Административный регламент
Скачать 1.29 Mb.
|
| Глава 3. Административные процедуры предоставления государственной услуги 22. Последовательность действий по предоставлению гражданину государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием заявления на осуществление социальных выплат с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация в Журнале регистрации заявлений на осуществление социальных выплат (Приложение № 4); - рассмотрение заявления на осуществление социальных выплат и представленных документов; - проведение контроля правильности рассмотрения заявления на осуществление социальных выплат и представленных документов; - принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги; - формирование выплатных документов и их передача организации, осуществляющей выплату. Прием заявления на осуществление социальных выплат с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация в Журнале регистрации заявлений на осуществление социальных выплат 23. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в управление социальной защиты населения с заявлением на осуществление социальных выплат и необходимыми документами. Для предоставления государственной услуги гражданин обращается в управление социальной защиты населения по месту жительства. Для предоставления государственной услуги в виде социального пособия малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам гражданин обращается в управление социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания. В случае пересылки заявления на осуществление социальных выплат с необходимыми документами по почте подпись гражданина, заинтересованного в предоставлении государственной услуги, должна быть заверена нотариально. От гражданина принимается одно заявление на осуществление социальных выплат, независимо от количества видов социальных выплат, на назначение которых претендует гражданин. Документы, перечисленные в пункте 18 настоящего Регламента, принимаются как в подлинниках, так и в копиях (ксерокопиях), заверенных в нотариальном порядке или управлением социальной защиты населения. Свидетельства о рождении, браке, усыновлении, установлении отцовства, смерти, а также удостоверения, дающие право на меры социальной поддержки, приобщаются к материалам личного дела только в копиях. Датой обращения в управление социальной защиты населения за предоставлением государственной услуги считается дата приема заявления на осуществление социальных выплат с необходимыми документами. Если заявление на осуществление социальных выплат с документами пересылается почтой, датой обращения в управление социальной защиты населения за предоставлением государственной услуги следует считать дату, указанную в почтовом штемпеле места отправления. Данная дата заносится в Журнал регистрации заявлений на осуществление социальных выплат (Приложение № 5). Конверт в этом случае должен быть приобщен в личное дело. 24. При приеме гражданина специалист управления социальной защиты населения, ответственный за прием документов: 1) проверяет документы, удостоверяющие его личность, а в случае обращения законного представителя гражданина - полномочия законного представителя; свидетельствует своей подписью правильность внесения в заявление паспортных данных заявителя; 2) проводит первичную проверку представленных документов, удостоверяясь, что: тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена, отчества граждан написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 3) снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю; 4) проверяет по базе данных получателей пособий и компенсаций, имело ли место обращение гражданина ранее, проставляет соответствующую отметку на заявлении; 5) проверяет право гражданина на все виды социальных выплат, соответствующие его статусу; 6) в присутствии гражданина регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений на осуществление социальных выплат; 7) выдает гражданину расписку- уведомление, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, дата регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений на осуществление социальных выплат, фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление. Если гражданин имеет право на назначение еще какого-либо вида социальной выплаты, в расписке- уведомлении специалист указывает документы, которые необходимо представить дополнительно. Если заявление на осуществление социальных выплат с документами поступило в управление социальной защиты населения по почте, расписка – уведомление направляется в адрес гражданина по почте. По окончании приема заявления на осуществление социальных выплат специалист управления социальной защиты населения дополнительно информирует гражданина об обстоятельствах, влекущих изменение размеров, приостановление и прекращение осуществления социальных выплат в соответствии с законодательством Свердловской области. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры «Прием заявления на осуществление социальных выплат с необходимыми документами, их первичная проверка и регистрация в Журнале регистрации заявлений на осуществление социальных выплат» не может превышать 45 минут на каждого заявителя. Рассмотрение заявления на осуществление социальных выплат и представленных документов 25. Основанием для начала административной процедуры являются документы гражданина, принятые, прошедшие первичную проверку и зарегистрированные в управлении социальной защиты населения. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления на осуществление социальных выплат и оформление документов для предоставления государственной услуги:
Административная процедура «Рассмотрение заявления на осуществление социальных выплат и представленных документов» выполняется в течение 4 рабочих дней. Проведение контроля правильности рассмотрения заявлений на осуществление социальных выплат и представленных документов 26. Основанием для начала административной процедуры является поступление макета личного дела получателя социальной выплаты (далее - макет личного дела) с формой «Список личных дел, с которыми шла работа» на проверку. При поступлении макета личного дела специалист управления социальной защиты населения, осуществляющий контрольные функции, проверяет с применением программно- технического комплекса непосредственно по протоколу, которым оформлен проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, на основании документов, имеющихся в макете личного дела: 1) соблюдение требований действующего законодательства при определении права на предоставление государственной услуги, сроки назначения, размеры социальных выплат, соблюдение установленных сроков рассмотрения заявления на осуществление социальных выплат; 2) правильность оформления заявления на осуществление социальных выплат, в том числе специалистом, принявшим документы; 3) наличие в представленных подлинниках документов дат выдачи, подписей уполномоченных лиц, печатей организаций, оснований выдачи; 4) соблюдение порядка заверения копий документов, имеющихся в деле; 5) наличие распечатки выходных форм; 6) порядок подшивки документов, нумерацию страниц, наличие описи документов, входящих в макет личного дела; 7) правильность оформления проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, присвоения номеров; 8) правильность перенесения на обложку макета личного дела всех требуемых реквизитов. Специалист, осуществляющий контрольные функции, ведет количественный учет проверенных документов, учет и анализ ошибок, допущенных при определении права на предоставление государственной услуги, учитывает суммы предупрежденных переплат и недоплат социальных выплат. Ошибки, допущенные специалистами при рассмотрения заявления на осуществление социальных выплат и представленных документов, регистрируются в «Журнале учета ошибок, допущенных при проверке правильности осуществления социальных выплат», который ведется в соответствии с установленной формой (Приложение № 6). При обнаружении ошибки макет личного дела незамедлительно дооформляется специалистом, который его готовил, и вновь передается для проверки специалисту, осуществляющему контрольные функции. Правильность ввода первичной информации в картотеку нового назначения и обоснованность проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленного протоколом, подтверждается личным штампом специалиста, осуществляющего контрольные функции, с указанием даты проверки на каждом протоколе. Макет личного дела (при отсутствии ошибок и замечаний) направляется для рассмотрения и вынесения решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги начальнику управления социальной защиты населения. 27. Административная процедура «Проведение контроля правильности рассмотрения заявлений на осуществление социальных выплат и представленных документов» выполняется в следующие сроки: незамедлительно – по заявлениям, подлежащим рассмотрению в день обращения гражданина; в течение 1 дня - по заявлениям, подлежащим рассмотрению в срок до 10 дней, в течение 5 дней – по заявлениям, подлежащим рассмотрению в срок до 30 дней. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги 28. Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику управления социальной защиты населения макета личного дела. Начальник управления социальной защиты населения: - рассматривает документы, подшитые в макет личного дела; - принимает решение о предоставлении государственной услуги или решение об отказе в ее предоставлении, что свидетельствуется его подписью в протоколе, которым оформлено решение, и заверяется печатью управления социальной защиты населения. Специалист управления социальной защиты населения, подготовивший макет личного дела, фиксирует результат предоставления государственной услуги: - на основании решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении вносит соответствующие записи в Журнал регистрации заявлений на осуществление социальных выплат; - направляет заявителю копию решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении в течение 5 дней со дня его принятия. 29. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры «Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги» не должен превышать 1 рабочий день. Формирование выплатных документов и их передача организации, осуществляющей выплату 30. Основанием для начала административной процедуры является поступление макета личного дела специалисту по выплате, который: - регистрирует каждый вид социальной выплаты в соответствующей Книге-реестре ф.3 с присвоением электронного номера; - указывает в соответствующих протоколах и на обложке макета личного дела получателя социальной выплаты электронные номера видов социальных выплат; - производит перевод дела в основную картотеку. Специалист, контролирующий операции по формированию выплатных документов, выполняет в базе данных получателей социальных выплат проверку: - текущей суммы к выплате; - суммы доплат; - бюджетных источников финансирования; - аналитических источников; - способов выплаты; - выплатных реквизитов. О проведенной проверке делает отметку контрольным штемпелем в протоколе личного дела получателя социальной выплаты. Специалист по выплате: 1) формирует и ведет работу по следующим спискам по всем видам выплат: - список дел по истечению срока выплаты, по данным которого проверяет правовое основание причины истечения срока выплаты; - список дел с временным прекращением выплаты, по данным которого проверяет обоснованность временного прекращения выплаты; - список закрытых дел; - список дел, в которых не введены доходы; - список дел, в которых дублируются дети, для выявления повторных назначений социальных выплат на одного получателя (ребенка) и предотвращению переплат; - протоколы массового перерасчета в тестовом режиме; - список изменений доставочных участков; - список дел лиц, не получивших социальную выплату в текущем месяце. 2) формирует выплатные документы; 3) после формирования выплатных документов формирует и проводит анализ по следующим спискам по всем видам выплат: - списка дел, не попавших в выплатные документы; - журнала движения денежных средств по всем способам выплаты; - взаиморасчетов по выплате. Специалист, контролирующий операции по формированию выплатных документов, проверяет правильность и полноту операций по всем сформированным спискам. Администратор баз данных перед формированием выплатных документов выполняет контроль базы данных и глобальный контроль базы данных. 31. Специалист по выплате формирует выплатные документы: 1) в виде ведомостей на доставку социальных выплат организациями федеральной почтовой связи или иными субъектами, осуществляющими деятельность по доставке социальных выплат по каждому почтамту Федерального унитарного предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России») по дате выплаты в соответствии с утвержденным графиком выплаты. Осуществляет передачу ведомостей на почтамт ФГУП «Почта России» или иному субъекту, осуществляющему деятельность по доставке социальных выплат, не позднее 3 дней до наступления выплатного периода. К ведомостям на доставку социальных выплат прилагаются реестр - отчет в трех экземплярах и сопроводительная опись в двух экземплярах; 2) в виде списков для зачисления социальных выплат на счета получателей кредитными организациями по каждому отделению кредитной организации. Осуществляет передачу списков в кредитную организацию для зачисления на счета получателей в электронном виде. К спискам для зачисления социальных выплат прилагается сопроводительная опись в двух экземплярах; 3) в виде разовых почтовых переводов для социальных выплат в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»; 4) в виде разовых поручений организациями федеральной почтовой связи или иными субъектами, осуществляющими деятельность по доставке социальных выплат. В зависимости от вида социальной выплаты выплатные документы в виде ведомостей и в виде списков формируются ежемесячно, 1 раз в год либо по мере обращения гражданина с заявлением на осуществление социальных выплат. Специалист, контролирующий операции по формированию выплатных документов, проводит окончательный контроль по всем выплатным документам, подготовленным к передаче организациям федеральной почтовой связи или иным субъектам, осуществляющим деятельность по доставке социальных пособий в соответствии с заключенными договорами (соглашениями). 32. Предоставление государственной услуги завершается при передаче управлением социальной защиты населения выплатных документов в виде ведомостей и списков кредитным организациям, организациям федеральной почтовой связи или иными субъектам, осуществляющим деятельность по доставке социальных пособий, в соответствии с заключенными договорами (соглашениями). 33. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры «Формирование выплатных документов и их передача организации, осуществляющей выплату» не должен превышать 45 рабочих дней. Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 34. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами управления социальной защиты населения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами начальника управления социальной защиты населения, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями. 35. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления социальной защиты населения либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения лицами, указанными в пункте 34 настоящего Административного регламента, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента. 36. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов управления социальной защиты населения. Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается начальником управления социальной защиты населения либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги. 37. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов), издаваемых начальником управления социальной защиты населения либо его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги). 38. Организационно-методическое руководство и координацию деятельности управления социальной защиты населения по предоставлению гражданам государственной услуги по осуществлению социальных выплат осуществляет Министерство социальной защиты населения Свердловской области. Глава 5. Порядок и условия обжалования действия (бездействия) должностных лиц 39. Получатели государственной услуги могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц управления социальной защиты населения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее- жалоба), в судебном порядке, предусмотренном Главой 25 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации. 40. Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц управления социальной защиты населения подается в районный суд по месту его жительства или по месту нахождения управления социальной защиты населения, 41. Гражданин вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. 42. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности управления социальной защиты населения устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. 43. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона начальнику управления социальной защиты населения, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в Министерство социальной защиты населения Свердловской области в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении начальника управления социальной защиты населения меры, предусмотренные федеральным законом. 44. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий управления социальной защиты населения и права либо свободы гражданина не были нарушены. Приложение № 1 к Административному регламенту территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по предоставлению гражданам государственной услуги по осуществлению социальных выплат Начальнику управления социальной защиты населения_______________________________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ (фамилия, имя, отчество) Адрес __________________________________________________________________________________________ (индекс, почтовый адрес) Выписка из паспорта
Выписка из пенсионного удостоверения
| ||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |