ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общие сведения о запросе предложений
Заказчик (Организатор) запроса предложений Извещением, номер которого указан в информационной карте (п. 4.4), опубликованным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, сайте электронной площадки www.etpgaz.gazprombank.ru и на сайтах Заказчика (Организатора) (если это предусмотрено в п. 4.3 информационной карты), пригласил юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отвечающих требованиям пункта 1.3, к участию в открытом запросе предложений, предмет и номер которого указаны в информационной карте (п. 4.5 и п. 4.6 соответственно).
Заказчик и Организатор запроса предложений указаны в Извещении о проведении запроса предложений и в информационной карте запроса предложений (п.п. 4.1, 4.2).
Запрос предложений проводится в соответствии с планом конкурентных закупок ООО «Газпром связь» и обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети «Интернет».
Для справок участники процедур закупки могут обращаться по контактным телефонам Заказчика (Организатора), указанным в Извещении о проведении запроса предложений и в информационной карте (п. 4.2).
В рамках запроса предложений, в Извещении о его проведении и в настоящей Документации о запросе предложений используются термины, определенные в подразделе 1.2 настоящей Документации о запросе предложений.
В случае, если участник процедуры закупки является производителем всего закупаемого оборудования или его части, то в соответствии с Приказом ОАО «Газпром» от 24.12.2015 № 782 он имеет право обратиться к Организатору с запросом о возможности заключения прямого договора поставки с Заказчиком без проведения конкурентной процедуры, при условии, что поставка аналогов по данной закупке недопустима, стоимость данной продукции превышает 20 млн. рублей с НДС и юридическое лицо процедуры закупки согласен со всеми требованиями технического задания, ценой и проектом договора.
В случае принятия решения Организатором о заключении договора с таким производителем, подведение итогов по конкурентной процедуре приостанавливается до момента заключения договора между заказчиком и производителем.
В случае заключения договора на поставку части продукции, эта номенклатура исключается из общего объема лота. При этом, если стоимость исключенной продукции составляет более 10% от начальной (максимальной) цены лота, то Организатор отказывается от проведения данной конкурентной процедуры в соответствии с пунктом 1.4 Документации.
Термины и определения
Документация о запросе предложений (далее - Документация) - настоящий комплект документов, содержащий информацию о предмете, условиях и правилах проведения запроса предложений, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в запросе предложений Участником процедур закупки, критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а также об условиях заключаемого по результатам запроса предложений договора.
Заказчик - ООО «Газпром связь» - юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка (п. 4.1 информационной карты).
Организатор запроса предложений - Отдел подготовки и проведения конкурентных закупок ООО «Газпром связь», осуществляющий организацию и проведение запроса предложений в интересах Заказчика.
Запрос предложений - конкурентная закупка, не являющаяся торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447 – 449 или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила проведения которой регламентируются Положением о закупках товаров, работ, услуг Заказчика. Реквизиты Положения и наименование Заказчика указаны в п. 4.1 информационной карты.
Заявка на участие в запросе предложений (далее - Заявка) - предложение Участника на поставку товаров в соответствии с тематикой Запроса предложений, направленное Организатору и поданное в соответствии с требованиями Документации о Запросе предложений.
Извещение о проведении Запроса предложений (далее - Извещение) - объявление о проведении настоящего Запроса предложений и наиболее существенных условиях его проведения, опубликованное в установленном порядке в соответствии с п. 1.1.1
Квалифицированный сертификат ключа электронной подписи - сертификат ключа электронной подписи, изготовленный аккредитованными Минкомсвязью России удостоверяющими центрами, в том числе Сертификаты доверенных удостоверяющих центров.
Комиссия по подведению итогов запросов предложений (далее -Комиссия) - комиссия, формируемая и утверждаемая Организатором в целях подведения итогов запроса предложений, а также, при необходимости, подведения итогов отдельных этапов и процедур закупки.
Лот - часть закупаемых товаров, выделенная Заказчиком по определенным критериям, на которую в соответствии с Извещением и документацией о запросе предложений допускается подача отдельной заявки на участие в запросе предложений и заключение отдельного договора по итогам запроса предложений.
Лучшая заявка на участие в запросе предложений - заявка на участие в запросе предложений, признанная Комиссией по подведению итогов запросов предложений лучшей, содержащая лучшие условия поставки товаров, представленная Участником, наиболее полно соответствующим требованиям документации о запросе предложений.
Альтернативное предложение – предложение, дополнительное к основному и содержащее одно или несколько изменённых относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемого товара, выполнения услуг или условий договора. Альтернативное предложение не может отличаться от основного только ценой.
Начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки) - предельная цена товаров, являющихся предметом закупки.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение закупок в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Официальный сайт - сайт Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.zakupki.gov.ru).
Предквалификация - открытая процедура определения потенциальных участников закупок, проводимых Группой Газпром, способных выполнять (оказывать) определенные виды работ (услуг), осуществлять поставку определенных товаров в соответствии с установленными требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатам работ и услуг, по итогам которой формируется реестр потенциальных участников закупок Группы Газпром по видам товаров, работ, услуг.
Реестр потенциальных участников закупок Группы Газпром (далее - Реестр) - реестр юридических и физических лиц, способных выполнять определенные виды работ, оказывать определенные виды услуг, осуществлять поставку определенных товаров по федеральным округам, в соответствии с установленными требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатам работ и услуг, прошедших Предквалификацию.
Средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций: создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи.
Уведомление о намерении принять участие в запросе предложений (далее - Уведомление) - документ, выражающий заинтересованность в участии в Запросе предложений, предоставляемый Участником процедур закупки Организатору Запроса предложений.
Удостоверяющий центр - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей.
Уторговывание - снижение Участниками запроса предложений цен заявок на участие в запросе предложений после процедуры открытия доступа к Заявкам в целях повышения предпочтительности таких заявок для Заказчика.
Участник процедур закупки (далее - Претендент) - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника процедур закупки, от которых Организатор получил уведомление о намерении принять участие в запросе предложений.
Участник запроса предложений (далее - Участник) - Участник процедур закупки (Претендент), представивший Организатору заявку на участие в запросе предложений в порядке, установленном извещением, документацией о запросе предложений.
Эксперт-лицо, обладающее специальными знаниями в областях, относящихся к предмету запроса предложений, и привлекаемое для проведения экспертизы в рамках данного запроса предложений.
Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Электронная торговая площадка (далее - ЭТП) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», программно-аппаратный комплекс которого может обеспечить проведение закупок в электронной форме.
Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, или документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, подписанный квалифицированной электронной подписью, условия и порядок признания юридической силы которого установлены федеральным законодательством об электронной подписи.
Требования к Претендентам
Претенденты должны соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом данного запроса предложений.
Претенденты должны соответствовать следующим обязательным требованиям, несоответствие которым является основанием для возможного отклонения заявки в соответствии с Разделом 1 «Анализ заявок на предмет соответствия состава заявок и Участника требованиям Документации» Приложения 3 «Методика анализа и оценки заявок участников запроса предложений»:
Отсутствие процесса ликвидации Претендента.
Отсутствие решения Арбитражного суда о наложении ареста на имущество Претендента и/или признании Претендента банкротом и об открытии конкурсного производства.
Неприостановление деятельности Претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в запросе предложений.
Отсутствие сведений о Претенденте в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсутствие у Претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов Претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений не принято.
Отсутствие у Претендента - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - Претендента судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
Претенденты должны соответствовать следующим квалификационным требованиям:
Осуществление Участниками за последние три года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, поставок товаров, выполнение работ (оказание услуг), аналогичных поставкам товаров, выполнению работ (оказанию услуг), являющихся предметами закупок (если данное требование установлено в информационной карте).
Претенденты должны обладать правом и возможностью поставки товара, указанного в информационной карте (п. 4.15). Претендент должен иметь необходимые документы, подтверждающие право пользования и владения товара, находящегося на складе.
Организатор запроса предложений вправе установить к Претендентам дополнительные требования, сведения о которых приведены в информационной карте (п. 4.26).
Если в документации предусмотрены преференции для поставщика либо субпоставщика товара, как субъектам малого или среднего предпринимательства, то субъекты малого и среднего предпринимательства должны соответствовать требованиям п. 1.3.1 настоящей документации о запросе предложений.
Отказ от проведения запроса предложений
Организатор вправе отказаться от проведения запроса предложений, а также завершить процедуру запроса предложений без заключения договора по его результатам в любое время, при этом Организатор не возмещает Претендентам и Участникам расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах запроса предложений.
Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается Организатором на электронной площадке, официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты.
Прочие положения
Организатор вправе на любом этапе закупки проверить соответствие Участников и привлекаемых ими субпоставщиков требованиям, установленным в документации о запросе предложений, достоверность сведений, предоставленных в заявке Участника запроса предложений.
При выявлении недостоверных сведений в представленной Участником заявке на участие в запросе предложений, несоответствия Участника, материалов предоставленных в заявке Участника запроса предложений, требованиям, установленным настоящей документацией, Организатор сообщает соответствующие сведения Комиссии. Комиссия вправе отклонить заявку такого Участника в порядке, установленном п. 2.11.4.
В случае предоставления субпоставщиками недостоверных сведений в справке о принадлежности участника/субпоставщика запроса предложений к субъектам малого и среднего предпринимательства (Форма 9), на Участника не распространяется преференции, предусмотренные п. 2.11.6 настоящей документации.
Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений, а Организатор по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса предложений.
Организатор обеспечивает конфиденциальность всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в заявках на участие в запросе предложений. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящей Документацией о запросе предложений.
В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной Заявки, Организатор вправе признать запрос предложений несостоявшимся.
В любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений Организатор вправе изменить Извещение о проведении запроса предложений и Документацию о запросе предложений. Такие изменения размещаются на официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
Организатор вправе до проведения процедуры открытия доступа к заявкам на участие в запросе предложений продлить срок их подачи и соответственно перенести дату и время проведения процедуры открытия доступа к Заявкам. В этом случае срок действия Заявок на участие в запросе предложений продлевается соответственно на срок продления их подачи. Уведомление об изменении сроков размещается на официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения об изменении сроков.
В любое время до подведения итогов закупки, Организатор вправе изменить дату рассмотрения предложений Участников и подведения итогов запросов предложений. Извещение о переносе сроков размещается на официальном сайте и на сайтах, указанных в п. 4.3 информационной карты, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
Все ссылки в тексте документации о запросе предложений на разделы, пункты и формы относятся к настоящей документации о запросе предложений, если рядом со ссылкой прямо не указано иное.
|
