Открытый одноэтапный конкурс на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и территории здания ОАО «со еэс», расположенного по адресу: 350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 2/2

Порядок проведения конкурса. Инструкции по подготовке Конкурсных заявок

6.1. Общий порядок проведения конкурса

1. 
   С учетом положений Конкурсной документации конкурс проводится в следующем порядке и в следующие сроки:
   

1. 
   Для участия в конкурсе Участник должен быть зарегистрирован в Системе и наделен правами Участника Системы.
   
2. 
   Участник подает Конкурсную заявку через Торговую площадку в электронный сейф Организатора конкурса с использованием реализованных в Системе средств защиты информации.
   
3. 
   Конкурсная заявка и приложения (пакет файлов) должны быть заверены электронной подписью (ЭП) уполномоченного представителя Участника, в том числе удостоверяющей верность копий предоставляемых в составе конкурсной заявки документов. Документы должны быть отсканированы с оригиналов с разрешением не менее 200 dpi, в цвете или в оттенках серого, сохранены в формате PDF без оптических искажений или исправлений. При невозможности прочтения какой-либо части текста документа (под невозможностью прочтения понимается объективная невозможность распознать текст документа средствами ПО FineReader) такой документ считается не поданным в составе заявки и не принимается к рассмотрению Закупочной комиссией ОДУ Юга. Имя файла и (или) его описание в Системе должно соответствовать его содержанию. При подготовке и размещении заявки на электронной торговой площадке необходимо исходить из того, что качество подготовки и размещения материалов, а также грамотность их изложения, в достаточной степени характеризуют способность Участника ответственно подходить к своей деятельности, в том числе к качеству и срокам исполнения своих обязательств.
   
4. 
   Конкурсная заявка должна содержать:
   

1. 
   Письмо о подаче оферты по форме 1;
   
2. 
   Коммерческое предложение по форме 2;
   
3. 
   Техническое предложение по форме 3;
   
4. 
   Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Конкурсной документации (подраздел 5.2.1).
   

5. 
   Участник имеет право подать только одну Конкурсную заявку. В случае нарушения этого требования Заказчик отказывает в допуске такому Участнику к участию в конкурсе.
   
6. 
   Каждый документ, входящий в Конкурсную заявку, подписывается лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника без доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченного лица). Применение факсимильной подписи (факсимиле) не допускается.
   
7. 
   Организатор конкурса вправе запросить у Участника предоставление документов, заверенных ЭП в бумажном виде, в том числе в необходимых случаях оригиналов или нотариально удостоверенных копий, как в ходе проведения закупочной процедуры, так и после подведения ее итогов до подписания соответствующего договора.
   
8. 
   При подписании Договора победитель должен предоставить оригиналы или нотариально удостоверенные копии документов, указанных в пп. 1-4, 6-11, 19 п. 5.2.1.
   
9. 
   Срок окончания подачи Участниками Конкурсных заявок указан в п. 6.1.1.
   
10. 
    В случае если по окончанию срока подачи Конкурсных заявок, установленного п. 6.1.1, подана только одна Конкурсная заявка, либо не подано ни одной Конкурсной заявки, Закупочная комиссия ОДУ Юга принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
    

1. 
   Конкурсная заявка действительна в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 (девяносто) дней со дня, следующего за днем окончания приема Конкурсных заявок (п. 6.1.1). Указание меньшего срока действия может служить основанием для отказа в допуске Участника к участию в конкурсе.
   
2. 
   Организатор конкурса также вправе предложить Участникам продлить срок действия Конкурсных заявок. Участник вправе согласиться с таким предложением, либо отклонить его. Отклонение предложения Организатора конкурса о продлении срока действия Конкурсной заявки не имеет никаких отрицательных последствий, и Конкурсная заявка такого Участника действует в течение первоначально установленного срока.
   

1. 
   Организатор конкурса вправе продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе с учетом истечения первоначально объявленного срока.
   
2. 
   Если Организатор конкурса продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, который совпадает в Системе с моментом (датой, временем) вскрытия заявок, то Участник конкурса, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
   

1. 
   отозвать поданную заявку – через удаление файлов заявки из электронного сейфа Организатора и официальное уведомление Организатора по внутрисистемной почте;
   
2. 
   не отзывать поданную заявку и изменить ее (при желании), при этом срок действия заявки продлевается на соответствующий период времени в Системе автоматически.
   

1. 
   Участник вправе с использованием функционала Системы изменять или дополнять Конкурсную заявку в любое время, вплоть до срока открытия Конкурсных заявок.
   

1. 
   Участник вправе отозвать Конкурсную заявку и отказаться от участия в Конкурсе в любое время, вплоть до момента открытия Конкурсных заявок (отказ может быть осуществлен без использования функционала Системы, но с обязательным уведомлением Организатора конкурса по внутрисистемной почте).
   

1. 
   Процедура вскрытия поступивших Конкурсных заявок проводится в момент времени, указанный Организатором на конкурсной доске в полях «Дата вскрытия (крайний срок подачи Конкурсных заявок)» и «Время вскрытия (время крайнего срока подачи Конкурсных заявок)».
   
2. 
   Вскрытие в Системе происходит в указанное время автоматически с соблюдением конфиденциальности. Это означает, что немедленно после вскрытия информация о Конкурсных заявках Участников становится доступной для уполномоченных пользователей Личного кабинета Организатора конкурса, а также для ознакомления другими Участниками конкурса. При этом информация недоступна пользователям других участников Системы, не являющихся Участниками данного конкурса.
   

3. 
   В Системе отсутствует вариант вскрытия заявок, когда чья-то Конкурсная заявка не вскрывается и информация по ней продолжает оставаться недоступной для уполномоченных пользователей Личного кабинета Организатора конкурса.
   

1. 
   Общие положения
   

1. 
   Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок осуществляется Закупочной комиссией ОДУ Юга.
   
2. 
   Для подготовки предложений по рассмотрению, оценке и сопоставлению Конкурсных заявок Закупочная комиссия ОДУ Юга вправе привлекать экспертов.
   
3. 
   Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок включает отборочную стадию (пункт 6.8.2) и оценочную стадию (пункт 6.8.3).
   
1. 
   Рассмотрение Конкурсных заявок (отборочная стадия)
   
   1. 
      В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия ОДУ Юга рассматривает:
      

1. 
   соответствие Участников требованиям Конкурсной документации в соответствии с подразделом 5.1;
   
2. 
   соответствие Конкурсных заявок по содержанию условиям конкурса.
   

1. 
   В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия ОДУ Юга комиссия вправе запросить у Участников разъяснения или дополнения их Конкурсных заявок, в том числе представление отсутствующих документов. При этом Закупочная комиссия ОДУ Юга не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Конкурсной заявки.
   
2. 
   При проверке правильности оформления Конкурсной заявки Закупочная комиссия ОДУ Юга вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Конкурсной заявки.
   
3. 
   При рассмотрении Конкурсной заявки Закупочная комиссия ОДУ Юга отказывает в допуске к участию в конкурсе Участникам в случае:
   

1. 
   непредставления документов, перечень которых определен Конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или услугах, либо существенного нарушения по форме предоставления документов;
   
2. 
   несоответствия Участника требованиям, установленным в Конкурсной документации;
   
3. 
   несоответствия конкурсной заявки требованиям Конкурсной документации, в том числе в случаях изменения предмета конкурса, превышения цены, указанной в конкурсной заявке, над начальной (предельной) ценой, указанной в конкурсной документации, ухудшения для Заказчика условий исполнения договора по срокам, порядку оплаты или срокам оказания услуг;
   
4. 
   поступления более одной конкурсной заявки или наличия более чем одного предложения в конкурсной заявке от одного Участника в рамках одного конкурса;
   
5. 
   в связи с возможным наличием конфликта интересов или злоупотреблений работников руководящего состава Заказчика, связанных с занимаемой должностью и их участием или участием их близких родственников в деятельности Участника в формах, указанных в п. 5.1.4 Конкурсной документации;
   
6. 
   в иных случаях, предусмотренных Конкурсной документацией.
   

1. 
   В исключительных случаях при несущественном отклонении конкурсной заявки от требований конкурсной документации Закупочная комиссия ОДУ Юга вправе принять решение о допуске такого Участника к участию в конкурсе, при этом основания для такого решения должны в равной степени применяться ко всем Участникам этого конкурса.
   
2. 
   На основании результатов рассмотрения Конкурсных заявок Участников Закупочная комиссия ОДУ Юга принимает решение о допуске Участника к участию в конкурсе, либо об отказе в допуске Участника к участию в конкурсе.
   
3. 
   В случае если на основании результатов рассмотрения Конкурсных заявок Закупочной комиссией ОДУ Юга принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников или о допуске к участию только одного Участника, Закупочная комиссия ОДУ Юга принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
   
4. 
   В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник, подавший конкурсную заявку допущен к участию в конкурсе, Заказчик вправе заключить договор с таким Участником на условиях и по цене договора, которые предусмотрены конкурсной заявкой и Конкурсной документацией. При этом цена договора не может превышать начальную (предельную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.
   
1. 
   Оценка и сопоставление Конкурсных заявок (оценочная стадия)
   

1. 
   Для определения лучших условий исполнения Договора Закупочная комиссия ОДУ Юга оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки по степени выгодности для Заказчика исходя из следующих критериев:
   

2. 
   Закупочная комиссия ОДУ Юга оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки в соответствии с критериями, указанными в п. 6.8.3.1, в следующем порядке:
   

1. 
   По критериям/подкритериям присвоение баллов (от «1,00» до «5») по каждому критерию/подкритерию осуществляется отдельно, экспертным путем, по мере убывания выгодности предложений. 5 баллов присваивается лучшему показателю по подкритерию, 1 балл – худшему. В случае равенства показателей по подкритерию, Конкурсным заявкам в отношении данного критерия/подкритерия присваиваются одинаковые баллы;
   
2. 
   Оценка по критерию 1 «Цена Договора» осуществляется без учета НДС (18%) по формуле:
   

3. 
   Присвоение баллов по критерию 2 «Качество услуг и квалификация участника» осуществляется на основании суммы баллов по подкритериям с учетом их значимости, определяемой по формуле:
   

4. 
   Итоговое значение Конкурсной заявки (сумма баллов) рассчитывается после суммирования баллов, набранных Конкурсной заявкой по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:
   

3. 
   Переторжка (регулирование цены)
   

1. 
   Организатор конкурса вправе до определения Победителя предоставить Участникам, допущенным к оценочной стадии, возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их Конкурсных заявок путем снижения первоначальной цены, указанной в Конкурсной заявке – т.е. провести процедуру переторжки. Решение о проведении переторжки, а также порядок ее проведения принимает Закупочная комиссия ОДУ Юга. Переторжка проводится только по одному параметру – по цене.
   

2. 
   Организатор конкурса обладает правом проведения переторжки в конкурсе, при этом решение о допустимости переторжки будет принято до момента официального объявления конкурса в Системе.
   
3. 
   В Системе Участники конкурса имеют возможность заявить в электронной форме свои цены для переторжки одновременно с отправкой своих конкурсных заявок в электронный сейф Организатора конкурса. При этом Участники могут изменять цену для переторжки через редактирование файла с ценой для переторжки вплоть до срока открытия Организатору доступа к файлам с ценой для переторжки («вскрытия конвертов с ценой для переторжки»).
   
4. 
   Если Участник конкурса решил не участвовать в переторжке или не указал цену для переторжки в отведенное ему время, то этот Участник останется Участником конкурса, но к процедуре проведения переторжки допущен не будет. В этом случае Закупочная комиссия ОДУ Юга будет принимать во внимание ту цену, которую этот Участник указал в своей конкурсной заявке, своевременно поступившем в электронный сейф Организатора конкурса.
   
5. 
   Если Организатор конкурса решил воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, то он должен указать в Системе срок открытия Организатору доступа к файлам с ценой для переторжки («вскрытия конвертов с ценой для переторжки»).
   
6. 
   Возможность приступить к процедуре переторжки появляется у Организатора конкурса только после вскрытия конкурсных заявок, ввода в Систему сведений о цене, предмете и существенных условиях всех заявок и оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных конкурсных заявок.
   
7. 
   В период с момента вскрытия заявок с ценами для переторжки до непосредственного завершения переторжки сведения о ценах для переторжки по каждому лоту доступны только Организатору конкурса.
   
8. 
   Срок от момента указания Организатором даты и времени вскрытия заявок с ценой для переторжки до непосредственного наступления момента вскрытия заявок с ценой для переторжки составляет 3 календарных дня (72 часа).
   
9. 
   Организатор конкурса может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Закупочная комиссия ОДУ Юга полагает, что цены, заявленные Участниками в конкурсных заявках, могут быть снижены. Это означает, что Организатор обладает полным правом принять решение не проводить переторжку, даже если он предварительно указал в своем извещении о конкурсе, что он намерен воспользоваться своим правом на проведение переторжки.
   
10. 
    Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, на нее могут быть приглашены Участники, объявившие свои цены для переторжки и заявки которых прошли процедуру первичной ранжировки. К переторжке допускаются Участники, заявкам которых на основании результатов предварительной оценки и сопоставления заявок присвоены номера с первого по четвертый.
    
11. 
    Участник конкурса, приглашенный на переторжку, участвует в ней автоматически, если он предоставил Организатору файл(ы) с ценой для переторжки. Если Участник не предоставил Организатору файл(ы) с ценой для переторжки, то тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой (ценой заявки). Предоставление файл(ов) с ценой для переторжки осуществляется с использованием функционала Системы, при этом получаемые файлы размещаются в электронном сейфе Организатора.
    
12. 
    Если Участник желает принимать участие в процедуре переторжки, то он должен в предоставляемых файлах с ценой для переторжки четко и ясно указать минимальную цену, ниже которой данный Участник торговаться не вправе.
    
13. 
    Перед началом переторжки вся информация о предлагаемых Участниками ценах для переторжки размещена в Системе. Участники, не предоставившие информацию о минимальной цене, на переторжку не допускаются. Такой Участник считается не участвовавшим в переторжке.
    
14. 
    Переторжка в Системе проводится мгновенно. Система автоматически снижает стоимость лота до значения (отметки) цены, указанной в файле с ценой для переторжки.
    
15. 
    Цена, полученная вышеуказанным образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого Участника конкурса. Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке.
    
16. 
    Организатор конкурса имеет возможность ознакомиться с ценами, объявленными Участниками конкурса для переторжки, и с ценами, которые установились в результате проведения процедуры переторжки.
    
17. 
    Участники конкурса имеют право ознакомиться только с ценами, которые установились в результате проведения процедуры переторжки.
    
18. 
    По окончании переторжки Закупочная комиссия ОДУ Юга, с использованием функционала Системы, предназначенного для обработки информации по конкурсу Организатором, производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки при оценке заявок и построению итоговой ранжировки предложений.
    
19. 
    Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.
    
20. 
    Первое место Участника по итогам переторжки (минимальная цена) не влечет за собой его гарантированную победу на конкурсе и обязательное подписание договора с Заказчиком.
    
21. 
    В Системе сведения о прохождении переторжки в режиме реального времени и информация о результатах проведения переторжки доступна Участникам конкурса – зарегистрированным пользователям Системы.
    

1. 
   Победителем конкурса признается Участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и конкурсной заявке которого на основании результатов окончательной оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер.
   
2. 
   По результатам заседания Закупочной комиссии ОДУ Юга, на котором осуществляется оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса, в Системе производится автоматизированное формирование Протокола заседания Закупочной комиссии ОДУ Юга по оценке конкурсных заявок и выбору Победителя конкурса. В нем указываются члены Закупочной комиссии ОДУ Юга, принявшие участие в заседании, перечисляются Участники конкурса, заявки которых были рассмотрены, установленное Закупочной комиссией ОДУ Юга ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель конкурса.
   
3. 
   Организатор конкурса незамедлительно направляет выигравшему Участнику извещение в электронной форме о признании его Победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   

1. 
   Точное время и место подписания Протокола о результатах конкурса указывается в уведомлении Победителю. Закупочная комиссия ОДУ Юга в особых случаях может продлить срок.
   
2. 
   В протоколе о результатах конкурса должны быть зафиксированы цена и существенные условия договора, его стороны, срок, в течение которого такой договор должен быть заключен. Протокол о результатах конкурса подписывается уполномоченными лицами и скрепляется печатями Организатора конкурса и Победителя. Протокол о результатах конкурса составляется в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.
   

1. 
   Договор между Заказчиком и Победителем заключается на основании Протокола о результатах конкурса в течение 20 (Двадцати) дней с момента определения Победителя конкурса.
   
2. 
   Условия Договора определяются в соответствии с требованиями Организатора конкурса и пунктом 2.5.4.
   
3. 
   В случае если Победитель в срок, установленный в соответствии с конкурсной документацией, не подпишет протокол о результатах конкурса или в срок, предусмотренный п. 6.11.1, не заключит Договор на условиях, определенных Конкурсной документацией, Закупочная комиссия ОДУ Юга признает Победителя уклонившимся от заключения Договора.
   
4. 
   В случае признания Победителя уклонившимся от заключения Договора (пункт 6.11.3), Заказчик вправе заключить Договор с Участником, Конкурсной заявке которого присвоен второй номер, если срок действия Конкурсной заявки такого Участника не истек, либо объявить о проведении повторного конкурса. При этом Организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
   

1. 
   Информация о результатах проведенного конкурса автоматически публикуется в Системе непосредственно на конкурсной доске в момент рассылки извещения об определении Победителя.
   
2. 
   Публикуемая информация включает:
   

• 
  предмет конкурса;
  
• 
  наименование и место нахождения Участника процедуры, признанного Победителем конкурса,
  
• 
  предмет и цену заключаемого договора.
  

1. 
   По требованию любого проигравшего Участника конкурса Организатор конкурса обязан выслать через Систему ему следующую информацию:
   

• 
  причины отклонения (проигрыша) его конкурсной заявки;
  
• 
  основания, по которым заявка Победителя признана выигравшей.
  

6. 
   Обеспечение исполнения обязательств Участника в форме неустойки.
   

1. 
   обязательство не предоставлять заведомо ложные сведения или намеренно не искажать информацию или документы, приведенные в составе Конкурсной заявки;
   
2. 
   обязательство подписать Протокол о результатах конкурса в случае признания Участника конкурса Победителем конкурса и должного его уведомления об этом;
   
3. 
   обязательство заключить Договор в установленном Конкурсной документацией порядке.