Правовой статус документов

Скачать 0.85 Mb.

Название	Правовой статус документов
страница	2/7
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

1 2 3 4 5 6 7

7. Уведомление Участников запроса предложений о результатах

8. Заключение договора

9. Урегулирование споров

Часть II. Техническое задание

Часть III. Образцы форм документов

Форма № 1. Заявка на участие в запросе предложений.

Форма № 2. Технико-коммерческое предложение

Форма № 3. Анкета участника.

Форма № 4. Запрос на разъяснение документации.

Форма № 5. Предложение для участия в процедуре переторжки.

Форма №6. Опыт осуществления поставок Товаров, аналогичных требуемым по Запросу предложений.

Часть IV. Проект договора
1.1. Документация со дня опубликования извещения о проведении открытого запроса предложений предоставляется любому заинтересованному лицу на официальном сайте РФ, официальном сайте заказчика и ЭТП http://otc-tender.ru/, также с документацией можно ознакомиться по адресу: 634009, г. Томск, пр. Ленина 215, стр. 1, 4 этаж, кабинет 412.

1.2. Предоставление документации до размещения на сайте заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений не допускается.

1.3. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) закупочная комиссия будет руководствоваться текстом документации, утвержденной заказчиком.

1.4. Любой участник запроса предложений вправе направить в письменной или устной форме через функционал ЭТП, по средствам телефонной, электронной связи, организатору запроса предложений запрос о разъяснении положений документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор запроса предложений обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации, если указанный запрос поступил к организатору запроса предложений не позднее, чем за два дня, до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений

В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено организатором запроса предложений на сайте заказчика с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
1.2. Внесение изменений и дополнений в документацию

1.2.1. Организатор запроса предложений по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента вправе принять решение о внесении изменений в документацию не позднее чем за два дня до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

1.2.2. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию такие изменения размещаются организатором запроса предложений в порядке, установленном для размещения извещения о проведении запроса предложений, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем претендентам, которые подали заявки. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте РФ внесенных изменений в извещении о проведении запроса предложений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее двух рабочих дней.

1.3. Отказ от проведения запроса предложений

1.3.1. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения запроса предложений на любом этапе его проведения до заключения договора.

1.3.2. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается организатором в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений в порядке, установленном для официального размещения на сайте заказчика извещения о проведении запроса предложений. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором запроса предложений вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес претендента) конверты с заявками на участие запросе предложений, и направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в запросе предложений.
2. ПОДГОТОВКА И ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

2.1. Подготовка заявки на участие в запросе предложений

2.1.1. Для участия в запросе предложений Участник размещения заказа в соответствии с указаниями, изложенными в Информационной карте запроса предложений, и в сроки, указанные в Информационной карте подает электронную заявку. Электронная заявка участника содержит открытую и закрытую части. Открытой частью заявки считается оферта, которая доступна всем участникам запроса предложений и содержит информацию о цене заявки, условиях оплаты, сроках выполнения. Закрытая часть заявки включает в себя перечень документов и форм, приведенных в п. 22 Информационной карты, формы документов представлены в Части II «Образцы форм и документов».

2.1.2. В электронной форме, с использованием функционала системы ЭТП http://otc-tender.ru/ в открытой части своей заявки, Участник запроса предложений подает заявку в составе следующих документов:

- заявка на участие в запросе предложений (форма 1)

2.1.3. В электронной форме, с использованием функционала системы ЭТП http://otc-tender.ru/ в закрытой части своей Заявки, Участник запроса предложений подает заявку в составе следующих документов, отмечая их галочкой «файл доступен только организатору»:

Копии баланса за 2012г. с отметкой налогового органа о приёме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу баланса в налоговый орган.
Копии отчета о прибылях и убытках за 2012г. с отметкой налогового органа о приёме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу отчета в налоговый орган.
Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания приема заявок (оригинал).
Справки об отсутствии задолженности перед бюджетом всех уровней и внебюджетными фондами (справка о состоянии расчетов), выданная органом пенсионного фонда РФ и органом Фонда социального страхования, на дату обращения (оригинал).
Для индивидуальных предпринимателей – копии налоговых деклараций за 2012 г. с отметкой налогового органа о приеме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу деклараций в налоговый орган.
Копии налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2013 год (поквартально) с отметкой налогового органа о приёме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу в налоговый орган.
Копии налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2013 год (поквартально) с отметкой налогового органа о приёме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу в налоговый орган.
Копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год с отметкой налогового органа о приёме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу в налоговый орган.
Справка за подписью Руководителя или главного бухгалтера Участника с информацией о том, что к Участнику не применяются и не применялись на протяжении одного года до даты окончания приема заявок на участие в Запросе цен какие-либо процедуры банкротства, а также что, на его имущество не наложен арест (в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-Ф3).
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или нотариально заверенную копию), полученную не ранее чем за 60 дней до дня размещения на официальном сайте заказчика и (или) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Копии учредительных документов (Устав предприятия), а также всех изменений, внесенных в них, копии соответствующих свидетельств о регистрации изменений в учредительных документах (свидетельств о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о внесении изменений в учредительные документы). Заверяется подписью руководителя и печатью организации.
Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 г. (в случае создания юридического лица до указанной даты).
Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Копия документа об избрании (назначении) на должность единоличного исполнительного органа юридического лица, заверенная печатью организации.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, являются крупной сделкой. Таковыми документами являются:

для ООО – выписка из протокола, содержащего решение о совершении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», либо выписка из Устава Участника, подтверждающая право единоличного или коллегиального исполнительного органа заключать крупные сделки самостоятельно;

для ОАО – выписка из протокола, содержащего решение об одобрении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со ст.79 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» либо документ, подтверждающий, что Участник является акционерным обществом, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа;

для унитарного предприятия – документ, подтверждающий решение собственника имущества унитарного предприятия о совершении крупной сделки, принятое в соответствии со ст.23 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

документы, подтверждающие, что организация, непосредственно и на законном основании реализует продукцию (копии писем заводов-изготовителей, в случае, если поставщик непосредственно не производит продукцию).
Сведения о профессиональной репутации Участника (награды, отзывы Заказчиков при наличии).

2.1.4. Заявка на участие в запросе предложений, все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением, надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык. Организатор закупки вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.

Каждый документ, входящий в заявку, подписывается лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченного лица). Применение факсимильной подписи (факсимиле) не допускается.
В случае если участник запроса предложений не может в установленный Информационной картой подать какой-либо документ, он должен приложить информационное письмо в свободной форме о причинах отсутствия документа, о сроках в которые отсутствующий документ будет предоставлен. Указанное письмо не отменяет риск отклонения заявки в соответствии с п.4.1.4. Документации. Запрос документов будет производиться по решению закупочной комиссии. Если закупочная комиссия принимает решение о запросе недостающих документов, то такое требование распространяется в равной мере ко всем участникам.
Участник имеет право подать только одну в отношении каждого лота запроса предложений Заявку на участие. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более Заявок в отношении одного лота, при условии, что поданные ранее Заявки на участие в Запросе предложений таким участником не отозваны, все Заявки на участие в Запросе предложений такого участника размещения заказа в отношении этого лота не рассматриваются.

2.1.8. Все суммы денежных средств, в документах, входящих в Заявку на участие в Запросе цен, должны быть выражены в российских рублях за исключением нижеследующего. Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами, с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала, при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли, исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.

2.1.9. Арифметические расхождения в Заявке между цифрами и словами не допускаются. Наличие таких арифметических расхождений расценивается комиссией как несоответствие Заявки требованиям, установленным документацией.

2.1.10. Копии документов, входящие в Заявку на участие в Запросе предложений, должны быть скреплены печатью Участника (на нотариально заверенные копии документов и/или документы, переплетенные типографским способом (брошюры, книги и др.), требование подписи Руководителя или Уполномоченного лица и скрепления документов печатью Участника Запроса предложений не распространяется).

2.1.11. Представленные Участниками копии документов, кроме нотариально заверенных копий, заверяются следующим образом: «Копия верна», указывается должность уполномоченного лица, ФИО, ставится его подпись, указывается дата заверения, в случае, если документ содержит более 1 листа, то его копия дополнительно к требованиям, указанным выше, должна быть прошита и пронумерована.

2.1.12. Никакие исправления в тексте Заявки, коммерческого предложения на участие в Запросе предложений не имеют силы, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «Исправленному верить », собственноручной подписью Руководителя или Уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением, и печатью Участника.

2.1.13. Предоставляемые в электронном виде документы должны быть именованы таким образом, чтобы из названия файла было понятно, какой документ в нем находится. Каждый документ предоставляется отдельным файлом.

2.1.14. С наступлением даты окончания срока действия и вплоть до наступления даты вскрытия электронных конвертов с предложениями участники могут подгружать документацию к предложению, либо корректировать документацию, если таковая ранее уже была подгружена. Кроме того до момента вскрытия конвертов участник может отозвать свое предложение, в соответствии с регламентом ЭТП.

2.1.15. Заявка Участника открытого запроса предложений, подаваемая в электронном виде через систему ЭТП http://otc-tender.ru/, должна быть подписана электронной цифровой подписью Участника, в соответствии с регламентом ЭТП.

2.1.16. Участник запроса предложений имеет право подать только одну заявку на участие в открытом запросе предложений. В случае нарушения этого требования все заявки такого Участника запроса предложений отклоняются без рассмотрения.

2.2. Подача заявок участников и их прием

2.2.1. Участники должны обеспечить подачу своих Заявок через ЭТП в электронный сейф Организатора с использованием реализованных в системе ЭТП средств защиты информации.

2.2.2. Время и дата окончания приема Заявок участников указаны в извещении о проведении запроса предложений.

2.2.3. Все требуемые документы в соответствии с настоящей закупочной документацией должны быть предоставлены Участником закупки через систему ЭТП http://otc-tender.ru/ в отсканированном виде в формате *.pdf.,* .jpg. При этом сканироваться документы должны после того, как они будут оформлены в соответствии с требованиями, указанными в настоящей документации, после их подписания и заверения печатью.

Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати.

2.2.4. Организатор оставляет за собой право в любой момент после вскрытия электронных Заявок запросить любого участника (или всех участников) любой документ, входящий в заявку участника или всю заявку целиком на бумажном носителе с предоставлением необходимых документов в трехдневный срок.

2.2.5. Предложение Участника, указанное в заявке действительно в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 (Девяносто) дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок. Указание меньшего срока действия может служить основанием для отказа в допуске Участника к участию в запросе предложений.

Организатор запроса предложений вправе продлить срок подачи заявок на участие с учетом истечения первоначально объявленного срока.
Если Организатор запроса предложений продлевает срок окончания приема заявок, участник(и) уже подавший(ие) заявку, вправе принять любое из следующих решений:

a) отозвать поданную заявку;

b) не отзывать поданную заявку и изменить ее (при желании), при этом срок действия заявки продлевается на соответствующий период времени.

3. Вскрытие поступивших электронных конвертов с заявками

3.1. Процедура вскрытия электронных конвертов с Предложениями будет проведена в порядке, предусмотренном правилами работы на ЭТП. Вскрытие конвертов в Системе будет производиться автоматически.

3.2. Время и дата вскрытия конвертов с Предложениями участников указаны в извещении о проведении запроса цен.

3.3. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками конкурсная комиссия формирует в Системе Протокол заседания Конкурсной комиссии по вскрытию поступивших конвертов.

3.4. В случае если по окончании срока подачи заявок, подана только одна заявка, либо не подано ни одной заявки, закупочная комиссия принимает решение о признании запроса предложений несостоявшимся.

3.5. Если подана единственная заявка и после рассмотрения заявки и предложения участника на поставку товаров/ работ/ оказание услуг закупочной комиссией заявка и предложение признаны соответствующими документации о запросе предложений, то, возможно заключение договора с таким участником, как с единственным участником запроса предложений.

4. Рассмотрение и оценка заявок

Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется закупочной комиссией.

Для подготовки предложений по рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок закупочная комиссия вправе привлекать экспертов.

Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок включает отборочную стадию (пункт 4.1.) и оценочную стадию (пункт 4.2.)
4.1. Рассмотрение заявок (отборочная стадия).

4.1.1. В рамках отборочной стадии закупочная комиссия рассматривает:

- соответствие Участников требованиям документации о запросе предложений

- соответствие заявок по содержанию условиям запроса предложений.

В рамках отборочной стадии закупочная комиссия вправе запросить у Участников разъяснения или дополнения их заявок. При этом закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть заявки.

4.1.3. При проверке правильности оформления заявки закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо заявки.

При рассмотрении заявок закупочная комиссия отказывает в допуске к участию в запросе предложений Участникам в случае:

а) непредставления документов, перечень которых определен документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или работах, либо существенного нарушения по форме предоставления документов;

б) несоответствия Участника требованиям, установленным в документации;

в) несоответствия заявки требованиям документации, в том числе в случаях изменения предмета запроса предложений, превышения цены, указанной в заявке, над начальной (предельной) ценой (если начальная цена объявлена), указанной в документации, ухудшения для Заказчика условий исполнения договора по срокам оплаты или срокам выполнения работ;

г) не внесения участником обеспечения заявки, если такое требование установлено;

д) наличия более чем одного предложения в отношении лота в заявке от одного Участника в рамках данного запроса предложений.

4.1.5. В исключительных случаях при несущественном отклонении заявки от требований документации закупочная комиссия вправе принять решение о допуске такого Участника к участию в запросе предложений, при этом основания для такого решения должны в равной степени применяться ко всем Участникам этого запроса предложений.

4.1.6. На основании результатов рассмотрения заявок Участников закупочная комиссия принимает решение о допуске Участника к участию в запросе предложений и признании такого Участника квалифицированным Участником запроса предложений либо об отказе в допуске Участника к участию в Запросе предложений.

4.1.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений всех Участников или о допуске к участию только одного Участника, закупочная комиссия принимает решение о признании запроса предложений несостоявшимся.

4.1.8. В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся и только один Участник, подавший заявку, признан квалифицированным Участником запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким Участником на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой и документацией.
4.2. Оценочная стадия.

Комиссия принимает к оценке и сопоставлению только те заявки, которые полностью соответствуют всем требованиям документации о Запросе предложений.

Оценка заявок на участие в Запросе предложений будет производиться по следующим критериям:

№ п/п	Наименование критерия и его содержание	Значимость критерия в %
1	Цена договора, руб., минимальная, из принятых к рассмотрению заявок	80
2	Экспертная оценка предложений	20

Оценка заявок на участие в Запросе предложений проводится с применением балльного метода по совокупности критериев, направленных на выбор заявки, предлагающей лучшие условия исполнения договора.

Совокупная значимость критериев – 100.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена Договора» определяется по формуле:

Rai = (A max – A i)/ A max *100,

где:

Rai – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Amax – начальная (максимальная) цена Договора;

Ai – предложение i-го Участника конкурса по цене Договора.

При оценке заявок по критерию «цена Договора» лучшим условием исполнения Договора по указанному критерию признается предложение Участника конкура с наименьшей ценой Договора/

Порядок оценки заявок по критерию «экспертная оценка».

Количество баллов, присуждаемых заявке по данному критерию определяется по формуле:

где:

Rc_i – балл (рейтинг), присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

– значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k- количество установленных показателей.

Наибольший балл будет присвоен участнику размещения заказа, предложившему наилучшие условия.

Итоговый балл определяется следующим образом:

Итоговый балл = Ra_i*Z₁ + Rс_i *Z₂

Z_d – значимость критерия.

При оценке заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в Документации о запросе предложений, умноженных на их значимость.

Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
5. Переторжка (регулирование цены)

5.1. Организатор запроса предложений вправе до определения Победителя предоставить Участникам возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной цены, указанной в заявке – т.е. провести процедуру переторжки. Решение о проведении переторжки, а также порядок ее проведения принимает закупочная комиссия. Переторжка проводится только по одному параметру – по цене.

5.2. О процедуре переторжки организатор запроса предложений дополнительно уведомляет всех участников подавших заявки.

Если Участник запроса предложений решил не участвовать в переторжке или не указал цену для переторжки в отведенное ему время, в этом случае закупочная комиссия будет принимать во внимание ту цену, которую этот Участник указал в своей заявке.

5.3. Возможность приступить к процедуре переторжки появляется у Организатора только после вскрытия конвертов с заявками.

5.4. В период с момента вскрытия заявок с ценами для переторжки, до непосредственного завершения переторжки сведения о ценах для переторжки по каждому лоту доступны только Организатору запроса предложений.

5.5. Срок от момента указания Организатором даты и времени вскрытия заявок с ценой для переторжки, до непосредственного наступления момента вскрытия заявок с ценой для переторжки составляет не более 2х дней. В указанный период Участники запроса предложений, решившие участвовать в переторжке, имеют возможность подготовить и отправить Организатору свои предложения. Предложения участников по переторжке могут быть представлены как на бумажном носителе, так и высланы по факсу или электронной почте, с обязательным последующим представлением на бумажном носителе. Предложения по переторжке должны быть подписаны лицом, подписавшим заявку на участие, и скреплено печатью участника размещения заказа.

5.6. В случае, предложение по переторжке подписывает иное лицо, то оно должно быть уполномочено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ действовать от имени участника размещения заказа, а к предложению по переторжке должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица

5.7. Организатор запроса предложений может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные Участниками в заявках, могут быть снижены. Это означает, что Организатор обладает полным правом принять решение не проводить переторжку, даже если он предварительно указал в своем извещении о запросе предложений, что он намерен воспользоваться своим правом на проведение переторжки.

5.8. Цена, полученная в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого Участника запроса предложений.

5.9. Первое место Участника по итогам переторжки (минимальная цена) не влечет за собой его гарантированную победу в запросе предложений и обязательное подписание договора с организатором запроса предложений.