2.10. Подготовка граждан, желающих принять ребёнка на воспитание в семьи
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подбор, учёт и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, являются полномочиями ООиП.
Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью, осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
По данным формы 103-РИК за 2015 год, на учёт в ООиП поставлено 1 322 семей, желающих принять на воспитание ребёнка (в 2014 г. 1 367, в 2013 г. – 1 079), из них: 275 семей, желающих стать приёмными родителями, и 614 семей, желающих усыновить ребёнка. На учёт в региональном банке данных за 2015 год поставлено 420 семей-кандидатов (в 2014 г. – 414, в 2013 г. – 420), из них: 42 семьи, желающие стать приёмными родителями, и 320 семей, желающих усыновить ребёнка. Снято с учёта в ООиП в связи с принятием в семью детей 947 семей (в 2014 г. – 1 166, в 2013 г. – 948), из них 334 семей-усыновителей и 613 опекунов и приёмных родителей. С учёта в региональном банке данных о сиротах, в связи с принятием в семью, снято 293 семьи, из них 249 усыновителей и 44 опекуна или приёмного родителя (в 2014 г. – 313, в 2013 г. – 315).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1249 «О реализации статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации» утвержден Порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с которым подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, осуществляется по программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 25.12.2012 № 307-р утверждена программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также форма заявления о прохождении подготовки и форма направления для прохождения подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В 2015 году на основании договоров, заключенных с органами местного самоуправления Санкт-Петербурга, исполняющими отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству, подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах, установленных семейным законодательством Российской Федерации, исполняли следующие организации:
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр помощи семье и детям»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия»;
Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд «Родительский мост»;
Санкт-Петербургское региональное общественное движение помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Петербургские родители».
Переданные полномочия осуществляются организациями на безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с ООиП: государственными учреждениями в рамках текущего финансирования учреждения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; негосударственной организацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых в виде субсидии на выполнение общественно-полезных программ.
Целью подготовки кандидатов в приемные родители является повышение уровня компетентности и осознанности кандидатов в приемные родители при принятии в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также профилактика возвратов детей из семей, принявших их на воспитание.
Задачами подготовки кандидатов в приемные родители являются:
повышение психолого-педагогической и правовой компетенции кандидатов в приемные родители и формирование педагогических навыков для воспитания ребенка;
обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
содействие созданию благоприятной адаптационной среды для детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях кандидатов в приемные родители;
профилактика кризисных ситуаций в семьях, принявших на воспитание детей;
снижение числа возврата детей, оставшихся без попечения родителей, из семей, принявших детей на воспитание.
Программа содержит 13 разделов и рассчитана на 63 часа.
В 2015 году в указанных организациях 1 016 граждан получили сертификаты о подготовке. Динамика численности граждан, прошедших подготовку, представлена в рис.12.
|
Рис. 12. Число граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, прошедших подготовку в организациях Санкт-Петербурга *)
|
*) По информации Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
В Санкт-Петербурге функционирует подведомственное Комитету по социальной политике государственное бюджетное учреждение «Центр помощи семье и детям», оказывающее различные виды помощи (правовая, психологическая, информационная) семьям, желающим принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, принявшим детей на воспитание и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В Центре организованы и проводятся групповые и индивидуальные занятия по подготовке и обучению кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители, а также встречи в «Родительском клубе» семей, уже принявших детей на воспитание, с семьями, которые только принимают такое решение, и со специалистами Центра.
Основной целью программы подготовки кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители является повышение уровня компетентности и осознанности при принятии ребенка в семью, профилактика возвратов детей из семей, принявших их на воспитание. Задачи программы: повышение психолого-педагогической и правовой компетенции граждан; содействие созданию благоприятной адаптационной среды для детей, принятых на воспитание в замещающие семьи. Программа рассчитана на 63 часа. Режим занятий 2 раза в неделю в 18.00. В 2015 году в центре подготовлено 748 человек (480 семей), желающих принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В СРЦН «Дом милосердия» разработана программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством России формах. Программа направлена:
на изучение личности кандидата и членов его семьи, характера взаимоотношений в семье, воспитательного ресурса семьи кандидата;
осознание и, при необходимости, коррекцию мотивации принятия ребенка в семью;
формирование у кандидатов установки к сотрудничеству со специалистами сферы семейного устройства детей;
предоставление информации об особенностях детей, оставшихся без попечения родителей;
выработку навыков взаимодействия с ребенком в разных ситуациях;
оценку кандидатами своих возможностей и ресурсов и их соотнесение с потребностями детей, нуждающихся в семейном устройстве.
Программа рассчитана на 63 часа, занятия проводятся дважды в неделю по будням в вечернее время, из них 48 часов составляет участие в групповой работе (обучающем тренинге) и 15 часов – индивидуальная работа с педагогом-психологом.
В СРЦН «Дом милосердия» в течение 2015 года было получено 302 обращения от граждан, желающих принять детей на воспитание в семью, в том числе в целях их реабилитации в семейных воспитательных группах. Прошли обучение по «Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством Российской Федерации формах» 140 кандидатов (в 2013 г. – 104 чел., в 2014 г – 123 чел.).
|
