О работе органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по поддержке общественных объединений на местном уровне
По данным управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю по состоянию на 12.12.2011 г. в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - НКО) значится 891 организация, в том числе 326 общественных объединений. Сведения о количестве общественных объединений в муниципальных районах и городских округах представлены в таблице 1.
Таблица 1
№
|
Городские округа
|
Количество общественных объединений
|
|
Петропавловск-Камчатский
|
247
|
|
Вилючинский
|
6
|
№
|
Муниципальный район
|
Количество общественных объединений
|
|
Елизовский
|
40
|
|
Мильковский
|
5
|
|
Усть-Большерецкий
|
5
|
|
Соболевский
|
4
|
|
Усть-Камчатский
|
5
|
|
Быстринский
|
3
|
|
Алеутский
|
1
|
|
Карагинский
|
1
|
|
Тигильский, в т.ч. городской округ «поселок Палана»
|
6
|
|
Олюторский
|
1
|
|
Пенжинский
|
2
|
На сегодняшний день муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций разработаны в Елизовском муниципальном районе и в Петропавловск-Камчатском городском округе. В Елизовском районе программа реализуется с 2010 года.
В большинстве муниципальных образований поддержка членов общественных объединений осуществляется по линии социального сопровождения: предоставление призов, подарков к праздничным датам, транспорта, помещений, а также материальной помощи членам объединений, организационно-технической поддержки в подготовке и проведении мероприятий, оплаты проезда представителям объединений для участия в краевых и общероссийских мероприятиях, консультативной помощи по правовым и организационным вопросам.
В рамках данных мероприятий в 2011 году бюджетами органов местного самоуправления оказана поддержка общественным объединениям в объеме более 2,5 млн. руб.
Общественным объединениям коренных малочисленных народов Севера, осуществляющим деятельность на территории муниципальных образований, поддержка частично предусмотрена в рамках муниципальных (районных) целевых программ устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в муниципальных районах Камчатского края.
В 2011 году в Камчатском крае принят закон «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае», регулирующий отношения органов государственной власти и местного самоуправления с некоммерческими организациями, включая общественные объединения.
Утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае на 2011-2013 годы» (далее - Программа). Одним из разделов Программы является «Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне». Общий объем финансирования Программы составляет 27 798,6 тыс. рублей.
Указанные акты значительно расширяют возможности поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, на территориях муниципальных районов, позволяют развивать взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями на качественно новом уровне.
В целях содействия деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне Программой предусмотрены следующие мероприятия:
1) Предоставление субсидий местным бюджетам в целях содействия реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2012 году на данное мероприятие предусмотрено 1,5 млн. рублей. Порядок предоставления субсидий установлен разделом 3 «Субсидии местным бюджетам».
2) Организация методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам разработки и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований в Камчатском крае.
3) Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности на базе организаций территориального общественного самоуправления.
4) Проведение семинаров по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества в муниципальных образованиях в Камчатском крае.
Принимая во внимание повышение роли некоммерческих организаций как института гражданского общества, на развитие которого сегодня ориентирована политика государства, необходимо рекомендовать органам местного самоуправления:
1. Содействовать активизации деятельности действующих и созданию новых некоммерческих организаций на территории муниципальных образований.
2. Принять участие в мероприятиях долгосрочной краевой целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае на 2011-2013 годы», в том числе:
2.1. В целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям:
- разработать и утвердить муниципальные целевые программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций или планы мероприятий по работе с социально ориентированными некоммерческими организациями с учетом местных условий и количества организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов;
- внести изменения в действующие муниципальные целевые программы с учетом мероприятий долгосрочной краевой целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае на 2011-2013 годы»;
- сформировать и вести реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки из средств местных бюджетов с размещением в сети "Интернет".
2.2. В целях оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям утвердить перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).
2.3. В целях оказания консультативной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям на местном уровне осуществлять на регулярной основе взаимодействие по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсах и реализации социально значимых программ (проектов).
2.4. Привлекать заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации к участию в работе попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений социальной сферы, для чего разработать и принять соответствующие нормативные правовые акты.
2.5. Содействовать развитию благотворительной и добровольческой деятельности на базе организаций территориального общественного самоуправления.
|
