Оказание бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства по Амурской области
Скачать 281.47 Kb.
|
3. Компетенция и порядок деятельности Управления Федерального казначейства по Амурской области. Управление Федерального казначейства по Амурской области (далее – Управление) осуществляет свои полномочия, определенные Положением об Управлении Федерального казначейства по Амурской области, утвержденным приказом Федерального казначейства от 07.06.2012 № 218 (далее - Положение). Управление является территориальным органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам исполнения соответствующих бюджетов, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами Федерального казначейства и Положением. Учитывая специфику деятельности органов Федерального казначейства, осуществление бесплатной юридической помощи возможно в рамках исполнения государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Организация исполнения данной государственной функции детально определена Административным регламентом. Например, юридическая помощь возможна в виде консультации о необходимости обращения в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда, либо составление такого заявления. Вместе с тем, оказание бесплатной юридической помощи гражданам не должно приводить к конфликту интересов органов Федерального казначейства. Другими словами, правовое консультирование по отдельным вопросам, входящим в компетенцию территориальных органов Федерального казначейства, а также составление процессуальных документов, не должно быть нацелено на признание действий органов Федерального казначейства незаконными. 4. Правила оказания государственных и муниципальных услуг Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи: - документ, удостоверяющий личность лица, нуждающегося в бесплатной юридической помощи; - документ, подтверждающий право лица на получение бесплатной юридической помощи; - документ, подтверждающий полномочия представителя лица, нуждающегося в бесплатной юридической помощи. Одновременно с предоставлением оригиналов документов гражданин предоставляет их копии. Основания отказа в оказании гражданам бесплатной юридической помощи: - в письменном обращении на оказание бесплатной юридической помощи не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - документы, необходимые для получения гражданами бесплатной юридической помощи, представлены не в полном объеме; - предоставленные документы содержат недостоверные сведения; - гражданин ходатайствует об оказании бесплатной юридической помощи, не относящейся к компетенции Федерального казначейства; - обращение об оказании бесплатной юридической помощи содержит просьбу, выполнение которой приводит к конфликту интересов органов Федерального казначейства; - обращение на оказание бесплатной юридической помощи содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; - обращение на оказание бесплатной юридической помощи не поддается прочтению; - обращение на оказание бесплатной юридической помощи содержит вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в обращении на оказание бесплатной юридической помощи вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минфина России от 11.03.2010 № 23 н (далее - Административный регламент) Управление исполняет государственную функцию по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная функция). Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются: граждане Российской Федерации (далее - граждане); иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в Управление: по телефону – 20-06-04; в письменном виде (почтовой связью или лично) по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 108, подъезд 1; в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт Управления в сети Интернет: www. amur.roskazna.ru; в письменном виде (факсимильной связью) в Управление; непосредственно на личном приеме в Управлении. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования. Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования. Информирование граждан проводится в форме устного или письменного информирования. Индивидуальное устное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции обеспечивается государственными гражданскими служащими Управления Федерального казначейства по Амурской области, осуществляющими исполнение государственной функции (далее - должностные лица), лично, по телефону. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Управления, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления Федерального казначейства по Амурской области и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Должностные лица Управления при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции. Индивидуальное письменное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или размещением на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Амурской области в сети Интернет. При коллективном обращении граждан в Управление письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или размещением на официальном сайте УФК по Амурской области в сети Интернет. Официальный сайт Управления в сети Интернет содержит: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты, а также часы личного приема граждан. Срок регистрации письменных обращений в Управлении с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Управления, в течение семи дней со дня их регистрации подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения. В случае если гражданин в одном письменном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы. В случае необходимости Управление вправе запрашивать у государственных органов документы и материалы о результатах рассмотрения указанных обращений. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан – 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если письменное обращение гражданина направлено Федеральным казначейством в Управление, срок его рассмотрения исчисляется с даты его регистрации в территориальном органе Федерального казначейства. В исключительных случаях, а также в случае направления Управлением в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) УФК по Амурской области вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, направившего обращение. Также, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минфина России от 22.09.2008 № 99н Управление исполняет государственную функцию организации исполнения судебных актов. Под государственной функцией исполнения судебных актов понимается процесс организации органом Федерального казначейства исполнения должником требований судебного акта по перечислению денежных средств в пользу взыскателя. Процесс организации исполнения государственной функции осуществляет орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт как получателю средств федерального бюджета лицевой счет для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. Документы, необходимые для организации исполнения судебных актов Управлением: - заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. - исполнительный лист или судебный приказ, с указанием сумм, подлежащих взысканию, в валюте РФ. - копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с указанными выше документами в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета. Заявление взыскателя необходимо также и в том случае, если исполнительный документ направляется судом. При предъявлении исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Управление проверяет соответствие исполнительного листа, судебного приказа и копии судебного акта судов общей юрисдикции, а также арбитражных судов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации. Образец заполнения заявления взыскателя, перечень документов, подлежащих направлению взыскателем в орган Федерального казначейства, а также информация о предъявленных исполнительных документах размещена на официальном сайте Управления: www. amur.roskazna.ru в разделе УФК по Амурской области, в подразделе «Информация для взыскателей». 5. Основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц Граждане могут обращаться в УФК по Амурской области с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления в ходе исполнения государственной функции. Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, устно или письменно в Управление. Если граждане не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то они вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Федеральное казначейство. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц: Управления Федерального казначейства по Амурской области - руководителю Федерального казначейства; руководителя (заместителя руководителя) Управления Федерального казначейства по Амурской области - руководителю Федерального казначейства. Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобы граждан. Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в установленный законодательством срок. В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения УФК по Амурской области, его должностными лицами, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда. Решения должностных лиц Управления, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа Федерального казначейства, связанные с организацией исполнения судебных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Должностные лица Управления организуют личный прием заявителей. Информация о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами УФК по Амурской области устанавливается приказом Управления и размещается на официальном сайте Управления и информационном стенде. При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации в Управлении. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Управления вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает: наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы; суть жалобы; ставит личную подпись и дату. Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Управлением, заявителем могут быть указаны: - должность, фамилия, имя и отчество сотрудника органа Федерального казначейства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом органа Федерального казначейства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе. Жалоба не рассматривается Управлением по существу и ответ на нее не дается в случае, если: - в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению; - жалоба не поддается прочтению, о чем Управление сообщает заявителю; - жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом Управление вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления; - по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом орган Федерального казначейства разъясняет порядок обжалования данного судебного акта; - имеется документ, подтверждающий принятие жалобы на рассмотрение Федеральным казначейством, о чем Управление сообщает заявителю; - ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом орган Федерального казначейства сообщает заявителю жалобы о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган Федерального казначейства или одному и тому же должностному лицу, при этом орган Управление уведомляет заявителя о принятом решении. Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц органов Федерального казначейства, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, в судебном порядке. Физические лица могут обжаловать действия Управления в Благовещенском городском суде по адресу: 675000, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137; Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц органов Федерального казначейства, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанных на сайте Федерального казначейства и по электронной почте органа Федерального казначейства через Интернет-сайт. |
Похожие:
 | Настоящий Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства по Брянской области (далее Порядок)... | | Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства |
| В целях реализации Закона Челябинской области "Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области" Правительство Челябинской... |  | Согласно ст. 20 Федерального закона от 21. 11. 2011 n 324-фз "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 4 Закона... |
| ... | | Федеральным законом от 21. 11. 2011 №324-фз «Об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Белгородской... |
| В соответствии с Законом Волгоградской области "О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области" право на получение... | | Статья 18 Закона РФ «О бесплатной юридической помощи в рф» №324-фз от 21 ноября 2011 г |
| Статья 18 Закона РФ «О бесплатной юридической помощи в рф» №324-фз от 21 ноября 2011 г | | Российской Федерации в городе Москве» (в ред. Закона города Москвы от 12. 12. 2012 №66, далее Закон г. Москвы) и Постановлением Правительства... |