Ярославской области
Скачать 0.61 Mb.
|
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от № г.Ярославль Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции В связи с вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2011 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (прилагается). 2. Признать утратившим силу приказ Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 10.11.2009 №3 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию видов деятельности, отнесённых к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». 3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Непряева Н.И. 4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений касающихся межведомственного взаимодействия, которые вступают в силу с 1 июля 2012 года. Директор департамента Н.И. Непряев
Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Государственная услуга по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензия), а также досрочное прекращение действия указанной лицензии. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, которые обратились в департамент в установленном порядке для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - соискатели лицензии) либо получили указанную лицензию (далее - лицензиаты). 1.3. Государственную услугу по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции предоставляет департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области. Местонахождение департамента: ГСП, г.Ярославль, ул. Победы, д. 18. График работы департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области: понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30; пятница: с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.30. Приёмные дни: понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; пятница: с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00. Контактные телефоны: (4852) 40-09-81, факс (4852) 72-66-95. Адрес электронной почты департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области: dgrhd@region.adm.уar.ru. Получение информации соискателями лицензии или лицензиатами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги осуществляется по выше указанным телефонам, либо на странице департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd, либо на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области: http://yar.gosuslugi.ru. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги - лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее – государственная услуга). 2.2. Государственную услугу предоставляет Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области (далее - департамент). Департамент не вправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включённых в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги. 2.3. Государственная услуга может оказываться при личном присутствии соискателя лицензии или лицензиата, по почте и через портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области. 2.4. Результатом предоставления государственной услуги является: - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее –лицензия, лицензии) или отказ в выдаче лицензий; - переоформление лицензий или отказ в переоформлении лицензий; - продление срока действия лицензий или отказ в продлении срока действия лицензий; - досрочное прекращение действия лицензий. 2.5. Срок предоставления государственной услуги: - при подаче соискателем лицензии заявления о выдаче, переоформлении или о продлении срока действия лицензии - в течение 30 дней со дня получения департаментом заявления и прилагаемых к заявлению документов; в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период её проведения, но не более чем на 30 дней; - при подаче лицензиатом заявления о досрочном прекращении действия лицензии - не позднее 30 дней со дня получения департаментом указанного заявления. 2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, 30 июля); - Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2008, 30 декабря); - Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, часть II, ст. 3340); - Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Российская газета, 1999, 19 января); - постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» («Собрание законодательства РФ», 2010, 20 сентября); - распоряжение Правительства РФ от 15.04.2011 № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» («Собрание законодательства РФ», 2011, 25 апреля); - постановление Губернатора ЯО от 16.07.2007 № 599 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции». 2.7. Перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги: 2.7.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет самостоятельно заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и следующие документы:
- документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии уставного капитала (уставного фонда);
Соискатель лицензии вправе предоставить по собственной инициативе:
2.7.2. Для переоформления лицензий: 2.7.2.1. В случае реорганизации лицензиата: Лицензиат представляет самостоятельно заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и следующие документы:
- документ, подтверждающий наличие у лицензиата уставного капитала (уставного фонда) (за исключением случаев реорганизации лицензиата в форме слияния, присоединения или преобразования);
Соискатель лицензии вправе предоставить по собственной инициативе:
2.7.2.2. В случае изменения наименования лицензиата, имеющего лицензию (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в данной лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончании срока аренды складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для розничной продажи алкогольной продукции, изменения иных указанных в данной лицензии сведений, а также в случае утраты данной лицензии: Лицензиат представляет самостоятельно заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и документы, подтверждающие указанные изменения или утрату данной лицензии. Департамент по межведомственному запросу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти получает документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии. 2.7.3. Для продления срока действия лицензии: Лицензиат представляет самостоятельно заявление о продлении срока действия лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту и копию документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии. Департамент по межведомственному запросу в налоговые органы получает сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов. 2.7.4. Для досрочного прекращения действия лицензии лицензиат самостоятельно представляет заявление о досрочном прекращении действия данной лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. Указанные документы потребитель услуги вправе представить в департамент в письменном (бумажном) виде лично или почтовым отправлением либо в электронном виде в форме электронных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, расположенного в сети Интернет по адресу: http://yar.gosuslugi.ru. 2.8. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: - предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги; - предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; - осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включённых в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг. 2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют. 2.10. Основания для отказа в предоставлении департаментом государственной услуги: - выявление в представленных документах недостоверной, искажённой или неполной информации; - нарушение требований статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; - наличие у соискателя лицензии или лицензиата на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждённой справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по запросу лицензирующего органа; - несоответствие соискателя лицензии или лицензиата иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. 2.11. Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги является предоставление документа, подтверждающего уплату уставного капитала (уставного фонда), в случае формирования его денежными средствами и (или) имуществом. Документом, выдаваемым организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются: - справка банка о внесении денежных средств для формирования уставного капитала (уставного фонда); - отчёт об оценке вклада независимым оценщиком. 2.12. При предоставлении государственной услуги с соискателя лицензии либо лицензиата взимается государственная пошлина. В соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается за предоставление лицензии в размере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии, за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица, его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указанных в лицензии сведений, а также в связи с утратой лицензии - 2000 рублей, за продление срока действия лицензии - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии. 2.13. Максимальный срок ожидания соискателя лицензии или лицензиата в очереди не должен превышать 30 минут: - при личной подаче соискателем лицензии либо лицензиатом в департамент заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги; - при выдаче лицензиату либо его законному представителю готового бланка лицензии (решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии) как результат предоставления государственной услуги. 2.14. Срок регистрации заявления и требуемых документов: - при личном обращении соискателя лицензии либо лицензиата в департамент - не более 30 минут; - при подаче заявления в виде почтового отправления - в течение 1 рабочего дня с момента регистрации почтового отправления в департаменте; - при обращении в электронной форме путём подачи запроса через РКИС ГУ - ЯО - в соответствии с установленными настройками информационной системы в режиме on-line. 2.15. Требования к местам предоставления государственной услуги. Для предоставления государственной услуги в департаменте должны быть оборудованы следующие помещения: - офис для работы должностных лиц по предоставлению государственной услуги с рабочими местами, оборудованными электронными вычислительными машинами с установленными на них информационными системами, способными осуществлять взаимодействие с соискателями лицензии или лицензиатами в электронной форме, а также информационно-телекоммуникационными сетями для приёма и передачи данных в электронном виде с соблюдением установленных требований к стандартам и протоколам обмена данными; - помещение для хранения документов, представленных соискателями лицензии или лицензиатами и остающихся на хранение в департаменте; - зал ожидания для соискателей лицензии или лицензиатов должен быть оборудован местом для заполнения заявления, информационным стендом с образцами его заполнения и перечнем документов, необходимых для её предоставления. Зал ожидания должен располагаться рядом с рабочим офисом должностных лиц департамента, регистрирующих заявления, предоставляемые потребителями услуги. 2.16. Показатели доступности и качества предоставляемой департаментом государственной услуги. 2.16.1. Спрос на предоставление государственной услуги в электронном виде определяется на основании данных о соотношении количества соискателей лицензии либо лицензиатов, обратившихся в департамент в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области, к общему количеству соискателей лицензии либо лицензиатов, обратившихся в департамент за предоставлением государственной услуги за отчётный период. 2.16.2. Результативность предоставления государственной услуги определяется по результатам рассмотрения заявлений потребителей услуги, то есть отношением обработанных департаментом заявлений к необработанным, где обработанными считаются заявления, по которым потребителю услуги была предоставлена государственная услуга, а необработанными считаются заявления, которые не были рассмотрены и по ним не была предоставлена государственная услуга. 2.17. Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги. 2.17.1. Результат государственной услуги предоставляется департаментом в электронной форме в случае поступления от соискателя лицензии или лицензиата электронного обращения через портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области или в случае, если соискатель лицензии или лицензиат в заявлении о предоставлении государственной услуги в бумажном виде указал на предоставление результата государственной услуги в электронной форме. Ответственный специалист предоставляет информацию в электронном виде согласно способу представления, указанному соискателем лицензии или лицензиатом в заявлении. 2.17.2. Результат предоставления государственной услуги предоставляется департаментом на бумажном носителе в случае поступления от соискателя лицензии или лицензиата заявления в бумажном виде или в случае, если соискатель лицензии или лицензиат в обращении о предоставлении государственной услуги в электронной форме указал на предоставление результата государственной услуги на бумажном носителе. Результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе с сопроводительным письмом выдаётся соискателю лицензии или лицензиату ответственным специалистом непосредственно в департаменте или направляются по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении. 2.17.3. В случае поступления от соискателя лицензии или лицензиата электронного обращения через портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области о предоставлении государственной услуги в электронном виде информация о ходе предоставления департаментом государственной услуги размещается на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - приём и регистрация заявления и требуемых документов; - рассмотрение и проведение экспертизы заявления и требуемых документов; - проведение внеплановых выездных проверок; - оформление результата предоставления государственной услуги. 3.2. Приём и регистрация заявления и требуемых документов. 3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приёму и регистрации заявления и требуемых документов является поступление в департамент заявления о выдаче, переоформлении, продлении или прекращении лицензии и требуемых документов от соискателя лицензии или лицензиата (далее - заявление и требуемые документы). Срок выполнения административной процедуры: - при личном обращении соискателя лицензии либо лицензиата в департамент - не более 30 минут; - при подаче заявления в виде почтового отправления - в течение 1 рабочего дня с момента регистрации почтового отправления в департаменте; - при обращении в электронной форме путём подачи запроса через РКИС ГУ ЯО - в соответствии с установленными настройками информационной системы в режиме on-line. Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 2 к Административному регламенту. Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета лицензирования (далее – комитет) департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента. Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента руководит исполнением административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком её исполнения. 3.2.2. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента регистрирует поступившее заявление и требуемые документы в день их поступления в журнале регистрации и в Региональной комплексной информационной системе «Государственные услуги - Ярославская область» (далее - РКИС ГУ ЯО). 3.2.3. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента подготавливает и вручает или направляет по почте соискателю лицензии или лицензиату выписку о приёме и регистрации заявления и требуемых документов в день их поступления. 3.2.4. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента помещает зарегистрированные заявления и требуемые документы соискателя лицензии в день их поступления в лицензионное дело. 3.3. Рассмотрение и проведение экспертизы заявления и требуемых документов. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению и проведению экспертизы заявления и требуемых документов является регистрация заявления и требуемых документов. Срок выполнения административной процедуры: - не более 20 дней с момента приёма и регистрации заявления и требуемых документов; - в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период её проведения, но не более чем на 30 дней. Срок для направления запроса о предоставлении документов (сведений) в порядке межведомственного электронного взаимодействия – не более 1 дня с момента приёма и регистрации такого заявления и требуемых документов. Срок для предоставления документов (сведений) по межведомственному запросу в порядке межведомственного электронного взаимодействия - не более 3 дней с момента направления запроса о предоставлении документов (сведений). Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 3 к Административному регламенту. Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента. Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента руководит исполнением административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком её исполнения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011 № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах», Соглашением о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области от 06.06.2011 № 1 между департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области и Соглашением о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области от 08.06.2011 № 3 между департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области и департаментом культуры Ярославской области департамент в порядке межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственной услуги получает соответствующие документы после направления межведомственного запроса. 3.3.2. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление и требуемые документы и, в случае необходимости, направляет межведомственные запросы о предоставлении документов в органы государственной власти и местного самоуправления, и передаёт лицензионное дело начальнику отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента для проведения экспертизы . 3.3.3. Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 20 рабочих дней проводит экспертизу заявления и требуемых документов и составляет заключение об их соответствии или не соответствии лицензионным требованиям, а так же о выявленной недостоверной, искаженной или неполной информации (приложение 4 к Административному регламенту). 3.3.4. Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня в случае соответствия заявления и требуемых документов лицензионным требованиям, а так же не выявления недостоверной, искаженной или неполной информации направляет указанные и документы в лицензионном деле начальнику отдела контроля комитета департамента. 3.3.5. Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня в случае не соответствия заявления и требуемых документов лицензионным требованиям, а так же выявления недостоверной, искаженной или неполной информации готовит проект приказа об отказе в выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензии и подписывает его у директора департамента. 3.3.6. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня направляет приказ об отказе в выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензии соискателю лицензии или лицензиату указанным им способом. 3.4. Проведение внеплановых выездных проверок. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры проведения внеплановых выездных проверок является поступление начальнику отдела контроля комитета департамента заявления, требуемых документов и заключения экспертизы в лицензионном деле. Срок выполнения административной процедуры:
Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 7 к Административному регламенту. Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела контроля комитета департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённых директором департамента. Начальник отдела контроля комитета департамента руководит исполнением административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком её исполнения. 3.4.2. Должностное лицо отдела контроля комитета департамента не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём его поступления лицензионного дела регистрирует поступившее лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата в перечне принятых лицензионных дел. 3.4.3. Начальник отдела контроля комитета департамента не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём поступления лицензионного дела планирует выезд на объекты лицензирования, указанные в заявлении соискателя лицензии или лицензиата и назначает должностных лиц отдела контроля комитета департамента, ответственных за проведение внеплановой выездной проверки в текущем плане проверок, установленной формы и в РКИС ГУ ЯО. 3.4.4. Должностные лица отдела контроля комитета департамента, ответственные за проведение внеплановой выездной проверки, готовят проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки (далее – проверка) по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту, подписывают его у директора департамента и уведомляют по телефону руководителя или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата о предстоящей проверке не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню проверки. Копия приказа о проведении проверки помещается в лицензионное дело. 3.4.5. Должностные лица отдела контроля комитета департамента, ответственные за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня проводят проверку объекта лицензирования. 3.4.6. По результатам проведения проверки составляется акт проверки в 2-х экземплярах по форме согласно приложению 6 Административного регламента. Акт проверки вручается соискателю лицензии или лицензиату и помещается в лицензионное дело. 3.4.7. Должностные лица отдела контроля комитета департамента в течение 1 рабочего дня после проведения проверки регистрируют приказ о проведении проверки и акт проверки в РКИС ГУ ЯО. Результаты проверки регистрируются в журнале учёта проведённых проверок. 3.4.8. Начальник отдела контроля комитета департамента в течение 1 рабочего дня после проведения проверки передаёт лицензионное дело председателю комитета департамента. 3.4.9. Председатель комитета департамента в течение 1 рабочего дня на основании результатов проверки принимает в случае соответствия соискателя лицензии или лицензиата и принадлежащих ему объектов лицензирования лицензионным требованиям принимает решение о подготовке проекта приказа о выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случае несоответствия соискателя лицензии или лицензиата и принадлежащих ему объектов лицензирования лицензионным требованиям принимает решение о подготовке проекта приказа об отказе в выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии и передает лицензионное дело начальнику отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента. 3.5. Оформление результата предоставления государственной услуги. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результата предоставления государственной услуги является принятие решения председателем комитета департамента об оформлении результата предоставления государственной услуги и поступления заявления и требуемых документов с результатами проверки. Срок выполнения административной процедуры: - при подаче соискателем лицензии или лицензиатом заявления о выдаче, продлении срока действия, переоформлении или досрочном прекращении действия лицензии - не позднее 30 дней со дня получения департаментом заявления и требуемых документов. Результат государственной услуги оформляется приказом директора департамента по форме согласно приложению 8 -14 к Административному регламенту. Порядок выполнения административной процедуры отражен в блок-схеме, приведённой в приложении 15 к Административному регламенту. Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утверждённым директором департамента. Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента руководит исполнением административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком её исполнения. 3.5.2. Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 3 рабочих дней поручает должностному лицу отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента подготовить проекты лицензии и приказа о выдаче, переоформлении, продлении или досрочном прекращении действия лицензии либо об отказе в выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии. 3.5.3. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня готовит проекты лицензии и приказа о выдаче, переоформлении, продлении или досрочном прекращении действия лицензии либо об отказе в выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии по установленной форме и подписывает у директора департамента. 3.5.4. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня регистрирует лицензию и приказ о выдаче, переоформлении, продлении или прекращении действия лицензии либо об отказе в выдаче, переоформления и продлении срока действия лицензии в журнале регистрации и помещает их в лицензионное дело. 3.5.5. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 3 рабочих дней направляет (вручает) приказ о выдаче, переоформлении, продлении и прекращении действия лицензии или об отказе в выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензии соискателю лицензии или лицензиату выбранным им способом. 3.5.6. Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня выдает (направляет) лицензию соискателю лицензии выбранным им способом. 3.6. Документов, которые находятся в распоряжении департамента, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации не имеется. 3.7. Документами, которые необходимы департаменту, но находятся в иных органах и организациях являются: - копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии; - копию документа о постановке соискателя лицензии на учёт в налоговом органе; - заключения (сведения) специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим требованиям. 3.8. Межведомственное информационное взаимодействие департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги осуществляется в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Направление межведомственного запроса о предоставлении документов и информации осуществляется по информационным каналам с использованием Системы электронного межведомственного взаимодействия. Регистрация данного запроса осуществляется в информационной системе департамента. 3.9. Для предоставления государственной услуги в электронной форме департаментом используется Региональная комплексная информационная система «Государственные услуги - Ярославская область» в состав которой входит подсистема портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области. Получение информации потребителями услуги в электронной форме по вопросам предоставления государственной услуги, форм заявлений, порядка подачи потребителем услуги запроса, получения потребителем услуги результата осуществляется на странице департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd, либо на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области: http://yar.gosuslugi.ru. Получение информации потребителями услуги в электронной форме о ходе выполнения запроса осуществляется на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области: http://yar.gosuslugi.ru. 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет председатель комитета лицензирования департамента. 4.2. Плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента не реже одного раза в год. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение десяти дней после поступления обращения (жалобы) потребителя услуги в адрес департамента. 4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента применяется в установленном законодательством порядке. 4.4. Контроль за исполнением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц департамента 5.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу (далее - жалоба). Информация для соискателей лицензии или лицензиатов об их праве на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги по предоставлению государственной услуги размещается на информационном стенде департамента и странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет. Соискатель лицензии или лицензиат может обратиться с жалобой в следующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса соискателя лицензии или лицензиата о предоставлении государственной услуги; - нарушение срока предоставления государственной услуги; - требование от соискателя лицензии или лицензиата документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, для предоставления государственной услуги; - отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, для предоставления государственной или муниципальной услуги, у соискателя лицензии или лицензиата; - отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области; - требование от соискателя лицензии или лицензиата при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области; - отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Соискатель лицензии или лицензиат имеет право обратиться с претензией непосредственно к должностному лицу, допустившему, по мнению потребителя услуги, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействие) или принявшему решения, предположительно нарушающие права и законные интересы потребителя услуги. 5.3. Жалоба соискателя лицензии или лицензиата в письменной форме является началом административной процедуры обжалования и должна содержать следующую информацию: - наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица- представителя соискателя лицензии или лицензиата либо наименование, сведения о месте нахождения соискателя лицензии или лицензиата - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ соискателю лицензии или лицензиату; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; - доводы, на основании которых соискатель лицензии или лицензиат не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. 5.4. Информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, соискатель лицензии или лицензиат получает в трехдневный срок после письменного обращения в департамент. Департамент, должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются обязан запросить, в том числе и в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включённых в перечень, определённой частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ. 5.5. Жалоба, поступившая в департамент подлежит рассмотрению ответственным специалистом за приём жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приёме документов у соискателя лицензии или лицензиата, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации. Ответственным специалистом за приём жалоб является специалист департамента по работе с обращениями граждан (далее - ответственный специалист). График приёма ответственного специалиста: понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30; пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30. Приёмные дни (работа с потребителями): понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00; пятница: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00. Контактные телефоны: (4852) 72-67-01, телефон/факс (4852) 72-67-01, адрес электронной почты: dgrhd@region.adm.yar.ru. 5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется департаментом соискателю лицензии или лицензиату в сроки, указанные в пункте 5.5. данного раздела Административного регламента. 5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия представителя соискателя лицензии или лицензиата, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся. 5.8. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 5.9. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается соискателю лицензии или лицензиату, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.10. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить соискателю лицензии или лицензиату, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.11. Если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается соискателю лицензии или лицензиату, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддаётся прочтению. 5.12. Если в письменной жалобе соискателя лицензии или лицензиата содержится вопрос, на который соискателю лицензии или лицензиату многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с соискателем лицензии или лицензиатом по данному вопросу. Соискатель лицензии или лицензиат, направивший жалобу, уведомляется о данном решении. 5.13. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, соискателю лицензии или лицензиату, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.14. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, соискатель лицензии или лицензиат вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. 5.15. Должностные лица департамента несут ответственность за допущенные нарушения Административного регламента в соответствии с действующим законодательством. 5.16. Соискатель лицензии или лицензиат имеет право обжаловать действие (бездействие) должностных лиц департамента, оказывающих государственную услугу, допустивших нарушения Административного регламента, необоснованный отказ от рассмотрения жалобы, отказ в её удовлетворении, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.17. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы.
|
Похожие:
 | О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области» с поправками от 22. 06. 2007г. №54-зЗакон... |  | Правительства Ярославской области от 15. 08. 2011 №599-п «Об утверждении Перечня услуг, оказываемых в Ярославской области государственными... |
| В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 г. №58-з «Об управлении и... | | «О мониторинге правоприменения в Ярославской области», распоряжением Губернатора области от 03. 10. 2014 №465-р «Об утверждении Плана... |
| Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013-2015... | | Ярославской области. Органы загс ярославской области исполняли свою основную функцию – производили государственную регистрацию актов... |
| Приказ департамента образования Ярославской области от 09. 03. 2010 №127/01-03 «О порядке введения федерального государственного... | | В целях реализации статей 32, 34 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"... |
| Анализ исходных данных по уже установленным знакам системы навигации и ориентирующей информации в Ярославской области 6 | | Ярославской области Ярославской областной Думой, органами местного самоуправления Ярославской области осуществлялся мониторинг правоприменения... |