Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда мдк 2-04. 2004
Скачать 1.07 Mb.
|
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МДК 2-04.2004 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Методическое пособие (далее - Пособие) разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации <*>, Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" <**>, Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" с учетом основных положений Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг". -------------------------------- <*> Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32, ст. 3301, от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410 с изменениями, внесенными Федеральными законами от 17 декабря 1999 г. N 213-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ, от 24 октября 1997 г. N 133-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 111-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 110-ФЗ, от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ. <**> Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 140 с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ. 1.2. Методическое пособие разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ <*> и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома в целях: -------------------------------- <*> В структуру работ не включены работы капитального характера, идеология и современная специфика которых изложены в отдельном нормативном акте (выпуск планируется в 2004 г.). защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды; обеспечения сохранности, повышения уровня обслуживания жилищного фонда всех форм собственности; неукоснительной реализации единых требований к содержанию и ремонту жилищного фонда; обеспечения реализации прав потребителей жилищных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей". 1.3. Пособие может быть использовано органами местного самоуправления, организациями, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, организациями различных организационно-правовых форм, осуществляющих управление и (или) обслуживание жилищного фонда, а также органами государственного контроля и надзора в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в качестве вспомогательного методического материала по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда. 1.4. С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, технических регламентов по содержанию и ремонту жилищного фонда и других нормативных правовых и нормативно-технических актов в настоящее Пособие будут вноситься необходимые изменения и дополнения. 1.5. Права и обязанности нанимателей, собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме в части пользования, содержания и ремонта собственно жилых помещений регламентируются Правилами пользования и содержания жилых помещений, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации, и в настоящем Пособии не рассматриваются. 2. СТРУКТУРА И СОСТАВ РАБОТ И УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 2.1. Содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния: а) технический надзор за состоянием общего имущества жилого дома (конструктивных элементов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний; б) выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы; в) незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей; г) выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями. Перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание жилья, приведен в Приложении 1 к настоящему Пособию. 2.2. Текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в Приложении 2 к настоящему Пособию. 2.3. Структура работ и услуг, взаимосвязь отдельных "блоков" комплексного процесса содержания и ремонта жилищного фонда схематически изображены на рисунке 1. ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────┴────────────────────────┐ \/ \/ ┌──────────┐ ┌──────┐ │СОДЕРЖАНИЕ│ │РЕМОНТ│ └─────┬────┘ └───┬──┘ ┌───┴───────────────────────────┐ │ │ │ │ \/ \/ \/ ┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌────────────────┐ │ Содержание общего │ │Техническое обслуживание│ │ Текущий ремонт │ ┌──┤ имущества жилого дома│ │ общих коммуникаций, │ │общего имущества├───────┐ │ └──────────────────────┘ │ технических устройств ├─┐ │ жилого дома │ │ │ │и технических помещений │ │ └────────┬───────┘ │ │ │ жилого дома │ │ │ │ │ └────────────────────────┘ │ \/ │ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ │ Восстановление │ │ │ ┌──────────────────┐ │ │ исправности или │ │ ├─────────────────>│Технический надзор│<─────────────────┤ │работоспособности│ │ │ └─┬──────────────┬─┴──────────────────┼──>│ жилого дома, │ │ │ │ │ │ │ частичное │ │ │ \/ \/ │ │ восстановление │<────┤ │ ┌────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ │ │ его ресурса │ │ │ │ Плановые общие │ │ Плановые общие │ │ │ с заменой или │ │ │ │и частичные осмотры │ │ и частичные осмотры │ │ │ восстановлением │ │ │ │(обследования) крыш,│ │ (обследования) общих │ │ │ составных частей│ │ │ │чердаков, подъездов,│ │коммуникаций, технических│ │ │ ограниченной │ │ │ │ подвалов, фасадов │ │устройств и технических │ │ │ номенклатуры │ │ │ │ и внешнего │ │ помещений │ │ └─────────────────┘ │ │ │ благоустройства │ └─────────────────────────┘ │ │ │ └────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────────────┐ │ │ │ │Подготовка к сезонной│<───────────────┤ │ ├────────────────>│ эксплуатации ├────────────────┼────────────┐ │ │ └─┬────────────────┬──┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \/ \/ │ \/ │ │ ┌──────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ Крыши, чердаки, │ │ Общие коммуникации, │ │ │ Поддержание │ │ │ │подъезды, подвалы,│ │технические устройства и│ │ │ в исправности и │ │ │ │фасады и внешнее │ │ технические помещения │ │ │работоспособности│ │ │ │ благоустройство │ └────────────────────────┘ │ │ конструкций, │ │ │ └──────────────────┘ │ │ помещений и │ │ │ │ │ инженерного │<─┘ │ │ │ оборудования │ │ ┌───────────────────────────┐ │ │жилых квартир по │ │ │ Аварийное обслуживание - │ │ │заказам и за счет│ │ │незамедлительное устранение│<───────┘ │ средств │ │ │ аварий и неисправностей │ │потребителей <*> │ │ └───────────────────────────┘ └─────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ Санитарная очистка подъездов, │ └───────>│чердаков, подвалов и придомовых│ │ территорий │ └───────────────────────────────┘ Рисунок 1. Структура работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда. -------------------------------- <*> При условии, что собственники, наниматели жилых помещений осуществили замену или модернизацию технических устройств и (или) оборудования в них до истечения срока службы за счет собственных средств. 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА 3.1. Информационные требования 3.1.1. Требования об информировании потребителей жилищных и коммунальных услуг - нанимателей, собственников жилья в многоквартирных домах (далее - потребители) - базируются на принципах открытости, "прозрачности", полноте и доступности информации. 3.1.2. Собственник государственного, муниципального жилищного фонда, уполномоченное им юридическое лицо (далее - уполномоченный собственника), управляющая организация (компания) обязаны предоставить потребителю следующую информацию: - перечень исполнителей по отдельным видам услуг - управляющей организации (компании) и организации, обслуживающей данный жилищный фонд; предприятиям водо-, тепло- и энергоснабжения с указанием их адресов и телефонов; - телефоны и адреса аварийно-ремонтной службы жилищного хозяйства и аварийно-диспетчерских служб коммунальных и специализированных предприятий; - телефон и адрес территориального органа Государственной жилищной инспекции. Примечание. Данная информация должна размещаться у входов в жилые дома в месте, удобном для ознакомления потребителями. 3.1.3. Исполнитель (производитель работ) - организация, обслуживающая данный жилищный фонд, подрядная ремонтная организация - обязан предоставить потребителю следующую информацию: - полное наименование, режим работы всех подразделений, служб и отделов <*>, их адреса и телефоны; -------------------------------- <*> Режим работы исполнителя должен предусматривать возможность обращения потребителей в удобное для них время (в том числе - один из выходных дней). - перечень обязательных жилищных и коммунальных услуг ЖКУ, предоставляемых исполнителем в счет установленной ежемесячной оплаты ЖКУ; - порядок и условия выполнения дополнительных работ и услуг по заказам и за счет финансирования потребителями; - установленные в данном муниципальном образовании стандарты и (или) нормативы предоставления жилищных и коммунальных услуг, имеющие в своем составе предельные сроки устранения аварий и неисправностей, периодичность выполнения различных видов работ и услуг; - планируемые на календарный год и (или) сезон года объемы работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию данного жилого дома, секции, подъезда (размещается у входа в жилые дома в удобном для ознакомления месте); - сроки и качественные (характер) изменения условий предоставления отдельных видов жилищных и коммунальных услуг и их продолжительность как в плановом порядке (подготовка жилья к сезонной эксплуатации), так и непредвиденные: отключения систем центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения; отклонения в периодичности уборки и вывоза ТБО (информация размещается у входов в жилые дома и (или) доставляется в абонентские почтовые ящики); - размеры тарифов, установленных для населения в данном муниципальном образовании по каждому виду жилищных и коммунальных услуг, порядок и форма (образец) оплаты, условия корректировки размера платежей при нарушении исполнителем договорных обязательств или стандартов и (или) нормативов предоставления ЖКУ; - порядок, условия и форма обжалования нарушения (неисполнения) исполнителем своих обязательств; - список должностных лиц, имеющих право доступа в жилое помещение потребителя с его разрешения (при документальном подтверждении личности должностного лица) для ликвидации аварий и неисправности, осмотра и технического обслуживания общего имущества (систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) и конструктивных элементов жилого дома. 3.1.4. Контроль полноты и доступности информации, предоставляемой потребителям ЖКУ собственником (уполномоченным собственника), управляющей организацией (компанией) и исполнителем, возлагается на территориальные органы Государственной жилищной инспекции Российской Федерации. 3.2. Договорные требования 3.2.1. Процесс предоставления жилищных и коммунальных услуг потребителям в многоквартирных жилых домах осуществляется на основании договоров: - собственника государственного или муниципального жилищного фонда (уполномоченного собственника) и управляющей организации (компании) на предмет управления общим имуществом жилого дома и заключения договоров на предоставление жилищных и коммунальных услуг; - управляющей организации (компании) и подрядных жилищных, коммунальных и специализированных организаций на предмет предоставления жилищных и коммунальных услуг; - нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме и наймодателя в лице органа местного самоуправления, собственника (уполномоченного собственника) - договор найма жилого помещения, регламентирующий порядок найма, обслуживания и предоставления коммунальных услуг; - собственников квартир в многоквартирном доме и управляющей организации (компании) на предмет технического обслуживания жилья и предоставления коммунальных услуг. 3.2.2. Собственник государственного или муниципального жилищного фонда (уполномоченный собственника) вправе возложить функции управления жилищным фондом на управляющую организацию (компанию) на основании соответствующего договора. В соответствии с данным договором управляющая организация (компания) в пределах переданных ей собственником прав и полномочий осуществляет управление общим имуществом жилого дома (группы домов) и представляет интересы потребителей, заключает договоры с организациями, обслуживающими жилищный фонд, коммунальными ресурсоснабжающими организациями и специализированными организациями на предоставление необходимых жилищных и (или) коммунальных услуг. Собственник жилищного фонда (уполномоченный собственника) обеспечивает финансирование комплекса обязательных работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и контроль выполнения управленческих функций, а также обеспечивает необходимость и возможность выполнения дополнительных работ, финансируемых за счет средств потребителей. |
Похожие:
 | За последние годы в ходе реформирования собственности и реализации программных мер по реформированию жилищной сферы существенным... | | Федерального закона от 06. 05. 2003 n 52-фз "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной... |
| Требования к организации дополнительных работ и услуг по заказам и за счет средств потребителей |  | Бъектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию... |
| Методическое пособие предназначено для студентов средних профессиональных учебных заведений, изучающих бухгалтерский учет | | Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с требованиями Федерального Государственного образовательного стандарта по... |
| Предгорненское районное местное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда | | Методическое пособие предназначено для студентов средних профессиональных учебных заведений, изучающих бухгалтерский учет |
| Методическое пособие предназначено для студентов средних профессиональных учебных заведений, изучающих бухгалтерский учет | | Методическое пособие предназначено для организации эффективной самостоятельной внеаудиторной работы обучающихся, получающих образование... |