной обработке поручений на оплату расходов) производится главным распорядителем бюджетных средств в течение первой половины рабочего дня до 10.00 часов. На бумажном экземпляре поручения на оплату расходов (сводного реестра по пакетной обработке поручений на оплату расходов) при приеме ставится отметка о принятии с указанием даты поступления документа. На поручениях на оплату расходов (сводных реестрах по пакетной обработке поручений на оплату расходов), поступивших после 10.00 часов, ставится отметка о принятии следующим рабочим днем. По согласованию с главным распорядителем бюджетных средств прием поручений на оплату расходов (сводных реестров по пакетной обработке поручений на оплату расходов) может производиться главным распорядителем бюджетных средств позднее установленного времени приема. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств 5.1. Главный распорядитель бюджетных средств по принятым поручениям на оплату расходов (сводным реестрам по пакетной обработке поручений на оплату расходов) и документам, подтверждающим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, контролирует: а) идентичность электронного и бумажного экземпляров поручений на оплату расходов (сводных реестров по пакетной обработке поручений на оплату расходов); б) соответствие подписей и оттиска печати на поручении на оплату расходов подписям и оттиску печати из карточки с образцами подписей и оттиска печати получателя бюджетных средств; в) целевое использование бюджетных средств; г) наличие достаточного остатка бюджетных ассигнований получателя бюджетных средств. Бюджетные ассигнования устанавливаются для получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств, которая формируется в соответствии с порядком, установленным Комитетом финансов; д) соответствие принятых получателем бюджетных средств денежных обязательств доведенным лимитам бюджетных обязательств; е) наличие достаточного остатка предельного объема финансирования получателя бюджетных средств (нарастающим итогом); ж) соблюдение установленных правил расчетов, правильность указания реквизитов платежей; з) наличие реестрового номера на тексте контракта (договора), соответствующего номеру, содержащемуся в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга, правильность его указания в соответствующем поле поручения на оплату расходов; и) выполнение получателем бюджетных средств условий финансирования конкретных расходов; к) соответствие условий заключенных государственных контрактов и договоров при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) представленным платежным и иным документам, необходимым для совершения расходов. 5.2. В случае формирования получателем бюджетных средств поручения на оплату расходов (сводного реестра по пакетной обработке поручений на оплату расходов) не по установленной настоящей Инструкцией форме, с пропусками обязательных к заполнению граф и другими нарушениями, выявленными в ходе осуществления контроля в соответствии с пунктом 5.1 настоящей Инструкции, или несоответствия поручения на оплату расходов прилагаемым документам главный распорядитель бюджетных средств отказывает в приеме поручения на оплату расходов (сводного реестра по пакетной обработке поручений на оплату расходов) с указанием причин отказа. При этом главный распорядитель бюджетных средств не несет ответственности за нарушение сроков платежа. 5.3. На принятых (в двух экземплярах) поручениях на оплату расходов (сводных реестрах по пакетной обработке поручений на оплату расходов) главный распорядитель бюджетных средств ставит отметку об их принятии и возвращает один экземпляр поручения на оплату расходов (сводного реестра по пакетной обработке поручений на оплату расходов) получателю бюджетных средств. 5.4. Главный распорядитель бюджетных средств из принятых поручений на оплату расходов (сводных реестров по пакетной обработке поручений на оплату расходов) формирует сводный реестр поручений на оплату расходов в электронной форме и на бумажном носителе по форме согласно приложению 16 к настоящей Инструкции. Сводный реестр поручений на оплату расходов формируется отдельно: а) по месяцу, в котором Комитету финансов следует осуществить оплату денежных обязательств от имени и по поручению получателя бюджетных средств (у всех поручений на оплату расходов, входящих в один сводный реестр поручений на оплату расходов, месяц, в котором осуществляются платежи, должен быть одинаковым); б) по поручениям на оплату расходов, предусматривающим перечисление заработной платы и начислений на оплату труда; в) по поручениям на оплату расходов, предусматривающим получение наличных денежных средств; г) по поручениям на оплату расходов, предусматривающим перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга по поступившим на исполнение в Комитет финансов исполнительным документам; д) по поручениям на оплату расходов за счет средств, выделенных из федерального бюджета; е) по поручениям на оплату расходов, предусматривающим возврат денежных средств, отраженных в составе возврата финансирования на лицевом счете получателя бюджетных средств. Одновременно с указанным сводным реестром поручений на оплату расходов главный распорядитель бюджетных средств представляет заключение на перечисление средств бюджета Санкт-Петербурга, отраженных в составе возврата финансирования на лицевом счете получателя бюджетных средств, на бумажном носителе по форме согласно приложению 30 к настоящей Инструкции; ж) по поручениям на оплату расходов, не поименованным в подпунктах "а"-"е" настоящего пункта. На сводном реестре поручений на оплату расходов в электронной форме главный распорядитель бюджетных средств ставит электронную отметку в поле "дата утверждения документа". 5.5. Сводный реестр поручений на оплату расходов передается в Управление казначейства в электронном виде в АИС БП-ЭК, заверенный ЭЦП. В случае невозможности информационного обмена между главным распорядителем бюджетных средств и Комитетом финансов с применением средств ЭЦП по причине технической неисправности сводный реестр поручений на оплату расходов передается в Управление казначейства в электронном виде в АИС БП-ЭК и на бумажном носителе в двух экземплярах, подписанный руководителем (его заместителем) главного распорядителя бюджетных средств и заверенный печатью главного распорядителя бюджетных средств. Подпись и оттиск печати на сводном реестре поручений на оплату расходов на бумажном носителе должны соответствовать имеющимся образцам в карточке с образцами подписей и оттиска печати главного распорядителя бюджетных средств, представленной в Управление казначейства. 5.6. Срок представления сводного реестра поручений на оплату расходов в Управление казначейства - не позднее 14.00 рабочего дня, следующего за днем представления поручения на оплату расходов (сводного реестра по пакетной обработке поручений на оплату расходов) получателем бюджетных средств главному распорядителю бюджетных средств, а также не позднее одного рабочего дня до окончания месяца, в котором осуществляются платежи по поручениям на оплату расходов, входящим в сводный реестр поручений на оплату расходов. 5.7. Управление казначейства вправе затребовать по телефону или иным способом у главного распорядителя бюджетных средств документы-основания (договор, накладная, акт сдачи-приема выполненных работ, счет или другие документы, являющиеся основанием для расходования денежных средств), необходимые для осуществления контрольных функций в соответствии с пунктом 5.8 настоящей Инструкции. По государственным контрактам, заключенным по итогам открытого аукциона в электронной форме, главный распорядитель бюджетных средств представляет в Управление казначейства указанные контракты на бумажном носителе, при этом контракты должны быть распечатаны из "личного кабинета" заказчика на электронной площадке, на которой был определен победитель аукциона в электронной форме. Подлинность и достоверность бумажной копии электронного контракта должна быть заверена подписью руководителя (его заместителя) получателя бюджетных средств и печатью получателя бюджетных средств. Осуществление контрольных функций и завершение процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств осуществляется Управлением казначейства не позднее двух рабочих дней после представления главными распорядителями бюджетных средств запрошенных документов. 5.8. Управление казначейства контролирует: а) составление сводного реестра поручений на оплату расходов по форме, установленной настоящей Инструкцией; б) наличие ЭЦП, целостность и подлинность документа, заверенного ЭЦП, в соответствии с Регламентом использования электронной цифровой подписи в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе, утвержденным распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 29.04.2009 № 26-р "Об организации электронного информационного обмена в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе с использованием электронной цифровой подписи"; в) наличие на сводном реестре поручений на оплату расходов в электронной форме электронной отметки в поле "дата утверждения документа"; г) соблюдение установленных правил расчетов; д) наличие достаточного остатка утвержденных сводной бюджетной росписью бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств по соответствующим кодам бюджетной классификации с учетом произведенных платежей и не оплаченных денежных обязательств, принятых на учет в Комитете финансов в соответствии с порядком учета бюджетных обязательств Санкт-Петербурга; е) наличие достаточного остатка бюджетных ассигнований получателя бюджетных средств; ж) наличие достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по получателю бюджетных средств. Объем остатка лимитов бюджетных обязательств по получателю бюджетных средств по коду бюджетной классификации расходов на текущий финансовый год определяется как разница между объемом утвержденных главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств по получателю бюджетных средств (имеющих электронную отметку Управления казначейства о принятии), суммами оплаченных денежных обязательств и суммами не оплаченных денежных обязательств, принятых на учет в Комитете финансов в соответствии с порядком учета бюджетных обязательств Санкт-Петербурга; з) наличие достаточного остатка предельных объемов финансирования (нарастающим итогом) главного распорядителя бюджетных средств; и) соответствие реестрового номера, указанного в соответствующем поле поручения на оплату расходов, номеру реестровой записи, присвоенному при регистрации сведений о контракте на общероссийском официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и включении в реестр государственных и муниципальных контрактов, либо реестровому номеру, присвоенному при регистрации договора в реестре договоров Санкт-Петербурга в Автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга; к) соответствие подписей и оттиска печати на сводном реестре поручений на оплату расходов подписям и оттиску печати из карточки с образцами подписей и оттиска печати главного распорядителя бюджетных средств в случае отсутствия Соглашения об ЭЦП; л) идентичность электронного и бумажного экземпляров сводных реестров поручений на оплату расходов в случае невозможности информационного обмена между главным распорядителем бюджетных средств и Комитетом финансов с применением средств ЭЦП по причине технической неисправности; м) наличие в поле "Назначение платежа" наименования и реквизитов документа основания платежа. При перечислении предусмотренных Ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга субсидий с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств на лицевые счета бюджетных (автономных) учреждений, открытые в Комитете финансов, в поле "Назначение платежа" указываются реквизиты Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания или Сведений (Изменений Сведений) об операциях с субсидиями на иные цели, предоставленными бюджетному (автономному) учреждению, а также код субсидии, присвоенный для учета операции по субсидиям на иные цели. После осуществления контрольных функций Управление казначейства в течение двух рабочих дней, следующих за днем представления сводного реестра поручений на оплату расходов в Управление казначейства, завершает процедуру санкционирования оплаты денежных обязательств и совершает разрешительную надпись на сводных реестрах поручений на оплату расходов. 5.9. Управление казначейства вправе направить сводный реестр поручений на оплату расходов в отраслевое управление (самостоятельный отдел) Комитета финансов для подготовки заключения о возможности санкционирования оплаты денежных обязательств по одному (нескольким) либо всем входящим в него поручениям на оплату расходов. 5.10. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи на сводном реестре поручений на оплату расходов, а именно - ЭЦП сотрудника Управления казначейства, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств, с указанием даты и расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы указанного работника, а также электронной отметки в поле "дата утверждения документа". В случае невозможности информационного обмена между главным распорядителем бюджетных средств и Комитетом финансов с применением средств ЭЦП по причине технической неисправности санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи на сводном реестре поручений на оплату расходов, а именно - штампа Управления казначейства на бумажном экземпляре сводного реестра поручений на оплату расходов и электронной отметки на экземпляре в электронном виде. Один экземпляр сводного реестра поручений на оплату расходов с разрешительной надписью возвращается главному распорядителю бюджетных средств, другой экземпляр сводного реестра поручений на оплату расходов остается в Управлении казначейства. 5.11. В случае выявления нарушений в результате контроля, осуществляемого в соответствии с пунктом 5.8 настоящей Инструкции, Управление казначейства отказывает в санкционировании оплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств по сводному реестру поручений на оплату расходов в части одного (нескольких) либо всех входящих в него поручений на оплату расходов. Управление казначейства не несет ответственности за нарушение сроков платежа в части поручений на оплату расходов, по которым отказано в санкционировании оплаты денежных обязательств. 5.12. Управление казначейства передает главному распорядителю бюджетных средств сводный реестр поручений на оплату расходов и выписку по неподтвержденным денежным обязательствам по сводным реестрам поручений на оплату расходов (приложение 17 к настоящей Инструкции) с обоснованием причин отказа, в электронном виде в АИС БП-ЭК, заверенную ЭЦП. Ежемесячно в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным, Управление казначейства формирует ежемесячную выписку по неподтвержденным денежным обязательствам по сводным реестрам поручений на оплату расходов, заверенным ЭЦП, на бумажных носителях по форме согласно приложению 31 к настоящей Инструкции, и передает главным распорядителям бюджетных средств. 5.13. Утвержденный Управлением казначейства сводный реестр поручений на оплату расходов, по которому еще не сформированы платежные документы для направления в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу (банки, кредитные организации), может быть отозван в части одного (нескольких) либо всех входящих в него поручений на оплату расходов на основании письменного обращения главного распорядителя бюджетных средств с обоснованием причин отзыва. 5.14. Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно формируют и представляют на бумажном носителе не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Управление казначейства подписанный руководителем (его заместителем), главным бухгалтером (лицом, на то уполномоченным) главного распорядителя бюджетных средств, заверенный печатью главного распорядителя бюджетных средств Перечень сводных реестров поручений на оплату расходов, заверенных ЭЦП главного распорядителя бюджетных средств, по форме согласно приложению 32 к настоящей Инструкции в двух экземплярах. Подписи и оттиск печати на Перечне сводных реестров поручений на оплату расходов, заверенных ЭЦП главного распорядителя бюджетных средств, на бумажном носителе должны соответствовать имеющимся образцам в карточке с образцами подписей и оттиска печати главного распорядителя бюджетных средств. Один экземпляр Перечня сводных реестров поручений на оплату расходов, заверенных ЭЦП главного распорядителя бюджетных средств, с отметкой Управления казначейства о санкционировании оплаты денежных обязательств возвращается главному распорядителю бюджетных средств, второй экземпляр - остается в Управлении казначейства. |
Похожие:
 | Отчет о деятельности администрации Выборгского района перед населением муниципального образования мо сосновское (пр. Энгельса, 115/2... | | Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года n 683-р (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга,... |
| Конкурс сочинений к 65-летию Великой Победы для выпускников школ Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Комитета по образованию | | Совещание Ассоциации проректоров по научной работе вузов Санкт-Петербурга и представителей ведущих научных школ города, посвященное... |
| Санкт-Петербурга (26-я линия во, 9, конференц-зал). Подробности – в разделе Комитета по социальной политике | | Церемония награждения лучших по профессии специального предприятия «Новое поколение» (Дом молодежи Санкт-Петербурга Новоизмайловский... |
| Горячая телефонная линия (736-86-06) с главой администрации Красносельского района Евгением Владимировичем Никольским | | Открытие новых социальных объектов Санкт-Петербурга. Подробности в разделе Аппарата вице-губернатора Л. А. Косткиной |
| ... | | Награждение работников спортивной отрасли и выдающихся спортсменов Санкт-Петербурга в связи с Всероссийским днем физкультурника (Смольный,... |