Скачать 327.12 Kb.
|
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет - Высшая школа экономики» Факультет экономики Программа дисциплины «Экономика общественного сектора» для направления 080100.68 «Экономика» подготовки магистра (магистерская программа «Экономика») Авторы – доц., к.э.н. М.Г.Колосницына mkolosnitsyna@hse.ru ст. преподаватель Е.В.Шкребела shkrebela@iet.ru доц., к.э.н. Т.В.Коссова tkossova@roscredit.ru Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании кафедры «Экономическая теория» государственного управления и экономики общественного сектора Председатель Зав. кафедрой _______________________ (О.И.Ананьин) _________________ (Л.И.Якобсон) "___" ____________ 2009 г. «____» ______________ .2009 г. Утверждено УС факультета экономики Ученый секретарь ________________________ (Т.А.Протасевич) « ___» ______________ 2009г. Москва, 2009 Пояснительная записка Авторы программы: к.э.н., доцент Колосницына М.Г., ст. преподаватель Шребела Е.В., к.э.н., доцент Коссова Т.В. Требования к студентам: Микро- и макроэкономика (промежуточный уровень), экономика общественного сектора в объеме курса для бакалавриата. Аннотация: Проблемы обоснованности и эффективности программ налогообложения и государственных расходов стали в России предметом острейших дискуссий последнего десятилетия, поскольку от их решения во многом зависит экономическая судьба страны в ближайшей перспективе. Однако эти дискуссии, как правило, лишены серьезного теоретического фундамента. В то же время основные проблемы теории налогообложения и госрасходов весьма подробно рассмотрены в мировой экономической литературе в контексте современной экономической теории. Данный курс предлагает студентам специализации «Государственные и муниципальные финансы» магистерской программы «Экономика» взгляд на налоги и расходы государства, а также на роль государства в экономике с позиции экономической теории. В нем рассматриваются: основные положения экономической теории государства и направления государственного вмешательства в экономику; экономическое обоснование налогов и государственных расходов; типы налогов и госрасходов; основные проблемы налогообложения и программ госрасходов: эффекты дохода и замещения, влияние на инвестиционное поведение частных фирм и поведение домохозяйств, высокие административные издержки, возможные ошибки при определении реципиентов социальных трансфертов; реформы системы налогообложения и системы государственных расходов. Цель этого курса – представить российским студентам основные концепции современной экономической теории в отношении роли и места государства в экономике, налогообложения и государственных расходов. Мы надеемся, что студенты, освоившие этот курс, получат возможность анализировать проблемы российской налоговой системы и системы государственных расходов с теоретически обоснованных позиций, а также оценивать их возможные последствия, как позитивные так и негативные эффекты. Курс предполагает чтение лекций и проведение дискуссий в рамках семинарских занятий. Курс состоит из трех блоков - «Государственные расходы», «Теория налогообложения», «Экономическая теория государства» - и включает 28 лекций и 6 семинаров (всего 68 аудиторных часов). Точное распределение часов по темам представлено в описании курса. Студенты должны будут подготовить одно эссе (по проблемам налогообложения) и написать 2 контрольные работы (по вопросам экономической теории государства и по проблематике государственных расходов в экономике). В самостоятельную работу студентов входит также освоение теоретического материала, подготовка выступлений к семинарским занятиям. Тематический план учебной дисциплины
Формы контроля:
Итоговая оценка формируется как сумма оценок за:
Полученная оценка делится на 100 и округляется до целого значения для получения оценки в 10-балльной шкале. Базовые учебники и ридеры
III. Содержание программы Часть I ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ 6 лекций (12 часов) + 2 семинара (4 часа)
«Провалы рынка» и государственные расходы. Классификация «провалов рынка»: несовершенство конкуренции (типы монополий и причины их возникновения); необходимость производства общественных благ, которое не может обеспечить рынок; внешние эффекты; неполнота рынков; асимметрия информации; «макроэкономические провалы» - инфляция и безработица. Государственные расходы и эффективность. Государственные расходы и перераспределение – «несправедливость» рыночного распределения доходов.
Основная литература:
Дополнительная литература:
поддержки производителей: влияние на объемы выпуска, качество продукции, доходы и занятость в данной отрасли, потребительские цены. Основная литература:
Дополнительная литература:
3. Программы социального страхования – 4 часа 3.1. Общие принципы и механизмы страхования. Определения и основные вопросы. Необходимые условия наличия частных страховых рынков: существование эффективного спроса и предложения. Боязнь риска как необходимое условие возникновения спроса на страховые услуги (информированность и рациональное поведение индивида). Пять технических условий эффективного предложения на рынке страховых услуг: вероятность наступления страхового случая строго меньше единицы; вероятности не зависимы друг от друга (для отдельных индивидов) и принципиально оцениваемы; отсутствие морального риска и негативного отбора. Существование и эффективность частных страховых рынков. 3.2. Социальное страхование. Провалы рынка в случаях страхования от безработицы, болезней и потери трудоспособности в пожилом возрасте. Неполнота частных страховых рынков. Преимущества программ социального (государственного) страхования: больше пул; возможность перераспределения рисков во времени (например, в случае инфляции, стихийных бедствий); отсутствие негативного отбора при обязательном страховании. 3.3. Пенсионное страхование: теоретические аргументы. Модель «жизненного цикла» и побудительные мотивы к пенсионным сбережениям. Экономика «пересекающихся поколений». Модель Самуэльсона и теорема Гэйла-Самуэльсона: наличие максимум двух точек стабильного равновесия при перераспределении ресурсов между настоящим и будущим периодом. Выводы из модели: недостижимость Парето-оптимального равновесия для конкурентных рынков; Парето-неоптимальность достижимого варианта равновесия. Необходимость государственного вмешательства на страховых рынках. 3.4. Государственные программы пенсионного страхования: способы финансирования. Страховые принципы или солидарность поколений? Перераспределение ресурсов во времени или между поколениями. Экономический анализ преимуществ и недостатков двух схем финансирования. Влияние на мобильность трудовых ресурсов, защита от инфляции, чувствительность к демографическим изменениям и экономическому росту (спаду). Простота реализации пенсионных прав. 3.5. Перераспределительные эффекты пенсионных программ и проблемы демотивации. Влияние пенсионных программ на решения об уходе на пенсию; предложение труда; сбережения. 3.6. Пенсионный кризис и возможные пути решения проблемы. Меры политики, ориентированные на спрос и на предложение; их количественное и качественное влияние. Реформа пенсионной системы в России. Основная литература:
Дополнительная литература:
4. Государственное обеспечение частными благами: жилищные программы - 2часа. 4.1 Простая модель рынка жилья и теоретические обоснования государственного вмешательства: эффективность и справедливость. Несовершенство информации на рынках жилья. Внешние (негативные) эффекты. Неравенство в обеспечении жильем различных социально-экономических групп населения, населения разных городов и регионов. Несовершенное функционирование рынков капитала. Препятствия мобильности населения. 4.2 Методы государственного вмешательства: регулирование, производство и финансирование. Формы субсидий: налоговые льготы, жилищные субсидии (производителям или потребителям), контролируемая рента. 4.3. Эффекты жилищных программ: влияние на рыночный спрос и предложение; индивидуальные решения потребителей на рынке жилья. Эффективность производства и потребления на рынке жилья. Последствия в сфере распределения. Влияние на качество жилья. Основная литература:
Дополнительная литература:
5. Государственные расходы и экономический рост – 2 часа 5.1 Проблема роста государственных расходов, опережающего экономический рост. 5.2 Теории и макромодели роста государственных расходов. Государственные расходы в теории экономического роста (Musgrave, Rostow). Выделение разных типов государственных расходов (инвестиции в инфраструктуру, инвестиции в человеческий капитал, перераспределительные трансферты) и обоснование их различной динамики в процессе экономического роста. 5.3 Закон Вагнера (Wagner): рост удельного веса госрасходов в ВВП по мере роста ВВП на душу населения. Объяснение этой закономерности с позиций спроса на общественные блага. 5.4 Теория Пикока и Вайзмана (Peacock, Wiseman): анализ динамики госрасходов во времени с позиций теории общественного выбора. Социальный кризис как фактор роста госрасходов и его экономические последствия (эффект замещения частных расходов государственными; «эффект инспекции»), графический анализ. 5.5 Микроэкономическая модель государственных расходов: государство как производитель. Учет изменений спроса, производственных технологий, цен производственных факторов и качества выпускаемой «продукции». Вывод функции спроса медианного избирателя на «продукт» государственного сектора. Зависимость государственных расходов от численности и структуры населения. 5.6 Эконометрические модели, определяющие экономические детерминанты государственных расходов. Влияние институциональных факторов на госрасходы. Воздействие государственных расходов на экономический рост: результаты эмпирических исследований. 5.7 Возможности ограничения роста государственных расходов. Пути решения проблемы. Основная литература:
|
Учебно-методический комплекс предназначен для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления... | «Экономика общественного сектора», «Микроэкономика». Материалы практикума показывают разнообразные сферы приложения инструментов... | ||
Требования к студентам: овладение в полном объеме материалом курсов микроэкономики и макроэкономики, истории экономических учений,... | ... | ||
Содержание: умк по дисциплине «Введение в профессию» для студентов направления 38. 03. 01 (080100. 62) «Экономика» заочной формы... | Сетевая экономика: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 68 «Экономика» / сост к э н.,... | ||
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки | ||
Рабочая программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и... | В курсе используется системный подход к разработке и использованию методов и моделей, учитывающих информационные, материально-вещественные,... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |