«Советники»
таблица № 2
№ п/п
|
Группы государственных должностей
| Выполняемые работы |
1.
|
Главные должности гражданской службы
|
Выполнение работ по обеспечению высокого качества подготовки и принятия решений по текущим сложным проблемам
|
«Помощники»
таблица № 3
№
п/п
|
Группы государственных должностей
| Выполняемые работы |
1.
|
Ведущие должности гражданской службы
|
Выполнение работ по оперативно-техническому обеспечению подготовки и принятия решений по текущим проблемам средней сложности
|
«Специалисты»
таблица № 4
№
п/п
|
Группы государственных должностей
| Выполняемые работы |
1.
|
Ведущие должности гражданской службы
|
Подготовка решений по текущим проблемам средней сложности
|
2.
|
Старшие должности гражданских служащих
|
Участие в работах, выполняемых высшими, главными и ведущими должностями гражданской службы
|
«Обеспечивающие специалисты»
таблица № 5
№ п/п
|
Группы государственных должностей
| Выполняемые работы |
1.
|
Ведущие должности гражданской службы
|
Проведение работ по организационному, документационному, финансово-экономическому, хозяйственному обеспечению деятельности подразделений государственных органов
|
2.
|
Старшие должности гражданской службы
|
Проведение работ по организационному, документационному, финансово-экономическому, хозяйственному обеспечению служебных мест государственных гражданских служащих
|
3.
|
Младшие должности гражданской службы
|
Участие в проведении работ по организационному, документационному, финансово-экономическому, хозяйственному обеспечению служебных мест государственных гражданских служащих
|
Показатели результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (пункт 8 части 2 статьи 47) можно разделить на три группы:
показатели процессов, характеризующие выполнение должностных обязанностей в части соблюдения сроков и процедур исполнения обязанностей, а также подготовки конечного продукта (документ, мероприятие и т.п.);
показатели результата, характеризующие выполнение конкретной, единовременной, объемной и достаточно сложной работы (например, разработка какой-либо программы);
показатели конечного эффекта, характеризующие выполнение основных направлений деятельности органа исполнительной власти в конкретной подведомственной сфере (отрасли).
Показатели конечного эффекта, как правило, характеризуют деятельность гражданских служащих категории «руководители» высшей группы должностей. И логичнее включать данные показатели непосредственно в служебный контракт, так как именно в нем в соответствии с ФЗ (пункт 8 части 3 статьи 24) отмечается, что показатели результативности деятельности каждого государственного служащего должны напрямую влиять на его оплату труда, которая в свою очередь прописывается именно в контракте. В регламенте целесообразно указывать показатели процессов в виде требований к срокам и процедурам выполнения работ и подготовки конечного продукта.
Совокупность должностных регламентов одного подразделения следует разрабатывать так, чтобы ни одна из функций подразделения, обеспечивающих исполнение государственных услуг, не оказалась не закрепленной в виде обязанностей его работников, чтобы все случаи дублирования обязанностей у разных сотрудников были обоснованы и максимально учитывали функциональное разделение труда по выработке, принятию и исполнению соответствующих решений.
Должностные регламенты разрабатываются для всех должностей, включенных в штатное расписание исполнительного органа государственной власти Томской области.
Должностные регламенты утверждаются представителем нанимателя, определяемым в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области».
До утверждения должностные регламенты согласовываются: высшая группа должностей категории «руководители» с соответствующим заместителем Губернатора Томской области; все остальные категории и группы с руководителем структурного подразделения Администрации Томской области (исполнительного органа государственной власти Томской области).
При возникновении обстоятельств, таких как новое штатное расписание, создание дополнительного структурного подразделения, изменение функций органа государственной власти и другое, в должностные регламенты вносятся соответствующие изменения либо утверждаются новые должностные регламенты.
Основными источниками информации для разработки должностного регламента являются:
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ;
ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 № 184-ФЗ;
Постановление Правительства РФ «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» от 19 января 2005 года № 30;
Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 августа 2005 года № 3855-ВС;
Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» от 09.12.2005 года № 231-ОЗ;
Устав (Основной Закон) Томской области с изменениями, принятыми Законом Томской области от 13 марта 2006 года № 45-ОЗ (статьи 81 и 82);
Регламент работы Администрации Томской области (утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 № 98);
Инструкция по делопроизводству и порядок работы с обращениями граждан (утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 17.09.1998 № 335);
Положение об исполнительном органе государственной власти Томской области (положение о структурном подразделении Администрации Томской области), разработанное в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и типового положения о структурном подразделении Администрации томской области»;
Штатное расписание исполнительного органа государственной власти Томской области (структурного подразделения Администрации Томской области);
Нормативные правовые акты (постановления, программы, распоряжения, другие документы), в которых определены перспективные и текущие цели и задачи исполнительного органа государственной власти области (структурного подразделения Администрации Томской области), а также сроки для их достижения с учетом стратегии развития Томской области (курируемой отрасли) до 2020 года, запланированы бюджетные и другие ресурсы;
Настоящие рекомендации;
Ранее разработанные должностные инструкции.
II. Структура должностного регламента и содержание его разделов.
Раздел 1. Общие положения.
Данный раздел является общим для всех должностей и его содержание представлено в примерной форме должностного регламента государственного гражданского служащего Томской области, замещающего должность государственной гражданской службы Томской области в исполнительном органе государственной власти Томской области.
Раздел 2. Паспорт должности.
2.1. Описание должности государственной гражданской службы Томской области в исполнительном органе государственной власти Томской области, на которую составлен настоящий должностной регламент (далее – должность государственной гражданской службы Томской области):
2.1.1. Наименование соответствующего исполнительного органа государственной власти Томской области заполняется в соответствии с Законом Томской области от 07.02.2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» и действующим штатным расписанием:
Пример
Наименование соответствующего исполнительного органа государственной власти Томской области: Администрация Томской области.
2.1.2. Наименование соответствующего структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Томской области заполняется в соответствии с Законом Томской области от 07.02.2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» и действующим штатным расписанием. В данном пункте указывается принадлежность должности к соответствующему структурному подразделению, начиная с его низшего звена:
Пример
Наименование соответствующего структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Томской области: Комитет по управлению государственной гражданской службой (далее - Комитет) Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее - Департамент).
2.1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего определяется в соответствии с разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечнем областей и видов профессиональной служебной деятельности:
Пример
Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего: Регулирование государственной гражданской службы.
2.1.4. Вид профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего определяется в соответствии с разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечнем областей и видов профессиональной служебной деятельности:
Пример
Вид профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего: Развитие кадровых технологий на государственной гражданской службе.
В случае если гражданский служащий исполняет должностные обязанности в рамках нескольких областей и видов деятельности, их необходимо указывать в полном объеме.
2.1.5. Категория должности государственной гражданской службы Томской области указывается в соответствии с п.2 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
Пример
Категория должности государственной гражданской службы Томской области
Руководители
Помощники (советники)
Специалисты
Обеспечивающие специалисты
2.1.6. Группа должности государственной гражданской службы Томской области указываются в соответствии с п.3 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
Пример
Группа должности государственной гражданской службы Томской области
Группа высших должностей
Группа главных должностей
Группа ведущих должностей
Группа старших должностей
Группа младших должностей
2.1.7. Наименование должности государственной гражданской службы Томской области определяется в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Томской области согласно приложению 1 к Закону Томской области от 09.12.2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области»:
Пример
Наименование должности государственной гражданской службы Томской области: консультант.
2.1.8. Должность непосредственного руководителя лица, замещающего должность государственной гражданской службы Томской области, заполняется в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием государственного органа.
Пример
Должность непосредственного руководителя лица, замещающего должность государственной гражданской службы Томской области: председатель комитета по управлению государственной гражданской службой.
Если у гражданского служащего, например, у председателя комитета в составе департамента, два непосредственных руководителя: начальник департамента и заместитель начальника департамента, то указывается полное наименование двух этих должностей.
2.1.9. Перечень лиц, замещающих должности, подчиненные лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Томской области. Если должность относится к категориям «специалисты» или «обеспечивающие специалисты», то в данной графе пишется слово «нет». Если должность относится к категории «руководитель», то в этом случае указываются должности, которые находятся в подчинении у данного лица в соответствии со штатным расписанием.
Пример
Перечень лиц, замещающих должности, подчиненные лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Томской области: государственные гражданские служащие Комитета согласно штатному расписанию.
2.2. Квалификационные требования, предъявляемые к должности государственной гражданской службы Томской области:
Квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области устанавливаются в соответствии с группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
2.2.1. Уровень профессионального образования указывается в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
Пример
для любой должности, относящейся к ведущей группе
Уровень профессионального образования
высшее образование (не ниже уровня специалитета, магистратуры)
высшее образование
профессиональное образование
2.2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки, необходимый для замещения данной должности государственной гражданской службы Томской области.
Заполнение данного пункта регулируется статьёй 2 Закона Томской области от 09.12.2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области».
Пример
для должности государственной гражданской службы главной группы должностей категории «руководители» - председатель комитета, раздел заполняется следующим образом: не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет работы по специальности, направлению подготовки.
2.2.3. Знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по замещенной должности государственной гражданской службы Томской области:
Данный пункт включает в себя требования:
1) к специальности, направлению подготовки;
2) к знаниям;
3) к умениям.
1) Специальность, направление подготовки:
При определении требований к направлению подготовки (специальности) профессионального образования используются направления подготовки и специальности, содержащиеся в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. № 276-ст. и Региональным справочником квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области (далее – Региональный справочник)
Пример
Специальность, направление подготовки: экономика и управление, юриспруденция, государственное и муниципальное управление, менеджмент.
2) Знания:
а) базовые квалификационные требования к знаниям:
Требования к базовым профессиональным знаниям общие для всех гражданских служащих и включают в себя знания Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе; законодательства о противодействии коррупции на государственной гражданской службе; знания правил русского языка, основ делопроизводства и документооборота, знаний в сфере информационно – коммуникационных технологий.
При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником.
Пример
а) Государственный гражданский служащий, замещающий должность (указывается наименование должности), должен обладать следующими базовыми знаниями:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»;
Закона Томской области от 09 декабря 2005 года № 231-ОЗ
«О государственной гражданской службе Томской области»;
Закона Томской области от 07 июля 2009 года № 110-ОЗ
«О противодействии коррупции в Томской области»;
основ делопроизводства и документооборота;
знаний в сфере информационно – коммуникационных технологий.
б) функциональные квалификационные требования к знаниям:
Требования к функциональным знаниям законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с областью и видами профессиональной служебной деятельности (указываются ключевые нормативные правовые акты с обязательным указанием всех реквизитов нормативных правовых актов, знание которых необходимо для исполнения должностных обязанностей).
При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником.
В случае если гражданский служащий исполняет должностные обязанности в рамках нескольких областей и видов деятельности, их необходимо указывать в полном объеме, а квалификационные требования определять путем выбора основополагающих знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Пример
Государственный гражданский служащий реализует должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности «Регулирование муниципальной службы», видами профессиональной служебной деятельности «Обеспечение прохождения муниципальной службы», «Развитие кадровых технологий на муниципальной службе», в таком случае следует указывать:
б) Государственный гражданский служащий - консультант Департамента муниципального развития Администрации Томской области должен обладать следующими знаниями правовых основ, применительно к исполнению должностных обязанностей:
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»;
Закона Томской области от 11 сентября 2007 года № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области»;
Закона Томской области от 9 октября 2007 года № 223-ОЗ «О муниципальных должностях в Томской области»;
Закона Томской области от 6 мая 2009 года № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области»;
Закона Томской области от 15 марта 2013 года № 36-ОЗ «О классных чинах муниципальных служащих в Томской области»;
Закона Томской области от 10 января 2014 года № 240-ОЗ «О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет»;
Закона Томской области от 15 мая 2015 года № 66-ОЗ «Об участии муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в управлении хозяйствующими субъектами, учредителем (участником, членом) которых является муниципальное образование Томской области».
в) требования к иным знаниям:
Требования к знаниям, связанные с областью и видом (видами) профессиональной служебной деятельности, которые отсутствуют в нормативных правовых актах.
При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником.
Пример
в) требования к иным знаниям: знание приоритетных направлений развития кадровых технологий на муниципальной службе, представленных в Методическом инструментарии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по внедрению современных кадровых технологий на муниципальной службе.
3) Умения.
а) базовые квалификационные требования к умениям:
Требования к профессиональным умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы:
- управленческие профессиональные навыки (качества);
- общие профессиональные навыки (качества);
- прикладные профессиональные навыки (качества).
При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником.
Пример (для главной группы должностей)
а) базовые квалификационные требования к умениям:
управленческие профессиональные навыки (качества):
постановка задач и организация работы подчиненных;
принятие управленческих решений;
контроль и оценка исполнения;
способность к управлению изменениями;
мотивирование и развитие подчиненных;
общие профессиональные навыки (качества):
ориентация на достижение результата;
способность к саморазвитию;
укрепление авторитета государственных гражданских служащих;
прикладные профессиональные навыки (качества):
качественная подготовка документов;
убедительность коммуникации.
б) функциональные квалификационные требования к умениям:
Требования к профессиональным навыкам устанавливаются по группам должностей в зависимости от области и вида (видов) профессиональной служебной деятельности.
При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником.
Пример
б) функциональные квалификационные требования к умениям: навыки работы в сфере государственного и муниципального управления.
|
