Глава 5. Внесение изменений в правила землепользования и застройки
Статья 11. Порядок внесения изменений в Правила
1. Внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Основаниями для рассмотрения Главой города вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану города Красноперекопска, возникшее в результате внесения в Генеральный план города Красноперекопска изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в Правила в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами городского самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Красноперекопска;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города.
5. Глава администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Глава 6. Права использования земельных участков, использование и строительные изменения объектов капитального строительства, возникшие до введения в действие настоящих Правил
Статья 12. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. С момента вступления в силу настоящих Правил на территории города Красноперекопска запрещается размещение объектов, параметры и характеристики которых не соответствуют настоящим Правилам. Параметры и характеристики объектов (временных в т.ч.), установленных и (или) введенных в эксплуатацию до введения в действие настоящих Правил, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид (виды) использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
2) имеют вид (виды) использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов в соответствии с настоящими Правилами;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки, высота/этажность построек, максимальный процент застройки, коэффициент использования земельного участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам.
4. В случае если в отношении застроенной территории предусмотрены мероприятия по ее преобразованию (реконструкцию), то объекты недвижимости, существовавшие на данной территории на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются соответствующими настоящим Правилам. Действие установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов распространяется на данную территорию только в случае комплексного преобразования (реконструкции) данной территории.
5. Объекты недвижимости, указанные в пункте 3 настоящей статьи, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В случае если использование указанных земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
6. Реконструкция указанных в пункте 3 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 пункте 3 настоящей статьи. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности – экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу – нормативными техническими документами в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о техническом регулировании и ГсК РФ).
Указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по предельным и строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
7. Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
8. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
9. Настоящие Правила применяются к градостроительным отношениям, возникшим после введения их в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие настоящих Правил, положения настоящих Правил применяются в части прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения их в действие.
Документация по планировке территории в границах города Красноперекопск (при наличии), утвержденная в установленном законодательством порядке, но не реализованная до вступления в силу настоящих Правил, подлежит приведению в соответствие с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.
Глава. 7. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки Статья 13. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку
1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты муниципального образования городской округ Красноперекопск, регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков в целях строительства;
- обращаются в Администрацию с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять в соответствии с законодательством действия по подготовке документации по планировке территории;
- являясь правообладателями земельных участков, владея объектами капитального строительства, осуществляют их использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов капитального строительства;
- являясь собственниками помещений в многоквартирном доме, по своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельного участка под многоквартирным домом;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с земельным законодательством при соблюдении следующих требований законодательства о градостроительной деятельности:
1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом;
2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие самостоятельных подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку.
3. К указанным в пункте 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены:
1) возведение объектов некапитального строительства на земельных участках, переданных (передаваемых) в аренду, пользование, собственность с соблюдением пожарных и санитарных норм;
2) переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация (получение в собственность) земельных участков под приватизированными (находящимися в собственности) объектами капитального строительства, переоформление права пожизненного наследуемого владения земельными участками или права постоянного бессрочного пользования земельными участками на право собственности, аренды или безвозмездного срочного пользования;
3) иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных интересов или частных намерений по землепользованию и застройке.
|
