Администрации муниципального образования «косикинский сельсовет» енотаевского района астраханской области от 04. 11. 2012 года №55
Скачать 96.21 Kb.
|
П ОСТАНОВЛЕНИЕАДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОСИКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЕНОТАЕВСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.11.2012 года № 55 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год» В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Косикинский сельсовет», утвержденным решением Совета муниципального образования «Косикинский сельсовет» от 10.04.2009 № 9, администрация муниципального образования «Косикинский сельсовет» П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год (прилагаются). 2. Главному бухгалтеру (Мухамбетова З.У.) при формировании бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики на 2013 год. 3. Направить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год в Совет муниципального образования «Косикинский сельсовет» одновременно с проектом Решения о бюджете муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год для принятия к сведению. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава муниципального образования «Косикинский сельсовет» В.О. Бусангалиева
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе муниципального образования «Косикинский сельсовет» . Бюджетная и налоговая политика муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013год является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств. Основные направления бюджетной и налоговой политики определяют стратегию действий муниципального образования «Косикинский сельсовет» в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и являются базой для формирования бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» на очередной финансовый год, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений. 1. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2013 год Бюджетная и налоговая политика на 2013 год ориентирована на адаптацию бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» и бюджетного процесса к изменившимся условиям, с учетом преемственности базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2012 год. Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2013 год являются: обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения. Исходя, из поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач: - осуществление бюджетного планирования исходя из консервативной оценки доходного потенциала; - создания условий для сохранения налогооблагаемой базы бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» в сложившихся экономических условиях в целях обеспечения стабильного исполнения доходной части бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет»; - обеспечение сдерживания роста расходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» путем оптимизации расходных обязательств муниципального образования «Косикинский сельсовет» повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов; - обеспечение реалистичности и гарантии исполнения принятых бюджетных обязательств; - внедрение современных принципов бюджетирования, ориентированных на результат, на основе дальнейшего развития; - нормативного финансирования расходов из бюджета на основе заданий на оказание бюджетными учреждениями муниципальных услуг физическим и юридическим лицам; - создание условий для повышения качества предоставления бюджетных услуг; - реализация принципов ответственной бюджетной политики в области расходов. 2. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2013 год в области доходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» Бюджетная и налоговая политика на 2013 год отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях. Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям: - повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет»; - продолжение работы по сокращению задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования «Косикинский сельсовет», предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы и роста задолженности по заработной плате; - максимальное приближение прогнозов поступления доходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» к реальной ситуации в экономике; - постоянная работа над увеличением доходной части бюджета; - осуществление скоординированных действий исполнительной власти муниципального образования «Косикинский сельсовет», территориальных федеральных и региональных органов, направленных на привлечение имеющихся резервов для максимальной мобилизации доходов в бюджет муниципального образования «Косикинский сельсовет»; - оптимизация расходов бюджета. Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений направлена на отстаивание интересов муниципального образования «Косикинский сельсовет» по сохранению доходной базы. 3. Основные направления бюджетной политики на 2013 год в области расходов муниципального образования «Косикинский сельсовет» В отношении расходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» бюджетная политика на 2013 год скорректирована, исходя из сложившейся экономической ситуации и будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет». Главной задачей при формировании бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов. В целях реализации поставленных целей и задач необходимо осуществить действия по следующим направлениям: 3.1 Минимизация бюджетных рисков. В целях обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет», стабильности и устойчивости выполнения действующих расходных обязательств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» возникает необходимость принятия бюджета без дефицита. Решение этой задачи, в первую очередь, подразумевает планирование расходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» исходя из консервативной оценки доходного потенциала. Снижение доходов определяет потребность перехода к режиму экономии средств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» в связи, с чем требуют пересмотра ранее принятые на перспективу сценарные условия для расчета расходов, предусматривающие ежегодное увеличение бюджетных ассигнований. При этом приоритетами в расходовании средств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2013 год становится концентрация ресурсов на решении вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. 3.2 Обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет»: В целях обеспечения сбалансированности расходных обязательств с доходными возможностями бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» придется отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат. При этом режим экономии бюджетных средств следует обеспечить не только за счет прямого сокращения неприоритетных расходов, но и за счет повышения эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет», а также за счет концентрации бюджетных ресурсов на решении вопросов местного значения. В связи, с чем необходимо в короткий срок провести инвентаризацию расходных обязательств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет», пересмотрев сроки их реализации и объемы финансового обеспечения, а также отказаться от реализации задач, не носящих первоочередной характер. Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет». Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. При этом в целях предотвращения постоянного роста расходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет», увеличение или принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться реструктуризацией или сокращением действующих расходных обязательств. 3.3 Повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ): Несмотря на режим экономии средств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг (выполнения работ), в первую очередь за счет применения современных методов предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) на основе муниципальных заданий. Одновременно следует активизировать работу по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, использованию нормативов финансовых затрат. Следует также создавать стимулы для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг. В частности, значительное внимание необходимо уделить повышению энергоэффективности в зданиях муниципальных бюджетных учреждений. 3.4 Повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд: При осуществлении муниципальных закупок следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещения заказов. Необходимо обратить особое внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении. 4. Совершенствование управления исполнением бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» Управление исполнением бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» должно способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков. В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет», все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины. В частности, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет» при исполнении бюджета должен обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет». Необходимо более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств. Также нельзя допустить, чтобы бюджетные учреждения служили источником неплатежей. В связи, с чем следует обеспечить своевременность и полноту выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений и оплаты ими коммунальных услуг, а также осуществлять контроль за состоянием кредиторской задолженности по этим обязательствам. Особое внимание должно быть уделено контролю за обоснованностью расчетов по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального образования «Косикинский сельсовет». 5. Основные направления политики в области отношений с вышестоящими бюджетами Основными задачами в области межбюджетных отношений в 2013 году должно стать укрепление финансовой самостоятельности и стабилизации доходной базы бюджета поселения. В сфере межбюджетных отношений с администрацией муниципального образования «Енотаевский район» необходимо обратить особое внимание на: - проблемы чёткого разграничения полномочий между органами местного самоуправления администрации муниципального образования «Енотаевский район» и муниципальным образованием «Косикинский сельсовет» - чёткое соблюдение требований и принципов бюджетного законодательства в части межбюджетных трансфертов. Реализация поставленных задач бюджетной и налоговой политики позволит обеспечить стабильный бюджетный процесс, повышение уровня жизни населения. |
Похожие:
 | Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Косикинский сельсовет», утвержденным... |  | Об административном регламенте администрации муниципального образования «Косикинский сельсовет» по предоставлению муниципальной услуги... |
| Муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования «Фёдоровский сельсовет»,... | | Администрации муниципального образования «пришибинский сельсовет» енотаевского района астраханской области |
| Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской... | | Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской... |
| Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской... | | Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской... |
| Об административном регламенте администрации муниципального образования «Владимировский сельсовет» по исполнению муниципальной функции... | | Администраци муниципального образования «владимировский сельсовет» енотаевского района астраханской области |