№ п/п
|
№ раздела, пункта, подпункта
|
Действующая редакция
|
Предложения и замечания
|
Предлагаемая редакция
|
Редакция проекта акта
|
1
|
Название проекта акта
|
Об утверждении Порядка ввода лифта в эксплуатацию
|
Изменить
|
Об утверждении Положения о порядке ввода лифтов в эксплуатацию
|
2
|
Пункт 1
|
1. Утвердить прилагаемый Порядок ввода лифтов в эксплуатацию.
|
Изменить редакцию
|
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ввода лифтов в эксплуатацию.
|
3
|
текст
проекта акта
|
|
Ввести пункт 2
|
2. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2008, № 22, ст. 2581), дополнить подпунктом ____ следующего содержания:
«Возложить на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору функцию по учёту и ведению реестра лифтов на территории Российской Федерации.»
|
4
|
Пункт 2
|
2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в 3-месячный срок разработать административный регламент по предоставлению государственной услуги по учету лифтов.
|
Изменить нумерацию.
Изменить редакцию
|
3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в трёхмесячный срок разработать административный регламент по осуществлении государственной функции учёта и ведения реестра лифтов.
|
5
|
Пункт 3
|
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 года.
|
Изменить нумерацию
|
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 года.
|
6
|
Пункты 2, 3
|
2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в трехмесячный срок разработать административный регламент по предоставлению государственной услуги по учету лифтов.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 года.
|
Изменить редакцию
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2013 г. №
Об утверждении Порядка ввода лифтов в эксплуатацию
В соответствии с пунктом 3.7 статьи 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ввода лифтов в эксплуатацию.
2. Возложить на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору функцию по учету и ведению реестра лифтов на территории Российской Федерации.
3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в трехмесячный срок разработать административный регламент по учету и ведению реестра лифтов.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с …… кроме п.3 вступающего с 1 июля 2013 года.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.А.Медведев
|
Редакция Порядка
|
7
|
Название
|
ПОРЯДОК ВВОДА ЛИФТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
|
Изменить название
|
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВВОДА ЛИФТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
|
8
|
Пункт 1
|
1. Настоящий Порядок определяет требования к порядку ввода лифтов в эксплуатацию.
|
Изменить редакцию
|
1. Настоящее Положение определяет требования к процедуре ввода лифтов в эксплуатацию.
|
9
|
Пункт 1
|
1. Настоящий Порядок определяет требования к порядку ввода лифтов в эксплуатацию.
|
Изменить редакцию
|
1. Настоящий Порядок определяет требования к процедуре ввода лифтов в эксплуатацию.
|
10
|
Пункт 2
|
2. В настоящем Порядке применяются понятия, используемые в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», а также следующие термины и определения:
|
Изменить редакцию, так как по тесту Порядка используются термины и определения из Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ.
|
2. В настоящем Порядке применяются понятия, используемые в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ, а также следующие термины и определения:
|
11
|
Пункт 2
|
ввод лифта в эксплуатацию - событие, фиксирующее готовность лифта (вновь смонтированного, модернизированного, замененного) к применению по назначению и документально оформленное в установленном порядке;
|
Исключить, так как данный термин не используется по тексту предлагаемой редакции Порядок ввода лифтов в эксплуатацию.
|
|
12
|
Пункт 2
|
специализированная лифтовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, предметом деятельности которого является осуществление одного или нескольких видов деятельности по монтажу, модернизации, техническому обслуживанию и диспетчерскому контролю лифтов.
|
Исключить, так как специализированная организация – это организация которой государство по средством разрешения или лицензии разрешило заниматься определенным видом деятельности. Деятельности по монтажу, модернизации, техническому обслуживанию и диспетчерскому контролю лифтов не требует наличия государственной лицензии или разрешения.
Введение данной нормы противоречит законодательству РФ о защите конкуренции, приведет к монополизму, который достигается искусственным путем, наделяя исключительным правом ведения определенного вида работ (например, техническое обслуживание и ремонт лифта) только одних хозяйствующих субъектом (специализированных по лифтам организаций), ограничивая в возможности владельца лифта, делая его зависимым от третей стороны.
|
|
13
|
Пункт 2
абзацы 1,2,3
|
2. В настоящем Порядке применяются понятия, используемые
в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», а также следующие термины и определения:
ввод лифта в эксплуатацию - событие, фиксирующее готовность лифта (вновь смонтированного, модернизированного, замененного) к применению по назначению и документально оформленное в установленном порядке;
владелец лифта – собственник (собственники) здания (сооружения) или его части, в котором находится лифт, собственники помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится здание (сооружение);
|
Изменить редакцию.
|
2. В настоящем Положении применяются понятия, используемые в техническом регламенте Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, Техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений" Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ, а также следующие термины и определения:
ввод лифта в эксплуатацию – событие, фиксирующее готовность к использованию лифта по назначению, оформленное документально;
владелец лифта - собственник (собственники) здания (сооружения) или его части, в котором находится лифт, собственники помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, организации, у которых в хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании находится здание (сооружение);
|
14
|
Пункты 3, 4
|
3. До ввода лифта в эксплуатацию владелец лифта:
принимает от специализированной лифтовой организации, выполнившей монтаж лифта, опечатанный паспорт лифта и комплект технической документации, регламентированный техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», а также другие документы, предусмотренные контрактом на поставку лифтового оборудования;
- организует комиссию по приемке лифта, в следующем составе:
председатель комиссии - уполномоченный представитель владельца лифта;
члены комиссии:
представитель(и)специализированной(ых)лифтовой(ых)
организации (й);
представитель (специалист) испытательной лаборатории.
4. Владелец лифта не менее чем за пять дней уведомляет организации, представители которых включены в состав комиссии по приемке лифта, о дате работы комиссии по приемке лифта.
|
Исключить, так как:
1. комплект технической документации, документы, предусмотренные контрактом на поставку лифтового оборудования является собственностью лица купившего лифт.
2. Владелец может созвать комиссию только при наличии договоров с хозяйствующими субъектами (специализированной лифтовой
организации; испытательной лабораторией), что приведет к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности.
|
Предлагается новая редакция пунктов 3 и 4 Порядка.
3. Решение о начале использования лифта по назначению принимает застройщик вводимого в эксплуатацию здания (сооружения) или владелец лифта при соблюдении требования п.3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов». Дата о начале использования лифта по назначению заносится в паспорт лифта.
4. Застройщик вводимого в эксплуатацию здания (сооружения) или владелец лифта после принятия решения о использовании лифта по назначению, направляет в орган государственного контроля и надзора уполномоченный на осуществление государственной функции по контролю за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», в срок не более 10 дней информацию:
- о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон) и адрес установки лифта;
- копию декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента.
|
15
|
Пункты 3-8
|
3. До ввода лифта в эксплуатацию владелец лифта:
- принимает от специализированной лифтовой организации, выполнившей монтаж лифта, опечатанный паспорт лифта и комплект технической документации, регламентированный техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», а также другие документы, предусмотренные контрактом на поставку лифтового оборудования;
- организует комиссию по приемке лифта, в следующем составе:
председатель комиссии - уполномоченный представитель владельца лифта;
члены комиссии:
представитель(и) специализированной(ых) лифтовой(ых) организации(й);
представитель (специалист) испытательной лаборатории.
4. Владелец лифта не менее чем за пять дней уведомляет организации, представители которых включены в состав комиссии по приемке лифта,
о дате работы комиссии.
5. Результаты работы комиссии отражаются в акте вводе лифта
в эксплуатацию (Приложение № 1) и подписываются всеми членами комиссии.
6. Владелец лифта ставит его на учет в порядке, установленном
в Приложении №2.
6. Владелец лифта до ввода лифта в эксплуатацию обеспечивает его сохранность.
7. Владелец лифта передает в специализированную лифтовую организацию регламентированный техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», пакет документов, а ее представитель вносит в паспорт запись о вводе лифта в эксплуатацию после заполнения необходимых сведений.
В случае истечения 12 месяцев с момента проведения полного технического освидетельствования ввод лифта в эксплуатацию осуществляется на основании положительных результатов подтверждения соответствия лифта, устройств безопасности лифта в форме периодического технического освидетельствования.
8. Ввод лифта, в эксплуатацию не допускается, если по результатам работы комиссии будет выявлено наличие нарушений требований технических нормативных правовых актов, влияющих на безопасную эксплуатацию лифта, которые не могут быть устранены в ходе работы комиссии.
|
Пункты 3-8 удалить.
Предлагается новая редакция.
|
3. Владелец лифта (или иное уполномоченное в установленном порядке Владельцем лифта лицо) организует осмотр, проверку функционирования лифта, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации лифта с участием специализированных лифтовых организаций по монтажу и техническому обслуживанию. Результаты осмотра оформляются Актом, содержащим результаты и дату проверок.
4. Решение о вводе лифта в эксплуатацию принимает владелец (или иное уполномоченное в установленном порядке Владельцем лифта лицо) при соблюдении следующих условий:
наличие зарегистрированной декларации о соответствии лифта и документации, поставленной с лифтом;
наличие квалифицированного персонала;
наличие положительных результатов Акта проверки.
Решение о вводе лифта в эксплуатацию оформляется документально (приказом, распоряжением и т.п.).
Запись в паспорт лифта о вводе в эксплуатацию (с указанием даты) вносится лицом, уполномоченным владельцем лифта в установленном порядке.
5. Лифт подлежит учёту в органах государственного контроля (надзора).
Для постановки лифта на учёт информация о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон), адрес установки лифта и копия декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) направляются владельцем лифта в срок, не превышающий 10 дней со дня ввода лифта в эксплуатацию.
До ввода в эксплуатацию не допускается использование лифта для транспортировки людей и (или) грузов, не связанное с его монтажом, наладкой и испытанием.
|
16
|
Пункт 2
абзац 4
|
специализированная лифтовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, предметом деятельности которого является осуществление одного или нескольких видов деятельности по монтажу, модернизации, техническому обслуживанию
и диспетчерскому контролю лифтов.
|
Изменить формулировку
|
специализированная по лифтам организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, предметом деятельности которого является осуществление одного или нескольких видов деятельности по монтажу, модернизации, техническому обслуживанию , ремонту
и диспетчерскому контролю за работой лифтов.
|
17
|
Пункт 3
1-й дефис
|
- принимает от специализированной лифтовой организации, выполнившей монтаж лифта, опечатанный паспорт лифта и комплект технической документации, регламентированный техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», а также другие документы, оговоренные в контракте на поставку лифтового оборудования;
|
Изменить формулировку
|
- принимает от специализированной по лифтам организации, выполнившей монтаж лифта, паспорт лифта и комплект технической документации, регламентированный техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», а также другие документы, оговоренные в контракте (договоре) на поставку лифтового оборудования;
|
18
|
Пункт 3
2-й дефис
|
- организует комиссию по приемке лифта, в следующем составе:
председатель комиссии - уполномоченный представитель владельца лифта;
члены комиссии:
представитель(и) специализированной(ых) лифтовой(ых) организации(й);
представитель (специалист) испытательной лаборатории.
|
Изменить формулировку
|
- организует комиссию по приёмке лифта, в следующем составе:
председатель комиссии - уполномоченный представитель владельца лифта;
члены комиссии:
представитель специализированной по лифтам организации, выполнившей монтаж лифта;
представитель специализированной по лифтам организации, осуществляющей техническое обслуживание лифта;
специалист экспертной организации, испытательной лаборатории (центра).
|
19
|
Пункт 5
|
5. Результаты работы комиссии по приемке лифта отражаются в акте вводе лифта в эксплуатацию (Приложение № 1) и подписываются всеми членами комиссии.
|
Исключить пункт 5 вместе с Приложением 1, так как :
лифт относится к системе инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 21 статьи 2 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ
Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается на основании документов перечисленных в пункте 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. Данным пунктом наличие акта о вводе лифта в эксплуатацию (Приложение № 1) не требуется. Данное требование является избыточным. Документом подтверждающим соответствие смонтированного лифта и готовность его к эксплуатации является декларация соответствия, зарегистрированная в установленном порядке.
|
|
20
|
Пункт 5
|
5. Результаты работы комиссии отражаются в акте вводе лифта
в эксплуатацию (Приложение № 1) и подписываются всеми членами комиссии.
|
Изменить формулировку
|
5. Результаты работы комиссии отражаются в акте ввода лифта в эксплуатацию (Приложение 1) и подписываются членами комиссии.
|
21
|
Пункт 7
|
7. Владелец лифта передает в специализированную лифтовую организацию регламентированный ТР ТС пакет документов, а ее представитель вносит в паспорт запись о вводе лифта в эксплуатацию после заполнения необходимых сведений.
В случае истечения 12 месяцев с момента проведения полного технического освидетельствования ввод лифта в эксплуатацию осуществляется на основании положительных результатов подтверждения соответствия лифта, устройств безопасности лифта в форме периодического технического освидетельствования.
|
Изменить нумерацию, порядок и очерёдность пунктов.
Изменить редакцию
Абзац 2 п.7 исключить.
|
6. Владелец лифта передает в специализированную по лифтам организацию, осуществляющую техническое обслуживание лифта, регламентированный ТР ТС комплект документов, указанный в п.3 настоящего Порядка, а специалист экспертной организации, испытательной лаборатории (центра) вносит в паспорт запись о вводе лифта в эксплуатацию в соответствии с приложением 2 настоящего Порядка
|
22
|
Пункт 6 (первый)
|
6. Владелец лифта ставит его на учет в порядке, установленном
в Приложении №2.
|
Изменить нумерацию пунктов.
|
7. После ввода лифта в эксплуатацию Владелец лифта ставит его на учёт в течение 10 рабочих дней в порядке, установленном
в Приложении 3 настоящего Порядка.
|
23
|
Пункт 6 (второй)
|
6. Владелец лифта до ввода лифта в эксплуатацию обеспечивает его сохранность.
|
Исключить полностью
|
|
|
Пункты 6-9
|
6. Владелец лифта до ввода его в эксплуатацию обеспечивает сохранность лифта.
7. Владелец лифта передает в специализированную лифтовую организацию регламентированный техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» пакет документов, а ее представитель вносит в паспорт запись о вводе лифта в эксплуатацию после заполнения необходимых сведений.
8. В случае истечения 12 месяцев с момента проведения полного технического освидетельствования ввод лифта в эксплуатацию осуществляется на основании положительных результатов подтверждения соответствия лифта, устройств безопасности лифта в форме периодического технического освидетельствования.
9. Ввод лифта, в эксплуатацию не допускается, если по результатам работы комиссии по приемке лифта будут выявлены нарушения влияющие на безопасную эксплуатацию лифта, которые не могут быть устранены в ходе работы комиссии по приемке лифта.
|
Исключить вместе с Приложением 2
Вопрос сохранности оборудования не относится к области действия данного документа.
Вопрос о передаче или не передаче документов на лифт отражается в договоре между хозяйствующими субъектами.
Периодичность проведения оценки соответствия лифта в течении назначенного срока службы определена техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов».
|
|
24
|
Приложение №2
|
|
Изменить нумерацию.
Убрать знак «№»
|
Приложение 3
|
25
|
Приложение
№ 1
|
Члены комиссии:
Представитель специализированной лифтовой организации
|
|
Члены комиссии:
Представители:
- специализированной по лифтам организации, выполнившей монтаж лифта ______________________________________________;
- специализированной по лифтам организации, осуществляющей техническое обслуживание лифта______________________________________________;
|
26
|
Приложение
№ 1
|
Представитель (специалист) испытательной лаборатории
_____________________________________________________________
|
|
- специалист экспертной организации, испытательной лаборатории (центра)
______________________________________________
|
27
|
Приложение №1
Раздел «РЕЗУЛЬТАТЫ ВВОДА ЛИФТА»
|
РЕЗУЛЬТАТЫ ВВОДА ЛИФТА
1. Лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающем его
безопасную работу.
2. Лифт может быть поставлен на учет в установленном порядке.
|
Изменить редакцию.
|
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ КОМИССИИ
Лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающем его
безопасную эксплуатацию.
|
28
|
|
Представитель специализированной лифтовой организации
____________________________________________________________
(Должность, Ф.И.О., наименование)
Представитель (специалист) испытательной лаборатории
________________________________________
(Должность, Ф.И.О., наименование)
|
|
Представители:
- специализированной по лифтам организации, выполнившей монтаж лифта; ____________________________________________________
(Должность, Ф.И.О., наименование)
- специализированной по лифтам организации, осуществляющей техническое обслуживание лифта ____________________________________________________
(Должность, Ф.И.О., наименование)
специалист экспертной организации, испытательной лаборатории (центра)
____________________________________________________________
(Должность, Ф.И.О., наименование)
|
29
|
Приложение
№ 2
|
Приложение №2
|
Изменить нумерацию
|
Приложение 3
|
30
|
Приложение №2
Пункт 3
|
3. Для постановки на учет или для внесения изменений сведений о лифте владельцем лифта в срок, до ввода лифта в эксплуатацию непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в орган государственного контроля и надзора уполномоченный на осуществление государственной функции контролю за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» направляются:
|
Изменить редакцию.
|
3. Для постановки лифта на учет владелец в срок не превышающий 10 рабочих дней после ввода лифта в эксплуатацию непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет в орган государственного контроля и надзора, уполномоченным на осуществление государственной функции контролю за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» следующие документы:
далее по тексту
|
