Вскрытие конвертов с предложениями участников закупочной процедуры
Процедура вскрытия конвертов считается легитимной только в случае, если на ней одновременно присутствует не менее, чем ½ (половина) состава Тендерного комитета/ Рабочей группы.
При необходимости, вскрытие конвертов может быть произведено организатором закупки в присутствии делегированного представителя Департамента по безопасности и информационных технологий Заказчика.
В процессе вскрытия конвертов оглашается следующая информация:
наименование компании, представившей предложение;
содержимое конверта;
любая другая информация, которую сочтут нужной огласить присутствующие.
В случае, если на заседании присутствуют представители участников запроса предложений, информация о стоимости предложений участников не оглашается.
По завершении процедуры вскрытия конвертов секретарь Тендерного комитета оформляет Протокол (по форме в соответствии с приложением 9 к настоящему Договору).
Оценка предложений участников
Ответственным за Организацию проведения анализа предложений участников является организатор закупочной процедуры.
Ответственным за Экспертизу предложений участников является руководитель Рабочей группы.
Оценка предложений состоит из отборочной и оценочной стадии. Оценочная стадия, в свою очередь, включает в себя Техническую оценку и Финансово-коммерческую оценку.
В случае закупки однотипной продукции после проверки спецификации на соответствие требованиям, выдвинутым в закупочной документации, оценивается только финансово-коммерческая часть.
Цель отборочной стадии – определить, кто из участников соответствует предъявляемым требованиям.
Цель оценочной стадии – определить лучших из тех, кто соответствует предъявляемым требованиям.
Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
На отборочной стадии Рабочая группа осуществляет следующие действия:
при необходимости, запрашивает у участников разъяснения их предложений и недостающие документы.
проверяет предложения на предмет соблюдения требований закупочной документации к оформлению предложений.
проверяет соответствие участников требованиям, указанным в закупочной документации;
проверяет соответствие предлагаемой продукции требованиям, указанным в закупочной документации.
В рамках оценочной стадии Рабочая группа сопоставляет и проводит оценку предложений, которые были приняты к рассмотрению по итогам отборочной стадии.
При проведении оценки предложений должны соблюдаться следующие требования:
оценка предложений проводится согласно методике, утвержденной до начала процедуры выбора поставщика;
техническая оценка осуществляется отдельно от финансово-коммерческой оценки.
Ранжирование участников заключается в их распределении по степени предпочтительности с присвоением места.
При применении метода балльной оценки 1-е место получает участник, набравший наибольшее количество баллов. Последнее место получает участник, набравшее наименьшее количество баллов.
При применении метода простой оценки 1-е место получает участник, чье предложение соответствует техническим и функциональным требованиям, с минимальной стоимостью предложения. Последнее место получает участник, соответствующий техническим и функциональным требованиям, но предложивший самую высокую стоимость.
Запрос скидок (переторжка)
При проведении закупочной процедуры скидки запрашиваются у всех участников, допущенных к оценочной стадии.
У участников, представивших свои предложения с ценой более, чем на 50% ниже средней стоимости предложений, скидки не запрашиваются, а запрашивается обоснование порядка ценообразования.
Рабочая группа направляет по электронной почте участникам закупочной процедуры (копия на электронный адрес Тендерного комитета) письмо в произвольной форме, в котором предлагает повысить привлекательность своих предложений путем снижения цены. С целью получения наилучшей цены, всем участникам, продолжающим участвовать в процедуре выбора поставщика, Рабочей группой может быть озвучен целевой уровень цен.
На процедуру вскрытия конвертов представители участников не приглашаются. Допускается подача оптимизированных предложений на электронный адрес Тендерного комитета.
Если участник предоставил письменный отказ снизить цену (либо вообще не ответил на письмо), то его предложение остается действующим с ранее объявленной ценой.
Изменение цены в сторону уменьшения не должно повлечь за собой ухудшения технических параметров предложения.
Рабочая группа анализирует новые ценовые предложения на предмет обоснованности размера скидки.
Если анализ рынка или результаты ценового анализа показывают, что размер скидки, которую предоставил участник, может быть значительно больше, то необходимо провести с участником ценовые переговоры, на которых аргументировано объяснить необоснованность предложенной скидки и запросить новое ценовое предложение.
Проведение ценовых переговоров
Рабочая группа направляет компаниям, выбранным для проведения переговоров, по электронной почте (копия на электронный адрес Тендерного комитета) приглашение принять участие в переговорах.
В зависимости от целей и сложности переговоров, они могут проводиться как в очной форме, так и в заочной (по электронной почте через адрес Тендерного комитета).
При проведении переговоров следует учитывать сроки, установленные для проведения закупочной процедуры.
Результаты переговоров фиксируются в протоколе переговоров. Протокол переговоров прикладывается к Отчету о выборе поставщика.
Определение победителя
Для определения победителя проводится ранжирование участников с учетом новых ценовых предложений.
Победителем закупочной процедуры признается участник, занявший первое место по итогам ранжирования, или предложивший, лучшие финансовые условия исполнения договора.
При необходимости может быть утвержден резервный поставщик (несколько поставщиков), договор с которым может быть заключен в случае отказа основного поставщика от заключения договора, либо неисполнения/ненадлежащего исполнения им обязательств по договору.
В случае если требуется выбрать несколько поставщиков, то победителями процедуры признаются участники, занявшие наивысшие места в соответствии с проведенным ранжированием.
По результатам проведения закупочной процедуры Рабочая группа оформляет отчет. Ответственным за подготовку отчета и объективность произведенной в нем оценки является руководитель Рабочей группы.
К отчету прилагаются оценочные таблицы, на основании которых проводилось ранжирование, а также документы, на основании которых заполнялись оценочные таблицы.
При принятии решений в рамках отборочной и оценочной стадии Тендерный комитет должен ознакомиться с оценками и рекомендациями экспертов Рабочей группы, однако может принимать любые самостоятельные решения.
Утверждение победителя Тендерным комитетом
Секретарь Тендерного комитета оформляет проект протокола о результатах проведения закупочной процедуры и направляет его вместе с Отчетом Рабочей (экспертной) группы председателю Тендерного комитета.
Подписанный протокол является основанием для проведения сотрудником, ответственным за заключение договора, договорной работы в установленном порядке.
Информирование участников о результатах закупочной процедуры
Информирование всех участников закупочной процедуры о ее результатах происходит в течение 2-х рабочих дней с момента поведения итогов закупочной процедуры.
Информация о результатах закупочных процедур доводится до участников путем адресной рассылки сообщений по электронной почте или иным способом, согласованным Сторонами.
Сообщение о результатах закупочной процедуры не должно содержать финансово-коммерческой информации.
|
