Антимонопольное регулирование рынка страховых услуг на примере Чувашской Республики
Скачать 0.87 Mb.
|
| Глава 2. Анализ антимонопольного регулирования на рынке страховых услуг в Чувашской республике 2.1 Общая характеристика Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской республике Управление федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии, как и многие территориальные органы ФАС России, открывает свою страницу в истории 17 октября 1991 года. В этот день Приказом ГКАП РФ № 62 было образовано Чувашское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. В 2004 году Чувашское территориальное управление МАП РФ переименовали в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии. Управление федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии является одним из 82 территориальных органов ФАС России. Миссия антимонопольного органа – свободная конкуренция и эффективная защита предпринимательства ради будущего России. В настоящее время антимонопольный орган выполняет функции по контролю над соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках, пресечением ограничивающих конкуренцию действий хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и органов власти, а также осуществляет надзор за соблюдением законодательства о рекламе, о торговле, о размещении государственных и муниципальных заказов и об энергосбережении. С июля 2008 года руководителем Управления федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии является Вячеслав Аркадьевич Борисов. Структура УФАС по Чувашской Республике представлена на рис.1. Руководитель Чувашского УФАС России Заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков Заместитель руководителя
Отдел контроля закупок и торгов Отдел товарных рынков Отдел контроля органов власти и рекламы Рис. 1. Организационная структура Чувашского УФАС России Руководитель антимонопольного органа:
Главной целью деятельности антимонопольного органа является предотвращение, выявление и пресечение нарушений антимонопольного законодательства. Кроме главной цели, ещё выделяют:
Исходя из этого антимонопольный орган наделен следующими основными функциями:
а) обеспечивать государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов; б) выявлять нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения; в) предупреждать монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами; г) осуществлять государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами. Полномочия антимонопольного органа, необходимые для осуществления указанных выше функций, определены в ст.23 Закона о защите конкуренции. осуществляет контроль:
а) при слиянии и присоединении коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций); б) при слиянии финансовых организаций или присоединении финансовой организации к другой финансовой организации; в) при создании коммерческих организаций; г) при совершении сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций; д) при совершении сделок с акциями (долями), активами финансовой организации или правами в отношении финансовой (кредитной) организации; е) при совершении сделок и иных действий, об осуществлении которых антимонопольный орган должен быть уведомлен;
Если антимонопольный орган, рассмотрев материалы дела, выявляет факт нарушения закона, он выдает нарушителю предписания:
Вопросами регулирования страхового рынка в антимонопольной службе занимается отдел товарных рынков. В отделе работает 5 человек. У каждого сотрудника свои обязанности. Отдел товарных рынков выполняет следующие функции:
Таким образом, Управление федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии является одним из 82 территориальных органов ФАС России. В настоящее время антимонопольный орган выполняет функции по контролю над соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках, пресечением ограничивающих конкуренцию действий хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и органов власти, а также осуществляет надзор за соблюдением законодательства о рекламе, о торговле, о размещении государственных и муниципальных заказов и об энергосбережении.
По представленным отчетным данным в Федеральную службу страхового надзора на территории Чувашской Республики на 1 января 2015 года осуществляют страховую деятельность 77 страховых организаций. Рис. 2. Динамика роста страховых организаций за 2012-2014 гг. Можно отметить, что с каждым годом количество страховых организаций в Чувашской Республике растет. По сравнению с 2012 годом в 2014 году их количество возросло на 22%. Рис. 3. Динамика роста поступлений и выплат страховых компаний за 2012-2014 гг., тыс. руб. Сборы премий в Чувашской Республике в 2014 году выросли на 19,9% по отношению к соответствующему 2013 году, т.е. на 631,2 млн. рублей (без учёта ОМС), выплаты тоже выросли на 18,7% до 274,6 млн. рублей (без учёта ОМС). Таблица 1 Сборы премий и выплат по отдельным видам страхования, тыс. руб.
За 2014 год по отношению к 2013 сборы по:
Объем выплат за 2014 год по отношению к 2013 в имущественном страховании вырос на 58%, личном страховании на 6%, по страховании жизни на 30% (в 2013 году по отношению к 2012 снизился на 3%) и по ОСАГО вырос на 5%. Рассмотрим 10 крупнейших страховых компаний в Чувашской Республике, которые на протяжении уже 3 лет сохранили свои позиции и остаются лидерами рынка. В таблице 2 и 3 приведена динамика поступлений и выплат страховых компаний за 2012-2014 гг. Таблица 2 Итоговые поступления страховых компаний за 2012-2014 гг.
Таблица 3 Итоговые выплаты страховых компаний за 2012-2014 гг.
Анализируя страховой рынок за 3 года, можно отметить, что тройка лидеров из года в год остается неизменной. Ее составляют страховые компании ООО «Росгосстрах» с 2,6 млрд. рублей собранных премий за 2012-2014 гг., ОАО ГСК «Поддержка» – 699,1 млн. рублей и ОАО «Страховая группа МСК» – 779,7 млн. рублей. Доля компании «Росгосстрах» на страховом рынке (без ОМС) по итогам 2014 года составила 38,9%, компании «Поддержка» – 13%, компании «Страховая группа МСК» – 7%. По итогам 2013 года эти показатели составляли 34,6%, 14,1% и 15,6% соответственно. Рис.4. Концентрация страхового рынка по поступлениям за 2014 г. В структуре собранных премий у большинства компаний наибольшую долю составляет добровольное страхование имущества. Исключением являются компания «ВТБ Страхование», где наибольшие сборы приходятся на личное страхование и «Сбербанк страхование жизни», специализирующаяся на страховании жизни. Лидерами по объему выплат в 2014 году стали компании ООО «Росгосстрах», которая выплатила без учета ОМС 370,8 млн. рублей, ОАО «Страховая группа МСК», и ОАО ГСК «Поддержка». На территории Чувашской Республики по итогам 2014 года по имущественным видам страхования всеми страховыми организациями было собрано 1737138 тыс. рублей, что больше чем в 2013 году на 195887 тыс. рублей или на 12,7%. Данным видом страхования в регионе занимаются 53 страховщика, на первые 10 страховых компаний приходится 1436360 тыс. рублей или 82,6% всего рынка имущественного страхования. Таблица 4 Анализ динамики поступлений по имущественным видам страхования
Согласно таблице 4, лидерами на рынке по имущественным видам страхования являются ООО «Росгосстрах», ОАО ГСК «Поддержка» и ОАО «Страховая группа МСК». Незначительное снижение темпов роста показали только ОАО «Страховая группа МСК» и СПАО «Ингосстрах». Резкий скачок в динамике показала страховая компания ОАО «СОГАЗ». У остальных страховых компаний наблюдается положительная динамика темпа роста.  Рис. 5. Доля страховых организаций по имущественным видам страхования за 2014 г.На территории Чувашской Республики по итогам 2014 года по личному страхованию всеми страховыми организациями было собрано 661288 тыс. рублей, что больше чем в 2013 году на 171137 тыс. рублей или на 35%. Таблица 5 Анализ динамики поступлений по личному страхованию
Данным видом страхования в регионе занимаются 57 страховщиков, на первые 10 страховых компаний приходится 464647 тыс. рублей или 70,3% всего рынка личного страхования.  Анализируя таблице 5, можно отметить, что лидером на рынке личного страхования по-прежнему является ООО «Росгосстрах». Снижение темпов роста показала только ООО «Страховая компания «Согласие». У остальных страховых компаний наблюдается положительная динамика темпа роста.Рис.6. Доля страховых организаций по личному страхованию за 2014 г. В Чувашской Республике сумма страховых взносов по ОСАГО за 2014 года составила 661288 тыс. рублей, идет тенденция увеличения доли страхования по ОСАГО, с 32,76 до 48,51 в общем объеме страхового рынка. В настоящее время обязательным страхованием автогражданской ответственности занимаются 25 страховых компаний, на первые 10 страховых компаний приходится 673263 тыс. рублей или 86,7% всего рынка ОСАГО. Таблица 6 Анализ динамики поступлений по ОСАГО
Согласно таблице 7, можно отметить, что лидером на рынке ОСАГО является ООО «Росгосстрах». Снижение темпов роста наблюдается у ОСАО «Ресо-Гарантия» на 0,6%, ОАО «Страховая группа МСК» на 66,8%, САО «ВСК» на 25,6% и у ОСАО «Ингосстрах» на 36,7%. У остальных страховых компаний наблюдается положительная динамика темпа роста. Рис.7. Доля страховых организаций по ОСАГО за 2014 г. Так как, ООО «Росгосстрах» является лидером на рынке страховых услуг, все правила диктует он. Следует отметить, что страховая компания имеет на территории Чувашской Республики более 30 структурных подразделений, развитую агентскую сеть. В ряде муниципальных образований Чувашской Республики ООО «Росгосстрах» является единственной страховой организацией. Рассмотрим деятельность этой компании поподробней за последний год. В 2014 году Общество осуществляло страховую деятельность по следующим видам страхования:
Выплаты, которые производил ООО «Росгосстрах» представлены в Приложении 1. По итогам работы за 2014 год объем страховых выплат по договорам добровольного и обязательного страхования составил 350784 тыс. руб., что составляет 88,97 % от объемов прошлого года. Такая динамика наблюдается в связи с уменьшением выплат по договорам добровольного страхования гражданской ответственности (в 2014 г. выплата составляла 2320 тыс. рублей, в 2013 г. – 3953 тыс. рублей) и ОСАГО (в 2014 г. составляла 213309 тыс. рублей, в 2013 г. – 242221 тыс. рублей). Начисленные страховые премии по имущественным видам страхования в 2014 году составили 519684 тыс. рублей, что больше на 14, 9% или на 67364 тыс. рублей по сравнению с 2013 годом. По добровольному личному страхованию в 2014 заключено договоров на 149223 тыс. руб., что выше темпа роста 2013 года на 124,4%, т.е. на 82727 тыс. рублей больше. Объем страховой премии по обязательному страхованию в 2014 году составил 385394 тыс. руб., в том числе по обязательному страхованию автогражданской ответственности 384828 тыс. руб. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской... | | Министерством информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики |
 | Начальник отдела обеспечения сохранности, комплектования и учета архивных документов бу «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры... | | Х и муниципальных услуг», республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2013... |
| Уставом муниципального образования города Чебоксары столицы Чувашской Республики, утвержденным решением Чебоксарского городского... | | Янтиковского района Чувашской Республики (далее Учреждение) создано в соответствии с постановлением главы администрации Янтиковского... |
| Чувашской Республики «О внесении изменений в приложения 635 и 636 к закону Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года №37 «Об установлении... | | Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», Законом Чувашской Республики от 12 апреля... |
| Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2015 г. №65 «О внесении изменения в ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об организации местного... | | Чувашской Республики (далее — Примерная номенклатура дел) разработана в помощь редакциям районных газет, издательским домам, являющимся... |