Типовая инструкция по организации защиты объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, массового пребывания людей
Скачать 0.89 Mb.
|
4.1. Пропускной режим 4.1.1. Пропускной режим на объекте устанавливается с целью недопущения бесконтрольного прохода лиц, а также выноса и вноса материальных ценностей, что позволяет обеспечить безопасность объекта и материальных ценностей. 4.1.2. Пропускной режим на объекте осуществляется в соответствии с приказом руководителя объекта. Изменения в пропускном режиме допускаются только в исключительных случаях (возникновение нештатных ситуаций) или по указанию администрации. 4.1.3. Пропуск посетителей к руководителям объекта осуществляется с их разрешения после предварительного уведомления секретаря. 4.1.4. Пропуск посетителей к сотрудникам объекта осуществляется только в их сопровождении. Во всех случаях по предъявлению документов, удостоверяющим личности посетителей, делается соответствующая запись в журнале. 4.1.5. Пропуск посетителей на объект осуществляется только в рабочее время. Он может быть прекращен в любое время по решению руководства объекта или по требованию руководителя службы безопасности при возникновении нештатных ситуаций. 4.1.6. Сотрудники правоохранительных органов (МВД, ФСБ, налоговая полиция) и других государственных служб (энерго-пожарный надзор, аварийные службы) допускаются на объект беспрепятственно после уведомления руководства объекта и руководителя службы безопасности. Сотрудник службы безопасности организует сопровождение данных лиц. 4.2. Внутриобъектовый режим 4.2.1. Внутриобъектовый режим устанавливается руководителем объекта с целью соблюдения сотрудниками и посетителями общественного порядка в помещениях, упорядочения работы сотрудников с посетителями в соответствии с распорядком рабочего времени. Контроль за соблюдением установленного режима осуществляется личным составом дежурной смены службы безопасности путем постоянного визуального наблюдения за действиями и поведением сотрудников и посетителей. 4.2.2. Приказом руководителя объекта определяется режим работы. 4.2.3. Отдельные категории сотрудников объекта могут работать круглосуточно. 4.2.4. Изменения в пропускном и внутриобъектовом режиме допускаются только по приказу руководителя объекта. 5. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ 5.1. Защита периметра территории и открытых площадок 5.1.1. Технические средства периметральной охранной сигнализации должны выбираться в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекта, требований к уровню его защищенности, помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины. 5.1.2. Технические средства охранной сигнализации периметра могут размещаться на ограждении, зданиях, строениях, сооружениях или в зоне отторжения. Охранные извещатели должны устанавливаться на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний, вибраций. 5.1.3. Периметр, с входящими в него входами (воротами), следует разделять на отдельные охраняемые участки (зоны) с подключением их отдельными шлейфами сигнализации к ППК малой емкости или к пульту внутренней охраны. Длина участка определяется исходя из тактики охраны, технических характеристик аппаратуры, конфигурации внешнего ограждения, условий прямой видимости и рельефа местности, но не более 200 м для удобства технической эксплуатации и оперативного реагирования. Входы должны выделяться в самостоятельный участок периметра. 5.1.4. В качестве пультов внутренней охраны могут использоваться ППК средней и большой емкости (концентраторы), системы передачи извещений (СПИ), автоматизированные системы передачи извещений (АСПИ). Пульты внутренней охраны могут работать как при непосредственном круглосуточном дежурстве персонала на них. Так и автономно в режиме «Самоохраны». 5.1.5. В помещении охраны следует устанавливать технические устройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра и другие устройства). 5.1.6. Все оборудование, входящее в систему охранной сигнализации должно иметь защиту от вскрытия. 5.2. Защита здания, помещений 5.2.1. Техническими средствами охранной сигнализации рекомендуется оборудовать все уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба ит.п.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещение объекта. 5.2.2. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливается скрытно или маскироваться. 5.3. Защита персонала и посетителей ОБЪЕКТА 5.3.1. Для оперативной передачи сообщений в органы внутренних дел, подразделения вневедомственной охраны или специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей, объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами (МТС), педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами. Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения». Ручные и ножные устройства ТС должны размещаться в местах, по возможности незаметных для посетителей. 5.3.2. Устройства ТС на объекте рекомендуется устанавливать: - на постах ив помещениях охраны, расположенных в здании, строении, сооружении и на охраняемой территории; - у центрального входа и запасных выходах в здание; - на охраняемой территории у въезда (выезда); - в кабинетах руководства; - в других местах по указанию руководителя или рекомендации сотрудника охраны. 6. ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМ ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ 6.1. Системы охранного телевидения (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории ОБЪЕКТА в помещение отдела информационных технологий. Применение информационных технологий и технического контроля позволяют контролировать текущую информацию на всем объекте, производить сбор информации, проводить первичный анализ, определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя, определить оптимальные меры противодействия, координировать работу всех служб и своевременно подать сигнал тревоги в органы внутренних дел. Для этих целей создается отдел информационных технологий и технического контроля, являющийся единой диспетчерской службой (ЕДС). ЕДС представляет собой смену операторов видеонаблюдения под руководством старшего смены операторов видеонаблюдения-диспетчера. Сменный режим работы позволяет круглосуточно контролировать работу объекта всех служб. Для противодействия проникновения в помещения используются электронные кодовые замки. 6.2. На объекте телевизионными камерами (ТК) следует оборудовать: - периметр территории; - главный и служебные входы; - другие помещения по усмотрению руководства объекта или по рекомендации подразделения охраны. 6.3. В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны ниже чувствительности ТК, объект (зона объекта) должен оборудоваться охранным освещением видимого или инфрокрасного диапазона. Зоны охранного освещения должны совпадать с зоной обзора ТК. При использовании СОТ цветного изображения не рекомендуется применять на периметре территории. Для записи телевизионных изображений могут применяться видеонакопители. 7. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ 7.1. Система оповещения на объекте и его территории создается для оперативного информирования людей сотрудников и посетителей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем объекта. 7.2. Оповещение сотрудников и посетителей, находящихся на территории объекта, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать: - подачу звуковых и световых сигналов в здания и помещения, на участке территории объекта с постоянным или временным пребыванием сотрудников и посетителей объекта; - трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности. 7.3. Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться: - включение аварийного освещения; - передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и других местах); - включения световых указателей направления и путей эвакуации; - дистанционным открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов. 7.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания сотрудников и посетителей объекта. 7.5. На охраняемой территории возможно применение рупорных громкоговорителей. Они могут устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и других конструкциях. 7.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений. 7.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта. 7.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, ЕДС или другого специального помещения. 8. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА СИСТЕМОЙ ОХРАННОГО ОСВЕЩЕНИЯ 8.1. Периметр территории, здания охраняемого объекта должен быть оборудован системой освещения согласно ГОСТ 12.1.046-85. 8.2. Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, периметр здания, пути обхода. 8.3. В состав охранного освещения должны входить: - осветительные приборы; - кабельные и проводные сети; - аппаратура управления. 8.4. В ночное время охранное освещение должно постоянно работать. Дополнительное охранное освещение должно включаться только при нарушении охраняемых участков в ночное время, а при плохой видимости и в дневное. 8.5. Сеть охранного освещения по периметру объекта и на территории должна выполняться отдельно от сети наружного освещения и разделяться на самостоятельные участки. Приложение №1 ПРИМЕНЯЕМЫЕ УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
Приложение №2 Для служебного пользования Экз. №_______ АКТ комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта «_____» ___________ 200__ г. ________________ В соответствии с:________________________________________ __________________________________________________________ (планом работы Антитеррористической комиссии Республики Адыгея, муниципального образования, рабочей группы АТК республики, распоряжением, приказом, указанием, графиком проверок и т.д.) на основании предписания:_________________________________ _____________________________________________________________________ (межведомственной) комиссией в составе:_______________________ Председатель (руководитель) комиссии:_____________________ _________________________________________________________ Члены комиссии:________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ (ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство) с участием (в присутствии)_____________________________________ __________________________________________________________ (руководителя объекта, лица его замещающего, зам. по безопасности и т.д.) осуществлена проверка состояния антитеррористической защищённости _____________________________________________ __________________________________________________________ (полное наименование объекта проверки) В ходе проверки установлено следующее: 1. Общие сведения об объекте, его наименование, характеристика помещений и территории объекта: (ведомственная принадлежность, форма собственности)_______________ _______________________________________________________ ______________________________________________________ - адрес, телефон________________________________________ - руководитель _________________________________________ - заместитель руководителя по безопасности_______________
( жилой сектор, предприятия и т.д.) - наличие построек, подъездных коммуникаций, автостоянок, других сооружений на территории объекта________________ - наличие аварийных (запасных) выходов, путей эвакуации, их состояние, время открытия, место нахождения ключей_______ - наличие трансформаторных будок, электрощитовых, их состояние_______ - освещенность объекта и его территории в ночное время суток __________________________________________________________________ 2. Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций: Предыдущие проверки состояния антитеррористической защищенности объекта, когда, кем проводилась, выводы проверок и основные недостатки_____ Исполнение решений, указаний, распоряжений вышестоящих комиссий, приказов и указаний вышестоящих министерств и ведомств Республики Адыгея по вопросам антитеррористической защищенности ___________ ___________________________________________________________________ Организационные меры руководства по укреплению антитеррористической защиты объекта_______________________ 2.1. Организация делопроизводства. Наличие на объекте документации: - положение об организации охраны и защиты объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); - план охраны (по защите и прикрытию) объекта при угрозе или совершении террористического акта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ и МЧС); - инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем сотрудникам объекта); - инструкция (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях; - должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны (утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством подразделения охраны); - паспорт безопасности объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС, согласуется с территориальным подразделением МЧС); - противодиверсионный (антитеррористический) паспорт объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ); - схема оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций; - план обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный) (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); - перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (как правило составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана) (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта); - функциональные обязанности должностного лица учреждения ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта (подписываются руководителем учреждения). Целесообразность разработки того или иного документа, а также требования к их содержанию определяются в Типовых инструкциях исходя из характера объекта, складывающейся оперативной обстановки либо ведомственных нормативно-правовых актов, отдельных указаний и распоряжений компетентных органов. 2.2. Организация взаимодействия администрации объекта: - с антитеррористической комиссией муниципального образования________ ____________ - с территориальными подразделениями правоохранительных органов______ ______________________________________________________ -с другими организациями по линии безопасности, чрезвычайных ситуаций и борьбы с терроризмом________________ __________________________________________________________________ 3. Наличие и состояние на объекте: Наличие укрытия для временного размещения персонала и посетителей (учащихся, больных, отдыхающих, покупателей, клиентов и т.п.) при проведении эвакуации в случае угрозы совершения террористического акта____ Оборудование подъездных путей декоративными железобетонными конструкциями и устройствами для пресечения прорыва и принудительной остановки автотранспорта, установка шлагбаума и др._______________________ Укомплектованность табельным имуществом, средствами индивидуальной защиты, индивидуальных и коллективных средств спасения, приборами радиационной, химической разведки, санитарно-хозяйственным имуществом (средствами оказания первой медицинской помощи, резерв медикаментов, перевязочных материалов на случай ликвидации медико-санитарных последствий ЧС)_____________________ ________________________ Наличие и исправность охранно-пожарной сигнализации, исправность систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, укомплектованность пожарных кранов, наличие первичных средств пожаротушения__________________________ ______________ Наличие на объекте добровольной народной дружины, ее численность, функциональные обязанности по охране общественного порядка на объекте (ф.и.о. руководителя ДНД, других ответственных лиц ДНД)______________________________ Организация взаимодействия с участковым инспектором милиции, сотрудниками территориальных отделов милиции и УФСБ обслуживающих объект (ф.и.о номера их служебных телефонов)_______________________ Наличие на объекте нештатных аварийно-спасательных формирований, формирований службы медицины катастроф, добровольных пожарных формирований, их численность_________ 4. Организация охраны объекта. - Параметры охраняемой территории:__________________________________ (площадь (кв. м), периметр (м) - инженерные заграждения_________________________________ (конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения) - оборудование ограждения дополнительными защитными средствами (колючая проволока, металлические прутья и др._____ - инженерно-технические средства охранной, пожарной и тревожной сигнализации, их характеристика___________________ - состояние распашных внутренних металлических решеток на окнах___ - металлических дверей с кодовыми замками и домофонами__ - средств оповещения__________________________________ - кнопки экстренного вызова милиции (организации, осуществляющей охрану объекта) - телефона с автоматическим определителем номера звонившего абонента - переносных и стационарных металлообнаружителей - систем видеонаблюдения 4.1. Система охраны объекта: Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной охраны территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана, служба безопасности, частное охранное предприятие, и др.). Наименование организации, осуществляющей охранную деятельность (адрес, ф.и.о. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирована, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность)_________________ _______________________________________________________ Количество сотрудников охраны, постов, режим несения службы________________________________________________ Характеристика подготовки охранников____________________ Характеристика группы быстрого реагирования при частном охранном предприятии (ГБР) ИЛИ Тревожной (резервной) группы (численность ГБР; вооружение ГБР; время прибытия ГБР от места постоянной дислокации ЧОП до наиболее удаленных точек объекта; оценка уровня подготовленности)____________________ __________________ ______ __________________________________________ 4.2. Средства охраны (в соответствии с действующим законодательством): - огнестрельное оружие (тип, количество)___________________ - защитные средства (тип, количество)_________________ ____ - специальные средства (тип, количество)__________________ - служебные собаки (если есть – сколько и какой породы) - организация оповещения и связи_________________________ - между постами (номера телефонов, радиостанции)_________ - между постами и центральным пунктом охраны ЧОП______ - между центральным пунктом ЧОП, диспетчерскими и дежурными службами (города, района), дежурным пульта центральной охраны ОВО (тел.), дежурным территориального ОВД (тел.) дежурным территориального отдела УФСБ (тел.), дежурным территориального отдела ГОиЧС (тел.), руководителями муниципальных органов управления образованием, здравоохранением, культуры, спорта, социального обслуживания населения и т.д._______________ _____________________________________________________________________ _5. Организация внутриобъектового и пропускного режимов. - наличие приказа (Положения) по организации внутриобъектового и пропускного режимов____________________________________ - наличие контрольно-пропускных пунктов для прохода персонала, проезда автомобильного транспорта, оборудование их техническими средствами контроля шлагбаум, вертушка, ручные газоанализаторы и металлообнаружители, средства принудительной остановки автотранспорта и др)_______________ __________________________________________________________ - организация дежурств руководящего и обслуживающего персонала объекта________________________________________ - наличие журналов учета посетителей и проведения инструктажей о порядке действий при угрозе террористического акта, при обнаружении веществ, которые могут являться биологически или химически опасными________________________ - проведение инструктажей о порядке действий при угрозе террористического акта, при обнаружении веществ, которые могут являться биологически или химически опасными___________________________________________________ - контроль за помещениями объекта, сданными в аренду (фирмам, их наименование, частным лицам, профиль деятельности)_______ - обеспечение контроля за производством ремонтных и других видов работ, проверки рабочих о наличии у них регистрации, информирование правоохранительных органов________________ - проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него________________________ - обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов____ - ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений - осуществление контроля за их закрытием и опечатыванием - проведение проверок состояния решеток на окнах и периметральных ограждений, наличия и исправности средств пожаротушения___________________________ _________________________________________________________________________ 6. Оценка источников и полноты финансирования мероприятий по укреплению антитеррористической и пожарной безопасности объекта. Источники финансирования, когда, сколько получено финансовых средств и на какие мероприятия израсходованы_____ ___________________________________________________________________ Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности объекта: _ Выводы комиссии:_______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________ Рекомендации (предложения) членов комиссии:_____________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель комиссии: _________________________________________ Члены комиссии:________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ Ознакомлен, копию акта получил: ________________________________ (ф.и.о., должность, дата, печать) Примечание: Акт проверки составляется в 5-и экземплярах: 1-й экз. (подлинник).- остается у инициатора (руководителя) проверки. 2-й экз. (копия) - вручается руководителю проверяемого объекта. 3-й экз. (копия) - направляется руководителю вышестоящего ведомства. 4-й экз. (копия) - направляется в антитеррористическую комиссию муниципального образования, на территории которого расположен проверяемый объект. 5-й экз. (копия) - направляется в Антитеррористическую комиссию Республики Адыгея. Приложение №3 НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (Справочная)
России, 2000.
|
Похожие:
 | Рекомендация главам сельских поселений, руководителям мест массового пребывания людей, общеобразовательных учреждений и объектов... | | Представителя собственника места (объекта) массового пребывания людей или лица, использующего место массового пребывания людей на... |
 | Мвд россии, на территории обслуживания которого расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной части | | Подготовить и утвердить форму паспорта безопасности мест массового пребывания людей на территории Троицкоросляйского сельсовета.... |
| Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных заинтересованных органов и организаций, а также граждан при организации... | | ... |
| Паспорта «Мощность учреждения». Организации системы социальной защиты населения | | Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических... |
| Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических... | | По разработке паспорта безопасности мест массового пребывания людей утверждены решением совместного заседания антитеррористической... |