Экспертиза справки о цепочке собственников Победителя закупки
Не предоставление Участником закупки справки о цепочке собственников, с приложением подтверждающих документов или письма об отсутствии изменений цепочки собственников, дает Организатору закупки право считать такого Участника закупки уклонившимся от заключения договора.
В случае если Победитель закупки, или Участник закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер, не представил Заказчику справку о раскрытии цепочки собственников, с приложением подтверждающих документов по предусмотренной в настоящей Закупочной документации форме и в соответствии с инструкциями или письма об отсутствии изменений цепочки собственников, Победитель закупки, или Участник закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер признается уклонившимся от заключения договора.
Подписание протокола о результатах закупки и заключение договора с победителем закупки
В случае, если это установлено пунктом 27 Извещения, Организатор закупки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания Протокола по экспертизе справки о цепочке собственников Победителя закупки передает Победителю закупки Протокол о результатах закупки. Победитель закупки обязан предоставить Организатору закупки подписанный и заверенный печатью со своей стороны Протокол о результатах закупки в течение 10 (десяти) календарных дней со дня направления указанного протокола.
Договор с победителем закупки будет заключен в срок, указанный в пункте 28 Извещения.
В случае, если заключаемый по результатам закупки договор в соответствии с действующим законодательством и уставом Заказчика требует одобрения органа управления Заказчика, то указанный договор заключается после получения такого одобрения. В случае отказа в одобрении договора органом управления закупка, предметом которой являлось право на заключение такого договора, признается несостоявшейся. После получения одобрения договора Победителю закупки направляется подписанный со стороны Заказчика договор.
В случаях, когда Победитель закупки уклоняется от заключения договора на условиях настоящей закупочной документации, Заказчик вправе по своему усмотрению:
либо обратиться в суд с иском о понуждении такого Победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора Победителем закупки;
либо заключить договор с Участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер, зафиксировав данное обстоятельство в соответствующем протоколе.
В случае уклонения Участника закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер, от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого Участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании закупки несостоявшейся.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана только одна заявка на участие в закупке и эта заявка была признана соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным закупочной документацией, либо только один Участник закупки признан Участником закупки, соответствующим требованиям, предусмотренным в закупочной документации, Заказчик вправе заключить договор с таким Участником. При этом в случае проведения закупки способом торгов решение о заключении такого договора должно быть принято Центральным закупочным комитетом Заказчика. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения вправе передать Участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закупке, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником закупки в заявке на участие в закупке, в проект договора, прилагаемый к закупочной документации. Также Заказчик вправе провести с таким Участником переговоры по снижению цены (улучшению условий оплаты), представленной в заявке на участие в закупке, без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. Такой Участник закупки обязан предоставить Заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления Участнику закупки указанного договора.
В случаях, указанных в настоящем подпункте закупочной документации договор будет заключен не ранее, чем через 10 (десять) календарных дней со дня размещения сайте, указанном в пункте 3 Извещения, Протокола.
Изменение условий договора допустимо в случаях изменения потребностей Заказчика по согласованию с Центральным закупочным комитетом Заказчика в порядке, установленном Положением о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг.
Обеспечение исполнения договора
В случае, если указано в пункте 29 Извещения, Победитель закупки или Участник, с которым заключается договор, должен предоставить обеспечение исполнения договора и/или возврата аванса и/или гарантийных обязательств в порядке, предусмотренном проектом договора.
Обеспечение исполнения договора и/или возврата аванса и/или гарантийных обязательств должно быть представлено в виде, указанном в пункте 29 Извещения.
Размер обеспечения исполнения договора и/или обеспечения возврата аванса и/или гарантийных обязательств указан в пункте 29 Извещения. Обеспечение исполнения договора и/или возврата аванса и/или гарантийных обязательств должно быть предоставлено в сроки, установленные проектом договора.
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
Потенциальный участник процедуры закупки для того, чтобы принять участие в закупке, должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 4.2., а также требованиям, установленным в разделе 6 «Техническая часть» настоящей закупочной документации:
Обязательные требования к участникам процедуры закупки:
Требование к дееспособности Участника закупки
соответствие Участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение договора, право на заключение которого является предметом настоящей закупки;
не приостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
должен иметь соответствующие разрешающие документы на осуществление видов деятельности, связанные с выполнением договора, право на заключение которого является предметом настоящей закупки;
Требования к правоспособности и финансовой устойчивости Участника закупки
Участник закупки должен соответствовать следующим обязательным требованиям к правоспособности Участника закупки:
отсутствие у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;
Участник закупки должен соответствовать следующим обязательным требованиям к финансовой устойчивости:
показатели финансово-хозяйственной деятельности Участника закупки должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости;
цена заявки на участие в закупке не должна превышать начальную (максимальную) цену, установленную Извещением о закупке.
Требования к квалификации Участника закупки
Участник закупки должен соответствовать следующим обязательным требованиям к квалификации Участника закупки:
наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п. в соответствии с требованиями, установленными в разделе 6 «Техническая часть» настоящей закупочной документации;
Требования к деловой репутации Участника закупки
Оценка деловой репутации Участника закупки – резидента РФ осуществляется в соответствии с требованиями Методики оценки деловой репутации контрагентов – резидентов РФ Раздел 8 настоящей закупочной документации.
Оценка деловой репутации Участника закупки – нерезидента РФ осуществляется в соответствии с требованиями Методики оценки деловой репутации контрагентов – резидентов РФ Раздел 8 настоящей закупочной документации, за исключением невозможности применения п.п. 1 – 2 п. 6.3. и п.п. 3, 8 п. 7.2. Методики.
Дополнительные требования к Участникам закупки указаны в разделе 6 «Техническая часть» настоящей закупочной документации.
Разделение критериев рассмотрения, оценки и сопоставления заявки, на отборочные и оценочные по требованиям, установленным в настоящем подразделе, определены в разделе 8 «Руководство по экспертной оценке» настоящей закупочной документации.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
Общие требования к заявке на участие в закупке
Для целей настоящей закупочной документации под заявкой на участие в закупке понимается представляемое Участником закупки предложение на участие в закупке, сделанное в письменной форме в виде документа, оформленного в соответствии с положениями настоящего раздела, с приложением полного комплекта документов согласно перечню, определенному пунктом 5.1.7 раздела 5 настоящей закупочной документации и раздела 6 «Техническая часть» настоящей закупочной документации, содержание которых соответствует требованиям настоящей закупочной документации.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более заявок на участие в закупке при условии, что поданные ранее заявки на участие в закупке таким Участником закупки не отозваны, все заявки на участие в закупке такого Участника закупки, не рассматриваются.
Каждый документ, входящий в заявку на участие в закупке, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действовать от лица Потенциального участника/Участника закупки без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченного лица). В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к заявке на участие в закупке. Факсимильное воспроизведение подписи не допускается.
Каждый документ, входящий в заявку на участие в закупке, должен быть скреплен печатью Участника закупки.
Требования пунктов 5.1.3 и 5.1.4 не распространяются на нотариально заверенные копии документов или документы, переплетенные типографским способом.
Предоставляемые в составе заявки на участие в закупке документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью «исправленному верить», собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и заверены печатью Участника закупки.
Участник закупки должен подать заявку на участие в закупке, включающую:
Письмо о подаче оферты по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации;
Техническое предложение по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации;
Протокол разногласий к проекту Договора по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации (Вместо протокола разногласий, Участник вправе направить собственный проект договора при этом такой проект договора будет приравниваться к протоколу разногласий с «желательными» условиями исполнения договора);
Анкета Участника закупки, по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Закупочной документации (В случае отсутствия изменений, с момента проведения предварительного отбора для серии закупок, Участник вправе приложить Декларацию об отсутствии таких изменений в свободной форме);
Справку о цепочке собственников (Раздел 9 (форма 7)), бенефициаров Участника закупки, в том числе о конечном бенефициаре – физическом лице (ФИО, № документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства), с приложением подтверждающих документов или письмо об отсутствии изменений цепочки собственников и/или гарантийное письмо о предоставлении цепочки собственников
Дополнительные носители информации (CD R, CD RW, брошюры, книги и т.д.) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные (т.н. «информационные») конверты. Информационные конверты должны размещаться после последней страницы заявки на участие в закупке. Входящие в состав заявки на участие в закупке копии документов, подтверждающих юридический статус Участника закупки (уставы, учредительные договоры и т.д.), помещаются в информационные конверты только если они отпечатаны и сброшюрованы промышленным (типографским) способом или прошиты у нотариуса.
Участник закупки также должен подготовить 1 (одну) копию заявки на участие в закупке в электронном виде. Копия заявки на участие в закупке подготавливается путём сканирования всех документов, входящих в заявку на участие в закупке после их подписания и заверения печатью, в формате либо .tiff (многостраничный), либо .pdf. Также копия заявки на участие в закупке подготавливается в форматах Word, Excel. Электронная версия должна быть записана на USB-flash-накопитель, CD-R(W), DVD-R(W) диск или на другие электронные носители и вложена в конверт с оригиналом заявки на участие в закупке.
Непредставление электронной версии заявки на участие в закупке участника является причиной её отклонения.
Потенциальный участник, при подаче заявки на участие в закупке, соглашается с тем, что в случае если закупка размещена в соответствии с требованиям Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», данный участник будет признан победителем, он является субъектом малого (среднего) предпринимательства, данная информация подтверждена им соответствующими документами, предусмотренными п. 5.1.7. настоящей закупочной документации, а максимальный срок оплаты по договору (отдельному лоту), указанный в заявке, превышает срок, установленный постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1352 (30 календарных дней), договор в любом случае заключается со сроками оплаты не превышающими сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1352, в протокол по оценке предложений участников и в протокол по выбору победителя вносятся сроки, не превышающие сроки установленные постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1352.
Дополнительные требования к заявке Участника закупки
Потенциальный участник закупки обязан представить в составе заявки cправку об изменении/отсутствии изменений в сведениях об участнике, а также документах, поданных на процедуру предварительного отбора (протокол выбора победителя № 9054/ПО-ПВП от 19.08.2016 г.). В случае наличия изменений в сведениях об участнике и/или документах, поданных на процедуру предварительного отбора для серии закупок, Участник обязан приложить перечень изменений с приложением всех подтверждающих документов.
Срок действия заявки на участие в закупке
Общий срок действия Оферты составляет 90 календарных дней со дня, следующего за днем проведения процедуры вскрытия поступивших на закупку конвертов с заявками. Потенциальный участник вправе добровольно увеличить срок действия оферты, указав информацию об этом в письме о подаче оферты, в таком случае срок действия оферты составляет сумму дней срока действия оферты предложенного Участником плюс 90 календарных дней. Потенциальный участник не вправе устанавливать срок действия оферты менее 90 календарных дней. В случае, если Потенциальный участник не указал срок действия оферты или указал срок действия оферты менее 90 календарных дней Закупочная комиссия принимает такую оферту, при этом оферта считается поданной на 90 календарных дней.
Официальный язык закупки
Заявка на участие в закупке, подготовленная Участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанная с закупкой, которыми обмениваются Потенциальные участники/Участники закупки и Организатор закупки, должны быть написаны на русском языке.
Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные участником процедуры закупки, могут быть составлены на иностранном языке, если такие материалы сопровождаются точным, нотариально заверенным переводом на русский язык (в случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации на документах должен быть проставлен апостиль компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).
Использование других языков для подготовки заявки на участие в закупке, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.4.2, может быть расценено закупочной комиссией как несоответствие заявки на участие в закупке требованиям, установленным закупочной документацией.
Валюта закупки
Все суммы денежных средств в заявке на участие в закупке и приложениях к ней должны быть выражены в валюте, установленной в пункте 30 Извещения, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5.5.2. настоящего подраздела.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику закупки третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в валюту, установленную в пункте 30 Извещения, исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
В случае, если это установлено в пункте 30 Извещения, Допускается представление заявки, где ценовое предложение выражено в отличной от указанной в пункте 5.5.1. валюте (Доллар США, ЕВРО, Английский фунт или Шведская крона) или где цена договора поставлена в зависимость от изменения к официального курса иностранной валюты (Доллар США, ЕВРО, Английский фунт или Шведская крона), установленной Центральным банком Российской Федерации.
Не допускается подача заявки, где ценовое предложение выражено в отличной от указанной в пункте 5.5.1. настоящей закупочной документации валюте.
В случае подачи Участником заявки в соответствии с пунктом 5.5.3. документации, оценка заявки такого Участника на предмет соответствия требованиям пункта 5.6.1. настоящей закупочной документации осуществляется путем конвертации предложенной цены заявки в валюту, указанную в пункте 30 Извещения по курсу, установленному Центральным Банком Российской Федерации на дату вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указана в пункте 12 Извещения и не может быть превышена в заявке Участника закупки.
В случае превышения в заявке Участника закупки начальной (максимальной) цены договора, указанной в пункте 12 Извещения, экспертная оценка такой заявки не проводится и отклоняется как не соответствующая требованиям закупочной документации.
Цена заявки на участие в закупке и договора
Цена заявки на участие в закупке должна включать в себя все расходы и риски, связанные с выполнением работ, услуг, поставкой и доставкой товаров и материалов на условиях, определенных в договоре. При этом в цену заявки на участие в закупке включаются любые сборы и пошлины, расходы и риски, связанные с выполнением договора, в т.ч. гарантийного срока эксплуатации товара и другие затраты. В случае заключения рамочного договора цена заявки участника может соответствовать начальной (максимальной) цене договора (лота).
Участник закупки в своей заявке на участие в закупке устанавливает цену заявки (или цену единичных расценок при заключении рамочных договоров), которая является твердой (фиксированной), и включает учет инфляции и иных финансовых рисков на весь период выполнения договора. Корректировка цены договора в связи с инфляцией и изменением курсов валют в период действия договора не производится.
Участник закупки должен указать цены на весь предоставляемый товар и выполняемую работу, предлагаемые в заявке на участие в закупке. Если на отдельные позиции поставляемого товара, выполняемых работ Участник закупки не укажет их стоимость, Заказчик не оплатит ему их стоимость и будет считать их включенными в цену договора.
В цену заявки на участие в закупке не включается налог на добавленную стоимость (НДС), уплачиваемый согласно законодательству Российской Федерации.
Цена договора может отличаться от суммы, определенной в порядке, указанном выше, если изменяются объемы поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг.
Потенциальный участник/Участник закупки при подготовке заявки на участие в закупке самостоятельно должен учитывать все риски связанные с возможностью увеличения цены договора. Заказчик не рассматривает вопрос об увеличении цены договора, если это прямо не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При проведении закупки, в случае, если цена договора/предложения/заявки, предложенная Участником ниже на 30 (тридцать) процентов и более от начальной (максимальной) цены лота, установленной в извещении, Организатор может направить требование Участнику о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора/предложения/заявки по цене договора, предложенной таким Участником. Запрос о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене договора/предложения/заявки, предложенной Участником, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде и в сроки, предусмотренные закупочной документацией и запросом Организатора закупки.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня предоставления Участником обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной Участником, запрашиваемого в соответствии с пунктом 5.7.7 настоящей закупочной документации, Комиссия рассматривает такое обоснование и по результатам рассмотрения обоснования, принимает решение о допуске (об отказе в допуске) Участника, представившего обоснование цены договора, к участию в закупке.
В случае, если Участник закупки, которому был направлен запрос об обосновании возможности исполнения договора, не предоставит запрашиваемые обоснования цены договора в порядке и в срок, установленные в запросе, заявка на участие в закупке такого Участника закупки может быть отклонена.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
«Техническая часть представлена в приложении № 1 к настоящей закупочной документации».
ПРОЕКТ ДОГОВОРА
«Проект договора представлен в приложении № 2 к настоящей закупочной документации».
РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКЕ
«Руководство по экспертной оценке представлено в приложении № 3 к настоящей закупочной документации».
|
