2.8. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок
2.8.1. Рассмотрение, оценка и сопоставление поступивших заявок проводятся в сроки, установленные в извещении.
2.8.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок, определение победителя включает:
- рассмотрение заявок;
- оценку и сопоставление заявок;
- принятие решения о результатах запроса предложений.
2.8.3. Закупочная комиссия заказчика в день и в месте, указанных в извещении, но не позднее следующего дня после дня вскрытия конвертов приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.
2.8.4. Комиссия при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений сначала рассматривает их соответствие требованиям законодательства, документации о проведении запроса предложений, а затем оценивает и сопоставляет только допущенные заявки на участие в запросе предложений.
2.8.5. По результатам рассмотрения заявки на участие в запросе предложений заказчик вправе отклонить ее по следующим основаниям:
а) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
б) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи конверта с заявкой от участника;
в) наличие сведений об участниках закупки в любом из реестров недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено законодательством РФ;
г) отсутствие в составе рассматриваемой части заявки документов, требуемых согласно подразделу 2.5, недействительности представленных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки, оказываемых услугах;
д) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1.3. (пп. г) -ж) п. 1.3.1.);
е) несоответствие условий квалификационной и (или) коммерческой части заявки требованиям технического задания (раздел 4) по существу;
ж) представление двух и более предложений, если ни одно из них не было отозвано участником закупки до дня окончания подачи предложений;
з) заказчиком принято решение об отказе от проведения закупки.
2.8.6. При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок комиссия вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с участниками, для оценки квалификационных частей заявок, но в любом случае допуск к участию в открытом запросе предложений и присвоение порядковых номеров заявкам осуществляется закупочной комиссией. Закупочная комиссия вправе привлечь не менее 3 экспертов.
2.8.7. Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников повлиять на комиссию на любой из стадий рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное заказчиком для работы в комиссии, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отказа в допуске к участию в открытом запросе предложений таких участником/отклонению заявок.
2.8.8. В ходе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок заказчик имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке, информацию о достоверности указанных в заявке сведений.
2.8.9. При наличии сомнений в достоверности копии документа заказчик вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае если участник в установленный в запросе срок не предоставил оригинал документа, копия документа не рассматривается и документ считается непредоставленным.
2.8.10. В случае принятия закупочной комиссией решения об отказе в допуске к оценочной стадии заявок на участие в запросе предложений, в протокол включаются сведения об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положения настоящий документации о запросе предложений, которым они не соответствуют. В указанном протоколе будут указаны сведения о допущенных участниках, об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положениях настоящей документации о запросе предложений, которым они не соответствуют.
2.9. Оценка и сопоставление заявок
2.9.1. В целях выявления лучших условий исполнения договора проводится оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, по итогам которой заявки ранжируются по степени предпочтительности для заказчика. При этом оцениваются все части заявок. Оценка осуществляется только по тем заявкам, которые не были отклонены ранее.
2.9.2. Оценочная стадия проводится в срок, указанный в извещении.
2.9.3. В целях оценки заявок на участие в запросе предложений в отношении каждой заявки осуществляется расчет степени предпочтительности по каждому из критериев (рейтинг):
а) Срок поставки товара – значимость критерия 15%;
б) Стоимость предложения – значимость критерия 50 %;
в) Опыт выполнения аналогичных договоров за последние 2 года (реестр договоров) – значимость критерия 20%.
г) Оценка квалификации участника закупки – значимость критерия 15 % (оценка производится по подкритериям):
- соответствие заявки Участника запроса предложений, поданной на участие в запросе предложений и прилагаемых документов, требованиям, указанным в документации и Техническом задании – значимость подкритерия – 30 %;
- деловая репутация участника закупки – значимость подкритерия – 70 %.
Рейтинг представляет собой оценку в баллах, полученную по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости критерия, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Участник, не предоставивший в заявке информацию, позволяющую оценить критерий, получает по соответствующему критерию 0%.
Оценка по критерию «Срок поставки товара».
 , где,
где R1 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
 – минимальный срок поставки товара из предложений по подкритерию срок поставки, сделанных участниками запроса предложений.
 - предложение по сроку поставки товара по заявке i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в календарных днях с момента заключения договора в соответствии с i-м подкритерием.
k – коэффициент значимости i-го подкритерия.
Оценка по критерию «Стоимость предложения».
 , где
R2 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Si - ценовое предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в рублях в соответствии с i-м подкритерием;
Smin – минимальное предложение из предложений по подкритерию оценки, сделанных участниками запроса предложений.
k – коэффициент значимости i-го подкритерия.
Оценка по критерию «Опыт выполнения аналогичных договоров»
Показателем критерия является предоставление участником запроса предложений номенклатуры работ, аналогичных по характеру и объему предмету запроса предложений, выполненных Участником в качестве исполнителя за последние 2 года.
При этом под аналогичными товарами понимаются товары согласно предмету договора или смежные. Наличие положительного и достаточного опыта поставки товара, аналогичных предмету закупки, не менее 2 лет.
Рейтинг, присуждаемый по критерию «Опыт выполнения аналогичных договоров», определяется по формуле:
 , где
R3 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Ki - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в абсолютном значении количества работ, указанных в номенклатуре;
Kmax – максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками запроса предложений.
Оценка по критерию «Оценка квалификации участника закупки».
Для оценки заявок по критерию «Оценка квалификации участника закупки» каждому подкритерию выставляются значения от 0 до 100 баллов том числе:
- соответствие заявки Участника запроса предложений, поданной на участие в запросе предложений и прилагаемых документов, требованиям, указанным в документации и Техническом задании – до 100 баллов (100 баллов присуждается при полном соответствии заявки требованиям настоящей документации);
- деловая репутация до 100 баллов (100 баллов присуждается при наибольшем количестве положительных отзывов от предыдущих заказчиков и иных партнеров, по сравнению с другими участниками закупки).
Присуждаемое количество баллов по каждому подкритерию по заявке i-го участника запроса предложений определяется членами конкурсной комиссии. Итоговое значение подкритерия в баллах определяется с учетом показателя значимости подкритерия.
Рейтинг, присуждаемый по критерию «Оценка квалификации участника закупки», определяется по следующей формуле:
 где
R4 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
С1 … С2 – оценка в баллах i-го подкритерия;
 , где
Ni – оценка i-го подкритерия, выраженная в баллах, которое рассчитывается как среднее арифметическое значение оценок в баллах, всех членов закупочной комиссии, присуждаемых этой заявке по i-му подкритерию;
k – коэффициент значимости i-го подкритерия.
 , где
V1 … Vm – оценка в баллах i-го члена закупочной комиссии, присвоенная по указанному подкритерию;
m – количество членов закупочной комиссии, проводимых оценку по указанному подкритерию.
2.9.4. После расчета степени предпочтительности (рейтинга) по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев по следующей формуле:
Roi = R1+R2+R3+R4, где
Roi – общий итоговый рейтинг участника запроса предложений;
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией каждому предложению присваивается порядковый номер по мере уменьшения выгодности содержавшихся в них условий исполнения договора. Первый порядковый номер присваивается предложению на участие в запросе предложений, содержащему лучшие условия исполнения договора. В случае если в нескольких предложениях содержаться одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее других предложений на участие в запросе предложений, содержащим такие условия.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией каждому предложению присваивается порядковый номер по мере уменьшения выгодности содержавшихся в них условий исполнения договора. Первый порядковый номер присваивается предложению на участие в запросе предложений, содержащему лучшие условия исполнения договора. В случае если в нескольких предложениях содержаться одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее других предложений на участие в запросе предложений, содержащим такие условия.
2.9.5. После расчета степени предпочтительности по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев в соответствии с его значимостью.
2.10. Отстранение участника закупки
2.10.1. В любой момент заказчик вправе отстранить участника закупки, в том числе допущенного, в случаях:
а) обнаружения недостоверных сведений в заявке на участие в запросе предложений (в любой части), существенных для допуска данного участника к закупке и (или) установления его места по результатам оценки заявок;
б) подкрепленного документами факта давления таким участником закупки на члена закупочной комиссии, эксперта, руководителя заказчика.
2.10.2. Каждый случай отстранения участника закупки подлежит протоколированию.
2.11. Принятие решения о результатах запроса предложений
2.11.1. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией Заказчика принимаются следующие решения:
1) о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению заявок или об отказе в таком допуске;
2) о результате оценки и сопоставления допущенных заявок на участие в запросе предложений с указанием критериев оценки и сопоставления, о победителе запроса предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также об участнике, заявке которого присвоен второй номер;
3) о рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем запроса предложений с обоснованием;
2.11.2. Победителем признается Участник, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основе критериев и процедур оценки и сопоставления, указанных в настоящей Документации, и Заявке которого присвоен первый номер.
2.11.3. По итогам заседания закупочной комиссии составляется протокол по подведению итогов закупки, в котором должны содержаться сведения:
о наименовании и реквизитах закупки, месте, дате проведения такого заседания;
дате утверждения протокола;
о перечне участников закупки, подавших заявки, цены таких заявок;
о перечне допущенных участников закупки и участников, которым отказали в допуске по результатам проведения отборочной стадии;
о результатах оценки заявок;
о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в закупке решения о присвоении заявкам на участие в закупке мест;
о рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем запроса предложений (указываются наименование и адрес победителя закупки, объем, цена услуг, сроки исполнения договора).
2.11.4. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления Заявок.
2.11.5. Не позднее 3 (трёх) дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок заказчик размещает указанный протокол оценки и сопоставления заявок на Официальном сайте.
2.12. Признание закупки несостоявшейся
2.12.1. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае если:
- подано только одно предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения закупочной комиссией заявок принято решение о допуске к участию в запросе предложений единственного участника, из всех подавших заявки;
- не подано ни одной заявки;
- на основании результатов рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение об отклонении всех заявок.
2.12.2. Если документацией предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки. В блок после признания победителя
|
