ПРОТОКОЛ № 118
Заседания единой комиссии по размещению закупок для нужд
АО «Югорская региональная электросетевая компания»
23 августа 2016 г. г. Ханты-Мансийск
Время начала: 12:00 ч.
Форма проведения заседания: очное (совместное присутствие).
Место подведения итогов голосования: г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина, д. 52/1.
Общее количество членов Единой комиссии – 5 (пять).
Члены Единой комиссии, принявшие участие в заседании:
- М.С. Козлов;
-А.И. Бусурин;
-К.А. Прохоров.
Кворум для проведения заседания имеется.
Председатель Единой комиссии: М.С. Козлов
Секретарь: Д.Е. Прохорова
Повестка дня:
1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договора добровольного медицинского страхования работников Акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания». Реестровый номер: 92-2016.
По первому вопросу повестки дня:
1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договора добровольного медицинского страхования работников Акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания». Реестровый номер: 92-2016.
Общее количество заявок, поданных на участие в конкурсе: 2 (две) заявки:
№
п/п
|
Регистрационный номер
|
Наименование участника закупки
|
1.
|
1
|
АО «ГСК «Югория», 628012, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д.61
|
2.
|
2
|
АО «СОГАЗ», 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Лопарева, д.14
|
Заявки поданы в срок, указанный в конкурсной документации, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и зарегистрированы в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.
Секретарь Единой комиссии объявил сведения в отношении участников закупки, при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в порядке их поступления согласно, Журналу регистрации заявок на участие в открытом конкурсе.
Регистрационный номер заявки: 1
Наименование и место нахождения: АО «ГСК «Югория», 628012, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д.61
Наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией:
№ п\п
|
Наименование документов
|
Количество страниц
|
Примечание
|
1.
|
Заявка на участие в конкурсе;
|
4
|
|
2.
|
Опись документов;
|
1
|
|
3.
|
Анкета участника закупки;
|
1
|
|
4.
|
Предложение о цене договора;
|
1
|
|
5.
|
Предложение о качественных характеристиках оказания услуг;
|
3
|
|
6.
|
Справка об опыте работы на страховом рынке;
|
1
|
|
7.
|
Оригинал справки о перечне и годовых объёмах оказания аналогичных услуг не менее чем за 5 предшествующих лет;
|
2
|
|
8.
|
Оригинал справки о материально-технических ресурсах;
|
1
|
|
9.
|
Оригинал справка о кадровых ресурсах;
|
25
|
|
10.
|
Оригинал или нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц), полученная не ранее чем за два месяца до дня размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении открытого конкурса;
|
17
|
|
11.
|
Копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц) в действующей редакции, заверенные участником конкурса или нотариально;
|
14
|
|
12.
|
Копия свидетельства о регистрации юридического лица, заверенная участником размещения заказа или нотариально (для юридических лиц);
|
2
|
|
13.
|
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий (на подписание заявки, на подписание договора по результатам проведения конкурса) от имени юридического лица (решение о назначении или об избрании, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности в виде копии заверенной участником). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, прилагается доверенность (может быть подготовлена по форме 10 раздела IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ») в виде оригинала или нотариально заверенной копии. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем - также прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица.
|
3
|
|
14.
|
Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по форме, согласно приложению 1 к приказу ФНС от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@ (оригинал), полученная не ранее чем за 2 (два) месяца до дня размещения конкурсной документации о проведении закупки.
В случае если получение указанной справки до истечения срока подачи документов на участие в процедуре закупки для участника невозможно в силу установленных законодательством сроков получения указанной справки, участник в процедуре закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем представить вышеуказанную справку до момента заключения договора;
|
1
|
|
15.
|
Копии бухгалтерского баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках (формы №№1-2) за последний завершенный финансовый год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о приеме, а также копии бухгалтерского баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках (формы №№1-2) за последний отчетный период, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за аналогичные периоды, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица участника;
|
36
|
|
16.
|
Решение об одобрении крупной сделки, или заверенная участником копия такого решения, если для участника размещения заказа, договор, который с ним может быть заключен по результатам конкурса, или внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
|
1
|
|
17.
|
Справка об участии в судебных разбирательствах;
|
1
|
|
18
|
Копия действующей лицензии на осуществление страхования (по предмету конкурса), заверенная участником закупки или нотариально;
|
1
|
|
19
|
Справка об опыте страхования;
|
4
|
|
20
|
Информация об участнике закупки;
|
1
|
|
21
|
Письмо, с указанием перечня прямых, действующих договоров со всеми лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ) (с указанием по каждому договору реквизитов договора (наименование, номер, дата), сторон договора и срока действия договора);
|
4
|
|
22
|
Выкопировки страниц сайта(ов), на котором(ых) размещен рейтинг оценки участника закупки, присвоенный международными/национальными рейтинговыми агентствами, заверенные участником закупки;
|
8
|
|
23
|
Письмо о том, является ли участник закупки субъектом малого и среднего предпринимательства или нет. В случае, если участник закупки является субъектом малого и среднего предпринимательства, в письме должна быть указана информация о соответствии участника закупки критериям, указанным в ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
|
1
|
|
24
|
Информация об объемах страховых премий (взносов) по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год» (предоставляется по форме № 1-С «Сведения об основных показателях деятельности страховщика» (утв. Приказом Минфина РФ от 20 марта 2009 г. № 28н));
|
18
|
|
25
|
Информация об объемах страховых выплат по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год (предоставляется по форме № 1-С «Сведения об основных показателях деятельности страховщика» (утв. Приказом Минфина РФ от 20 марта 2009 г. № 28н));
|
19
|
|
26
|
Электронная копия заявки на участие в конкурсе на компакт-диске (CD-R).
|
1
|
|
Другие документы, прикладываемые участником размещения заказа по своему усмотрению
|
|
Другие документы (далее указываются все другие документы, прикладываемые по усмотрению участника закупки).
|
1
|
|
|
ВСЕГО листов:
|
173
|
Регистрационный номер заявки: 2
Наименование и место нахождения: АО «СОГАЗ», 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Лопарева, д.14.
Наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией:
№ п\п
|
Наименование документов
|
Количество страниц
|
Примечание
|
1.
|
Заявка на участие в конкурсе;
|
3
|
|
2.
|
Опись документов;
|
1
|
|
3.
|
Анкета участника закупки;
|
1
|
|
4.
|
Предложение о цене договора;
|
1
|
|
5.
|
Предложение о качественных характеристиках оказания услуг;
|
3
|
|
6.
|
Справка об опыте работы на страховом рынке;
|
3
|
|
7.
|
Оригинал справки о перечне и годовых объёмах оказания аналогичных услуг не менее чем за 5 предшествующих лет;
|
2
|
|
8.
|
Оригинал справки о материально-технических ресурсах;
|
4
|
|
9.
|
Оригинал справка о кадровых ресурсах;
|
3
|
|
10.
|
Оригинал или нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц), полученная не ранее чем за два месяца до дня размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении открытого конкурса;
|
23
|
|
11.
|
Копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц) в действующей редакции, заверенные участником конкурса или нотариально;
|
15
|
|
12.
|
Копия свидетельства о регистрации юридического лица, заверенная участником размещения заказа или нотариально (для юридических лиц);
|
3
|
|
13.
|
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий (на подписание заявки, на подписание договора по результатам проведения конкурса) от имени юридического лица (решение о назначении или об избрании, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности в виде копии заверенной участником). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, прилагается доверенность (может быть подготовлена по форме 10 раздела IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ») в виде оригинала или нотариально заверенной копии. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем - также прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица;
|
1
|
|
14.
|
Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по форме, согласно приложению 1 к приказу ФНС от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@ (оригинал), полученная не ранее чем за 2 (два) месяца до дня размещения конкурсной документации о проведении закупки.
В случае если получение указанной справки до истечения срока подачи документов на участие в процедуре закупки для участника невозможно в силу установленных законодательством сроков получения указанной справки, участник в процедуре закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем представить вышеуказанную справку до момента заключения договора;
|
1
|
|
15.
|
Копии бухгалтерского баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках (формы №№1-2) за последний завершенный финансовый год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о приеме, а также копии бухгалтерского баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках (формы №№1-2) за последний отчетный период, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за аналогичные периоды, в случае, если участник применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица участника;
|
3
|
|
16.
|
Решение об одобрении крупной сделки, или заверенная участником копия такого решения, если для участника размещения заказа, договор, который с ним может быть заключен по результатам конкурса, или внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
|
1
|
|
17.
|
Справка об участии в судебных разбирательствах;
|
10
|
|
18.
|
Копия действующей лицензии на осуществление страхования (по предмету конкурса), заверенная участником закупки или нотариально;
|
1
|
|
19.
|
Справка об опыте страхования;
|
1
|
|
20.
|
Информация об участнике закупки;
|
1
|
|
21.
|
Письмо, с указанием перечня прямых, действующих договоров со всеми лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ) (с указанием по каждому договору реквизитов договора (наименование, номер, дата), сторон договора и срока действия договора).
|
5
|
|
22.
|
Выкопировки страниц сайта(ов), на котором(ых) размещен рейтинг оценки участника закупки, присвоенный международными/национальными рейтинговыми агентствами, заверенные участником закупки;
|
2
|
|
23.
|
Письмо о том, является ли участник закупки субъектом малого и среднего предпринимательства или нет. В случае, если участник закупки является субъектом малого и среднего предпринимательства, в письме должна быть указана информация о соответствии участника закупки критериям, указанным в ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
|
1
|
|
24.
|
Информация об объемах страховых премий (взносов) по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год» (предоставляется по форме № 1-С «Сведения об основных показателях деятельности страховщика» (утв. Приказом Минфина РФ от 20 марта 2009 г. № 28н));
|
6
|
|
25.
|
Информация об объемах страховых выплат по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год (предоставляется по форме № 1-С «Сведения об основных показателях деятельности страховщика» (утв. Приказом Минфина РФ от 20 марта 2009 г. № 28н));
|
|
|
26.
|
Электронная копия заявки на участие в конкурсе на компакт-диске (CD-R).
|
1
|
|
Другие документы, прикладываемые участником размещения заказа по своему усмотрению
|
|
Другие документы (далее указываются все другие документы, прикладываемые по усмотрению участника закупки).
|
87
|
|
|
ВСЕГО листов:
|
183
|
По результатам вскрытия конвертов с заявками Единой комиссией было установлено наличие технических ошибок в Конкурсной документации на право заключения договора добровольного медицинского страхования работников Акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания» (Реестровый номер: 92-2016) (далее – Конкурсная документация). Технические ошибки содержатся в форме 2 - Заявка на участие в конкурсе, содержащаяся в раздел IV Конкурсной документации «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА» – в части указания показателей (критериев по данному конкурсу). В форме 2 - Заявка на участие в конкурсе, указаны следующие показатели (критерии):
Цена договора (размер страховой премии);
Квалификация участника закупки:
Объем страховых премий (взносов) по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год;
Объем страховых выплат по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год;
Деловая репутация. Наличие и статус рейтингов, присвоенных международными/национальными рейтинговыми агентствами;
Наличие прямых, действующих договоров со всеми лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ).
Показатели (критерии), содержащиеся в форме 2 - Заявка на участие в конкурсе, должны соответствовать критериям, установленным в п. 8.12 Конкурсной документации.
Согласно п. 8.12 раздела III Конкурсной документации «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» оценка заявок осуществляется с использованием следующих критериев оценки заявок:
Цена договора (страховая премия);
Деловая репутация. Наличие и статус рейтингов, присвоенных международными/национальными рейтинговыми агентствами;
Наличие прямых, действующих договоров со всеми лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ);
Наличие специалистов по ДМС по месту нахождения Заказчика (в г. Ханты-Мансийске).
Таким образом, критерии, указанные в форме 2 - Заявка на участие в конкурсе не соответствуют, критериям, указанным в п. 8.12 Конкурсной документации. В заявках, поданных АО «ГСК «Югория» и АО «СОГАЗ», указаны критерии в соответствии с формой 2 - Заявка на участие в конкурсе, содержащей технические ошибки.
Согласно п.п. 5.1.1 и 5.1.7. Конкурсной документации комиссия, в порядке, установленном в Конкурсной документации, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
Согласно п.п. 5.1.13, 5.1.14 Конкурсной документации комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками процедуры закупки. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
В соответствии с п. 5.1.15 Конкурсной документации для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в конкурсной документации.
Однако, критерии, указанные в форме 2 - Заявка на участие в конкурсе не соответствуют критериям, установленным в п. 8.12 Конкурсной документации. Следовательно, с учетом выявленных технических ошибок, Единая комиссия не имеет возможности произвести оценку и сопоставление заявок, поданных АО «ГСК «Югория» и АО «СОГАЗ» поскольку в п. 8.12 Конкурсной документации не установлен порядок оценки по критериям: «Объем страховых премий (взносов) по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год» и «Объем страховых выплат по добровольному медицинскому страхованию за 2015 год» и кроме того, заявки участников закупки не содержат показателей (критерия) «Наличие специалистов по ДМС по месту нахождения Заказчика (в г. Ханты-Мансийске)».
Протокол составлен в двух идентичных экземплярах.
Дата составления протокола: 23 августа 2016 года.
Председатель Единой Комиссии
|
М.С. Козлов
|
________________________
|
Члены Единой комиссии:
|
А.И. Бусурин
|
________________________
|
|
К.А. Прохоров
|
________________________
|
Секретарь:
|
Д.Е. Прохорова
|
________________________
| |
