Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия заявок, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а так же все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте в течение 3-х рабочих дней со дня подписания.
Рассмотрение заявок
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
Общий срок проведения отборочного и оценочного этапов не может превышать 10 дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с Комиссией.
Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом, заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.
Отборочный этап рассмотрения заявок
Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
- на наличие, действительность, правильность оформления и полнота требуемых документов;
- на соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий исполнения договора;
- на соответствие участника;
- на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
В случае, если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, все поданные заявки данного участника отклоняются.
Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданное предложение.
В случае, если заявка участника конкурса и участник соответствует всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении путем публикации протокола на официальном сайте.
В случае, если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.
Оценочный этап рассмотрения заявок
Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
цена договора (цена единицы товара, услуги, стоимости предлагаемой продукции);
функциональные характеристики (потребительские свойств) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
Выбор победителя конкурса
Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора, и заявке которого присвоен первый номер.
Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в Протоколе оценки и сопоставления заявок.
В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса Протокол оценки и сопоставления заявок и проект договора.
Информационное сообщение о результатах конкурса
В течение 3 рабочих дней после подписания Протокола оценки и сопоставления заявок данный протокол размещается на официальном сайте
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
При оценке заявок будет применяться следующая балльная система с учетом следующих критериев:
№
|
Критерий оценки заявок
|
Коэффициент значимости критерия, %
|
1.
|
Цена договора (Максимальная цена суммы расценок услуг)
|
50
|
2.
|
Квалификация участника конкурса и коллектива его сотрудников (в том числе наличие у участника на праве собственности оборудования и других материальных ресурсов). Содержит подкретерии:
|
30*
|
2.1.
|
*Подкретерий: Квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых для оказания услуг, определяется подтвержденным количеством медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с участником конкурса на дату подачи заявки на участие в конкурсе, с высшим медицинским образованием по профилю оказываемых услуг.
|
10
|
2.2.
|
*Подкретерий: Показатель квалификации трудовых ресурсов, предлагаемых для оказания услуг по среднему стажу работы сотрудников по специальности в сфере предоставления услуг по договору, состоящих в штате на дату подачи заявки на участие в конкурсе.
|
10
|
2.3.
|
*Подкретерий: Показатель обеспеченности участника конкурса материально-техническими ресурсами
|
10
|
3.
|
Срок оказания услуг
|
20
|
*Сумма подкритериев составляет сумму значимости критерия № 2 «Квалификация участника конкурса и коллектива его сотрудников (в том числе наличие у участника на праве собственности оборудования и других материальных ресурсов)»
При оценке заявок используются следующие понятия:
«оценка» – процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном настоящей документацией, лучших условий исполнения договора, указанных в заявках участников конкурса, которые не были отклонены;
«значимость критерия оценки» – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в настоящей документации, выраженный в процентах;
«коэффициент значимости критерия оценки» – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в настоящей документации, деленный на 100;
«рейтинг заявки по критерию оценки» – оценка в баллах, получаемая участником конкурса по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.
Порядок оценки
Оценка заявок по критерию «цена договора (Начальная максимальная цена суммы расценок услуг)»:
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора», определяется по формуле:
а) в случае если  :
 , где:
 - предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
 - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
б) в случае если  :
 , где:
- предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
 - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками конкурса.
Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке
по критерию «Цена договора (Начальная максимальная цена суммы расценок услуг)», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
При оценке заявок по критерию «Цена договора (Начальная максимальная цена суммы расценок услуг)» лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой договора.
Договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.
Оценка заявок по критерию «Квалификация участника конкурса и коллектива его сотрудников»
Для оценки заявок по критерию «Квалификация участника конкурса и коллектива его сотрудников» каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. Сумма максимальных значений всех показателей этого критерия, установленных в конкурсной документации составляет 100 баллов.
Количество баллов, присваиваемых заявке по критерию «Квалификация участника конкурса и коллектива его сотрудников», определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке по каждому из указанных показателей:
№
|
Показатели оценки
|
Количество баллов
|
1
|
2.1. Квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых для оказания услуг, определяется подтвержденным количеством медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с участником конкурса на дату подачи заявки на участие в конкурсе, с высшим медицинским образованием по профилю оказываемых услуг.
Указанные сведения подтверждаются представлением в составе заявки на участие в конкурсе заверенных участником конкурса копий приказов о назначении на должность или копий трудовых договоров, а также копий сертификатов специалистов, подтверждающих допуск к осуществлению медицинской деятельности.
|
1 сотрудников – 10 баллов;
1-2 сотрудников – 50 баллов;
3 и более сотрудников – 100 баллов.
|
2
|
2.2. Квалификация трудовых ресурсов, предлагаемых для оказания услуг, определяется подтвержденным средним стажем работы сотрудников по специальности в сфере предоставления услуг по договору, состоящих в штате на дату подачи заявки на участие в конкурсе.
Указанные сведения подтверждаются представлением в составе заявки на участие в конкурсе заверенных участником конкурса копий дипломов специалистов и копий трудовых книжек, заявленных в пункте 2.1.
Оценивается среднее арифметическое значение стажа работников с высшим медицинским образованием.
|
1-3 лет – 10 баллов;
4-8 лет – 50 баллов;
8 лет и более– 100 баллов.
|
3
|
2.3. Показатель обеспеченности участника конкурса материально-техническими ресурсами
|
0 баллов:
Наличие у участника конкурса оборудования, необходимого для проведения услуг, предусмотренных Техническим заданием, в полном объеме.
50 баллов:
Наличие у участника конкурса оборудования, необходимого для проведения услуг, предусмотренных Техническим заданием, в полном объеме, а также наличие:
1) автоматического биохимического анализатора с производительностью не менее 780 тестов/час;
2) автоматического иммунологического анализатора с производительностью не менее 200 тестов/час;
100 баллов:
Наличие у участника конкурса оборудования, необходимого для проведения услуг, предусмотренных Техническим заданием, в полном объеме, а также наличие:
1) автоматического биохимического анализатора с производительностью не менее 300 тестов/час в количестве не менее двух;
2) автоматического иммунологического анализатора с производительностью не менее 100 тестов/час в количестве не менее двух;
3) роботизированная рабочая станция микробиологического посева с производительностью не менее 70 проб/час в час;
4) автоматический анализатор для определения антибиотикочувствительности широкого спектра микроорганизмов и расчетом минимальной ингибирующей концентрации по критериям NCCLS и выдачей количественного заключения;
5)автоматический иммуноферментный анализатор (не менее 2 планшет).
6) оборудование для ПЦР– диагностики, позволяющее проводить исследования в режиме реального времени и по конечной точке.
|
Квалификация участников закупки должна быть подтверждена представленными в составе заявки на участие в конкурсе следующими документами:
в отношении критерия 2.1:
- Заверенные участником конкурса копии приказов о назначении на должность или копий трудовых договоров, а также копий сертификатов специалистов, подтверждающих допуск к осуществлению медицинской деятельности.
в отношении критерия 2.2:
Указанные сведения подтверждаются представлением в составе заявки на участие в конкурсе заверенных участником конкурса копий дипломов специалистов и копий трудовых книжек, заявленных в пункте 2.1.
(г) в отношении критерия 2.3:
-заверенные участником конкурса копии документов, подтверждающих наличие оборудования у участника закупки.
Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию «квалификация участника закупки», определяется по формуле:
 где:
Rci - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Cik - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей.
Оценка заявок по критерию «Срок оказания услуг»
При оценке заявок на участие в конкурсе по критерию «Срок оказания услуг» осуществляется с учетом следующего показателя:
Показатель критерия «Срок оказания услуг»
|
Максимальный балл
|
Не соответствие предложения участника конкурса требованиям технического задания в части сроков оказания услуг даже по одной услуге), более чем на два дня.
|
0
|
Не соответствие предложения участника конкурса требованиям технического задания в части сроков оказания услуг (даже по одной услуге), не более чем на два дня.
|
50
|
Соответствие предложения участника конкурса требованиям технического задания в части сроков оказания услуг
|
100
|
|
