Министерства внутренних дел республики беларусь
Скачать 2.87 Mb.
|
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ГРАЖДАНСТВУ И МИГРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по применению отдельных положений законодательства в области регистрационного учета населения Республики Беларусь по месту жительства и месту пребывания МИНСК 2011 С О Д Е Р Ж А Н И Е
* Тексты нормативных правовых актов приведены без приложений ВВЕДЕНИЕ Законодательство в области регистрационного учета населения тесно переплетается с законодательством о гражданстве, правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, законодательством о въезде-выезде. Специфичность института регистрации, а также постоянное внимание руководства страны и Министерства внутренних дел к организации работы с обращениями граждан (включая реализацию заявительного принципа «одно окно») в современных условиях требует от сотрудников более глубокого осмысления законодательства, способности свободно ориентироваться в его положениях, необходимости понимания правовой сущности и содержания таких положений. Это необходимо, прежде всего, для осуществления правильной квалификации заявлений и обращений граждан, а также для правового воспитания населения. Кроме того, практический опыт работы, основанный на творческом осмыслении закона, в дальнейшем позволит активно участвовать в его совершенствовании. Настоящие Методические рекомендации по применению отдельных положений законодательства в области регистрационного учета населения по месту жительства и месту пребывания (далее — Методические рекомендации) разработаны в целях формирования единообразного подхода к практической реализации нормативных предписаний актов законодательства в области регистрационного учета населения Республики Беларусь. Методические рекомендации освещают ряд наиболее проблемных вопросов, возникающих в практике органов регистрации и лиц, ответственных за регистрацию, и подразделяются на: особенности регистрации граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее — граждане); особенности регистрации несовершеннолетних граждан; особенности регистрации граждан по месту пребывания; вопросов, связанных со снятием граждан с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания. Настоящие Методические рекомендации являются результатом обобщения правоприменительной практики и не могут быть использованы органами регистрации и лицами, ответственными за регистрацию, в качестве нормативного правового акта, регламентирующего порядок работы по регистрационному учету населения Республики Беларусь, а также при подготовке ответов на обращения граждан. РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА Для регистрации по месту жительства гражданин обязан не позднее одного месяца со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за регистрацию, а при его отсутствии – в орган регистрации. Регистрация граждан осуществляется только в жилые помещения. К жилым помещениям относятся жилые дома или изолированные жилые помещения государственного или частного жилищного фонда, предназначенные и пригодные для проживания за исключением. супруга (супруги), несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как собственника (нанимателя) жилого помещения, так и членов его семьи, имеющих право пользования данным жилым помещением; гражданина, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда о вселении в жилое помещение или признании права пользования жилым помещением. Кроме того, регистрация граждан по месту жительства ограничивается: в закрытых военных городках, на закрытых территориях, в зонах экологического бедствия, на территориях, где в связи с опасностью распространения инфекционных заболеваний или отравлениями введены особые условия и режимы либо где введено чрезвычайное положение, а также при объявлении на территории Республики Беларусь военного положения; в жилом помещении, если после регистрации гражданина обеспеченность общей площадью такого жилого помещения станет менее 15 кв. метров на одного человека (в г.Минске - менее 20 кв. метров на одного человека), а обеспеченность жилой площадью жилого помещения в общежитии - менее 6 кв. метров на одного человека (кроме случаев, если после регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, которому предоставлен статус беженца или предоставлено убежище в Республике Беларусь, обеспеченность жилой площадью такого жилого помещения станет менее 6 кв. метров на одного человека); в жилом помещении, если после регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, которому предоставлен статус беженца или предоставлено убежище в Республике Беларусь, обеспеченность жилой площадью такого жилого помещения станет менее 6 кв. метров на одного человека. Регистрация граждан по месту пребывания ограничивается в закрытых военных городках, на закрытых территориях, в зонах экологического бедствия, на территориях, где в связи с опасностью распространения инфекционных заболеваний или отравлениями введены особые условия и режимы либо где введено чрезвычайное положение, а также при объявлении на территории Республики Беларусь военного положения. Для регистрации по месту жительства гражданин обязан представить следующие документы: заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме. (Если в соответствии с законодательными актами вселение гражданина в жилое помещение осуществляется лишь с согласия собственника (нанимателя) жилого помещения, совершеннолетних членов его семьи, имеющих право пользования жилым помещением, то такое согласие оформляется путем проставления в заявлении о регистрации по месту жительства подписей этих лиц или отдельным документом и удостоверяется лицом, ответственным за регистрацию либо лицом, совершающем нотариальные действия); документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство ИГ и ЛБГ, удостоверение беженца, а также свидетельство о рождении – для граждан Республики Беларусь, не достигших шестнадцатилетнего возраста и не имеющих паспортов граждан Республики Беларусь); доверенность, оформленную в порядке, установленном гражданским законодательством, – для представителя гражданина, регистрирующегося по месту жительства (в доверенности должно быть обязательно указано, что представителю предоставляется право осуществить регистрацию гражданина по месту жительства с указанием адреса регистрации); военный билет или временное удостоверение (удостоверение призывника) с отметкой о постановке на воинский учет по новому месту жительства – для регистрации военнообязанных (призывников); домовую книгу (при ее наличии) – для регистрации в одноквартирном (блокированном) жилом доме (до их отмены); документ, являющийся основанием для регистрации гражданина по месту жительства: технический паспорт на жилое помещение, помещение для временного проживания и свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации возникновения или перехода права собственности на жилое помещение, помещение для временного проживания, либо технический паспорт на жилое помещение, помещение для временного проживания и выписка из регистрационной книги в отношении жилого помещения, помещения для временного проживания, либо регистрационное удостоверение на жилое помещение, помещение для временного проживания - для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, помещении для временного проживания, находящихся в его собственности; свидетельство о праве на наследство или его нотариально засвидетельствованная копия - для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, предоставленном гражданину в пользование по завещательному отказу в соответствии с гражданским законодательством; выписка из похозяйственной книги, выданная сельским (поселковым) исполнительным комитетом в отношении жилого помещения, находящегося в сельской местности, - для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, находящемся в его пользовании в сельской местности; договор найма (поднайма) жилого помещения - для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, находящемся в его пользовании по договору найма (поднайма); документ, подтверждающий родственные отношения, заключение брака либо установление опеки (попечительства) (свидетельство о рождении (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца или предоставлено убежище в Республике Беларусь, - при наличии), либо свидетельство о заключении брака (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца или предоставлено убежище в Республике Беларусь, - при наличии), либо свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия (выписка из) решения суда об усыновлении (удочерении), либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записей актов гражданского состояния, подтверждающая родственные отношения, заключение брака, либо решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), либо договор о передаче ребенка на воспитание в семью или удостоверение приемного родителя, либо договор об условиях воспитания и содержания детей или удостоверение родителя-воспитателя), - для регистрации граждан, перечисленных в пункте 9 Положения, по месту жительства или месту пребывания; В данном случае, регистрация граждан, состоящих в родственных отношениях, осуществляется без заключения договора найма (поднайма) жилого помещения. По усмотрению собственника (нанимателя) жилого помещения с родственниками может быть заключен договор найма (поднайма) жилого помещения, но с учетом свободных по норме метров общей площади жилого помещения. копия (выписка из) решения суда о вселении в жилое помещение либо о признании права пользования жилым помещением - для регистрации по месту жительства гражданина, в отношении которого принято соответствующее решение суда; договор аренды помещения для временного проживания - для регистрации граждан по месту пребывания в помещениях для временного проживания, за исключением граждан, перечисленных в пункте 9 Положения; копия приговора (решения) суда о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение - для регистрации несовершеннолетнего по месту пребывания в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении; копия приказа руководителя детской деревни (городка) о зачислении несовершеннолетнего в детскую деревню (городок) - для регистрации по месту пребывания несовершеннолетнего в детской деревне (городке); копия решения местного исполнительного и распорядительного органа о закреплении за несовершеннолетним жилого помещения - для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания в закрепленном за ним жилом помещении; копия приказа руководителя стационарного учреждения социального обслуживания о зачислении гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания - для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания в стационарном учреждении социального обслуживания; свидетельство о смерти (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца или предоставлено убежище в Республике Беларусь, - при наличии), либо нотариально засвидетельствованную его копию, либо справку органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащую сведения из записи акта о смерти (в случае смерти одного из законных представителей), либо копию (выписку из) решения суда о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), о признании гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, либо справку органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащую сведения из записи акта о рождении, в случае, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, либо копию постановления (определения) суда, органа уголовного преследования об объявлении розыска гражданина - для регистрации несовершеннолетних, которые имеют одного законного представителя; письменное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию по месту жительства другого законного представителя, удостоверенное лицом, ответственным за регистрацию, либо лицом, указанным в части второй пункта 34 Положения, а при его отсутствии - должностным лицом органа регистрации по месту жительства или месту пребывания законного представителя, либо лицом, совершающим нотариальные действия, или копию (выписку из) решения суда, Соглашения о детях, которыми определено, с кем из законных представителей будет проживать несовершеннолетний, - для регистрации несовершеннолетнего по месту жительства одного из его законных представителей в случае, если законные представители зарегистрированы не по одному месту жительства; письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию не по месту их жительства, удостоверенное лицом, ответственным за регистрацию, либо лицом, указанным в части второй пункта 34 Положения, а при его отсутствии - должностным лицом органа регистрации по месту жительства или пребывания законных представителей несовершеннолетнего, либо лицом, совершающим нотариальные действия, - для регистрации несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не по месту жительства его законных представителей; документ, подтверждающий уплату гражданином государственной пошлины за регистрацию по месту жительства (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами). С 01.01.2011 свидетельство о праве на наследство на жилое помещение, выданное в установленном порядке, либо решение суда о признании права собственности на жилое помещение за наследником при отсутствии документов, являющихся основанием для регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания в соответствии с абзацем вторым подпункта 4.2 пункта 4 Положения (технического паспорта на жилое помещение, помещение для временного проживания и свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации возникновения или перехода права собственности на жилое помещение, помещение для временного проживания, либо технического паспорта на жилое помещение, помещение для временного проживания и выписки из регистрационной книги в отношении жилого помещения, помещения для временного проживания, либо регистрационного удостоверения на жилое помещение, помещение для временного проживания) не являются основанием для регистрации по месту жительства или месту пребывания. |
Похожие:
 | Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о порядке реализации Соглашения... | | Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о порядке реализации Соглашения... |
 | Приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. №38 (зарегистрировано в Национальном реестре №8/15299 от 10.... | | Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства... |
| Ондовых биржах", подпункта 68-2 пункта 4 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета... | | «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»1 организации и производства расследования преступлений,... |
| На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики... | | Министерства юстиции Республики Беларусь от 28. 07. 2009 n 59 "О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного... |
| О рынке ценных бумаг" и пункта 10 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров... | | Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011... |