1. Описание системы квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 79-ФЗ в число квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки.
Содержащиеся в Методическом инструментарии подходы к установлению квалификационных требований определены в развитие положений статьи 12, других положений Федерального закона № 79-ФЗ, а также Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» (далее – Указ № 16).
В связи с необходимостью реализации положений части 2 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ, предусматривающих определение квалификационных требований с учетом области и вида деятельности, возникает потребность в разделении квалификационных требований на базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
Базовые квалификационные требования подразделяются на:
требования к уровню профессионального образования;
требования к продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;
требования к базовым знаниям и умениям (вне зависимости от областей и видов деятельности), включающие:
требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
требования к знаниям основ Конституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
требования к знаниям и умениям в области информационно-коммуникационных технологий;
требования к умениям, свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств (компетенций).
Базовые квалификационные требования рекомендуется устанавливать в соответствии с подходами, изложенными во втором разделе Методического инструментария «Базовые квалификационные требования».
Профессионально-функциональные квалификационные требования включают:
- профессиональные квалификационные требования по областям и видам деятельности:
требования к специальности (направлению подготовки);
требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки, соответствующим области и виду деятельности;
требования к профессиональным знаниям, включая знание законодательства Российской Федерации и иные знания, и профессиональным умениям, соответствующие области и виду деятельности;
- функциональные квалификационные требования:
требования к функциональным знаниям и умениям.
Профессиональные квалификационные требования рекомендуется разрабатывать профильным структурным подразделениям государственного органа с участием кадровой службы государственного органа в соответствии с подходами, изложенными в третьем разделе Методического инструментария.
Справочник является единой базой квалификационных требований, классифицированных по областям и видам деятельности, рекомендуемой для использования кадровыми службами государственных органов в целях определения в должностных регламентах базовых и профессионально-функциональных квалификационных требований.
Система квалификационных требований отражена в таблице 1.
Таблица 1
|
Квалификационные требования
|
Базовые
|
Профессионально-функциональные
|
Профессиональные
|
Функциональные
|
Об-
разование
|
уровень образования
|
специальность
(направление подготовки) профессионального
образования
|
–
|
ст. 12 Федерального
закона № 79-ФЗ
|
ст. 12 Федерального
закона № 79-ФЗ + справочник
|
Стаж
|
продолжительность
|
по специальности (направлению подготовки)
|
–
|
Указ Президента Российской Федерации № 16/
закон субъекта Российской Федерации
|
Знания и умения
|
Законодательство:
Конституция
Российской Федерации;
государственная служба;
противодействие коррупции
|
в зависимости от области и вида деятельности
|
в зависимости
от функциональных обязанностей
|
Русский язык
|
Информационно-коммуникационные технологии
|
Общие и управленческие умения
Профессиональные и личностные качества
(компетенции)
|
|
