Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г


НазваниеМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г
страница18/18
ТипДокументы
filling-form.ru > Договоры > Документы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

США

investinfra.ru, 12.05.2017, В США намерены создать лотерейную кампанию в поддержку Пенсионного фонда Нью-Джерси

11 мая 2017 года губернатор американского штата Нью-Джерси Крис Кристи (Chris Christie) выступил с инициативой создания государственной лотерейной кампании, доходы от которой будут направляться в местный пенсионный фонд - New Jersey Pension Fund, в частности, он предложил также закрепить инициативу на законодательном уровне.


Сегодня активы Пенсионного фонда Нью-Джерси оцениваются в 71,6 млрд. долларов. Государственный лотерейный проект призван повысить стабильность Пенсионного фонда штата Нью-Джерси, а также снять нагрузку с государственного бюджета по пенсионным выплатам.

На днях глава Департамента Казначейства штата Нью-Джерси Форд Скаддер (Ford Scudder) опубликовал доклад, в котором рассказал о преимуществах введения «пенсионной» лотереи. В дополнение к проделанной работе он также подготовил проект закона, направленного на использование пенсионным фондом лотерейных денег. В своем исследовании Форд Скаддер пришел к выводу, что за 30 лет лотерея принесет пенсионному фонду до 37 млрд. долларов.

Подобная инициатива на уровне руководства штата поступила неслучайно. Дело в том, что Нью-Джерси считается одним из самых «азартных» американский штатов после Невады. На территории штата расположено большое количество казино, а организация лотерей еще с 18 века прочно вошла в традиции Нью-Джерси. Например, по одной из версий, именно на лотерейные деньги был создан Принстонский университет.

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Finversia.ru, 14.05.2017, Дмитрий БЖЕЗИНСКИЙ, Мы за ценой не постоим?

12 мая в стенах Госдумы состоялось совещание на тему: «Вопросы совершенствования законодательства в сфере применения национальных рейтингов». Несмотря на то, что профильный закон вступает в силу уже 14 июля, у игроков рынка до сих остаются вопросы к регулятору. Среди основных: цена рейтингов и то, сколько, все-таки, отечественных рейтинговых агентств будет аккредитовано Банком России.


«Я насчитал 17 нормативных актов, которые регулируют деятельность финансовых институтов, связанных с применение рейтингов национальных рейтинговых агентств. Однако вопросы по их непосредственному применению остаются», - отметил во вступительном слове Анатолий Аксаков, председатель Комитета Госдумы по финансовым рынкам.

Напомним, что по новому закону происходит отказ от использования рейтингов международных рейтинговых агентств – «Большой тройки» (Standant&Poor's, Moody’s и Fitch) – и их замена российскими аналогами. Однако полноценная аккредитация, дающая, среди прочего, право на присвоение рейтингов конкретным выпускам ценных бумаг, на данный момент есть только у АКРА (Аналитическое кредитное рейтинговое агентство). Второе агентство – «Эксперт РА» - пока находится в стадии согласования методологии с регулятором.

Анатолий Аксаков, обратил внимание на эту проблему, попросив Банк России «активизировать и ускорить процесс полноценной аккредитации «Эксперт РА». «Учитывая масштаб работы, нам важно, чтобы было больше организаций, которые могут присваивать рейтинг», - подчеркнул глава Комитета по финрынкам, передав слово Сергею Швецову, первому заместителю председателя Банка России.

«Мы очень близки к тому, чтобы согласиться с методологией Эксперт РА для рейтингования кредитных организаций и субъектов РФ. Эксперт РА перешел на шкалу, которую можно сопоставлять со шкалой АКРА, теперь их можно сравнивать», - ответил Сергей Швецов. Он также напомнил, что регулятору поступило четыре заявки от российских рейтинговых агентств, две были удовлетворены, две отклонили, но одна пришла повторно, «мы будем её рассматривать», - сообщил представитель регулятора. Очевидно, речь идёт о повторной заявке Национального рейтингового агентства (НРА).

Прежде чем перейти к конкретике, Сергей Швецов пояснил, что Банк России уделяет особое внимание качеству рейтингов. «Мы пока что не замахиваемся на признание нашего регулирования и рейтинговых агентств в Евросоюзе. Есть определенные проблемы в российском законодательстве и, конечно же, политический аспект. Поэтому пока мы говорим о локальной истории. Может быть, на начальном этапе, стоит иметь в виду страны бывшего СССР, Азию… Но дальше есть планы по признанию нас и в Европе. Поэтому вопрос качества – номер один. Второй блин должен быть вкусным и востребованным», - подчеркнул Сергей Швецов.

Далее он прошёлся по отдельным нормам закона, сообщив, что все, им сказанное, разъясняется в соответствующем информационном письме ЦБ. «Очень скоро появится и второе, более подробно разъясняющее ситуацию с правоприменением», - пообещал первый зампред ЦБ.

Если обозначить основные положения законодательства коротко, то с 14 июля регулятор перестает принимать рейтинги «Большой тройки», за исключением их применения в банковском секторе, в соответствии с требованиями Базельского комитета. Также происходит отказ от использование иностранных рейтингов для ломбардного списка ценных бумаг – у бумаги должен быть рейтинг АКРА (пока не аккредитованы другие агентства).

Законом предусмотрен переходный период. Так, в том случае, если облигация не имеет рейтинга АКРА, но включена в высший котировальный список Московской биржи, негосударственные пенсионные фонды и страховые компании имеют право её приобретать до 1 января 2018 года. Если бумага уже находится в инвестиционном портфеле, то её можно будет удерживать до 30 июня 2018 года. «Надеемся, что этого будет достаточно для эмитента, чтобы получить рейтинг отечественных рейтинговых агентств», - подчеркнул Сергей Швецов.

Отдельно он остановился на идее использования двух рейтингов, подчеркнув, что данная практика распространена в мире (в пример был приведен Китай). «Мы считаем эту инициативу полезной. Если она будет прописана в законодательстве – это будет хорошо для развития российских рейтинговых агентств, которые получат дополнительный спрос на этапе становления своего бизнеса», - отметил он.

Сергей Барсуков, директор департамента финансовой политики Минфина, рассказал о том, что совместно с Минтрудом и Минздравом идут обсуждения по применению рейтингов при размещении средств социальных фондов (пенсионного, обязательного медицинского страхования и социального страхования) на банковских депозитах. «Сегодня есть жесткие требования по капиталу кредитной организации – не менее 250 млрд рублей. Надеюсь, что нам удастся согласовать с коллегами применение рейтингов, что позволит сделать систему более гибкой, допустив к ней больше банков», - отметил чиновник.

Едва ли не основной вопрос, интересовавший присутствующих на мероприятии, касался стоимости услуг рейтинговых агентств. В кулуарах была озвучена цена в 2-3 млн за один рейтинг при себестоимости в 250 тысяч рублей.

- Если у нас будет только АКРА – это монополия. Добавится «Эксперт РА» - получится олигополия. А платить за всё будет эмитент. Предусмотрен ли какой-либо вариант регулирования цен?, - задал вопрос представитель ТНК.

- Если у вас есть факты, что российские рейтинговые агентства берут больше, чем «Большая тройка» - смело обращайтесь в ФАС, - парировал Сергей Швецов. - При ценообразовании мы отталкиваемся от себестоимости, - добавил Кирилл Лукашук, руководитель группы банковских рейтингов АКРА.

Ответ не удовлетворил спрашивающего. – Вопрос регулирования цены важен. Вы отталкиваетесь от себестоимости? Прекрасно! А если поднимете зарплату сотрудникам в два раза, вырастет и себестоимость? Здесь говорили, что цена наших агентств сопоставима с «Большой тройкой», но там столетняя история, репутация…

- Давайте посмотрим практику? Через полгодика на экспертном совете этот вопрос снова поднимем, - предложил Сергей Швецов, подчеркнув, что регулятор, в первую очередь, намерен бороться с демпингом на этом рынке, поскольку первую реформу отрасли «убил» именно он.

1 Общая теория государства и права. Академический курс: в 3 т. / отв. ред. М.Н.Марченко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2007 (глава XXI «Публичное и частное право», автор Ю.А.Тихомиров). С. 643.

2 Тихомиров Ю.А. Указ. соч. С. 648.

3 Тихомиров Ю.А. Указ. соч. С. 651, 652.

4 Тихомиров Ю.А. Указ. соч. С. 651.

5 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 74, 75.

6 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Указ. соч. С. 77, 78.

7 На примере договора об обязательном пенсионном страховании чуть ниже будет показано, как, находясь в рамках императивного правового поля, этот инструмент частного права оказался не в состоянии осуществлять какое-либо диспозитивное воздействие на процесс регулирования отношений по формированию и использованию пенсионных накоплений.

8 Обособление законодательства о пенсионных накоплениях (о негосударственном пенсионном обеспечении) в правовой субинститут поддерживается и другими учёными (см. Ковалевская Н.С., Ковалевский М.А. Социально-экономические и правовые проблемы негосударственного пенсионного обеспечения (часть II) // Социальное и пенсионное право. 2015. № 2. С. 8).

9 Н.С.Ковалевская и М.А.Ковалевский считают пенсионные накопления (негосударственное пенсионное обеспечение) комплексным частнопубличным субинститутом. При этом они отмечают, что данный субинститут находится «на стыке» гражданского и социального законодательства. См.: Ковалевская Н.С., Ковалевский М.А. Социально-экономические и правовые проблемы негосударственного пенсионного обеспечения (часть II) // Социальное и пенсионное право. 2015. № 2. С. 8).

10 Ковалевская Н.С., Ковалевский М.А. Социально-экономические и правовые проблемы негосударственного пенсионного обеспечения (часть II) // Социальное и пенсионное право. 2015. № 2. С. 9.

11 Комментарий к законодательству Российской Федерации о пенсионных накоплениях / отв. ред. Ю.В.Воронин. М.: Норма, 2015. С. 270-272.

12 Покачалова А.С. Договор об обязательном пенсионном страховании как институт гражданского права // Социальное и пенсионное право. 2014. № 2. С. 18-22.

13 Там же.

14 Покачалова А.С. Договорные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования: проблемы теории и судебной практики // Социальное и пенсионное право. 2015. № 4. С. 11-14.

15 Сторонником данной позиции является, в частности, известный специалист в области пенсионных накоплений Д.С.Коншин. Однако публичным договором (ст. 426 ГК РФ) он стал считать договор об обязательном пенсионном страховании с момента преобразования НПФ из некоммерческой организации в коммерческую организацию, а до этого момента он квалифицировал данный договор в качестве договора присоединения (ст. 428 ГК РФ), поскольку публичные договоры могут заключаться только лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность.

16 Новикова Н.А., Лежнева Н.С. Комментарий к Федеральному закону от 07 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (постатейный).Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 2013.

17 Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения: учеб. пособие. 2-е изд. М., 2010. С. 365.

18 Лушникова М.В. Юридическая конструкция социально-обеспечительного договора: постановка проблемы: доклад, представленный на Междунар. науч.-практ. конференции «Трудовое право, право социального обеспечения и рыночная экономика: проблемы взаимодействия» (Вторые Гусовские чтения), проходившей 30 июня – 1 июля 2016 г.

19 Кроме того спорным является отнесение негосударственного пенсионного обеспечения вообще к страхованию (независимо от его типа).

20 Ковалевская Н.С., Ковалевский М.А. Социально-экономические и правовые проблемы негосударственного пенсионного обеспечения (части I и II) // Социальное и пенсионное право. 2015. № 1 С.3-8; № 2 С.3-12.

21 Лушникова М.В. Указ. соч.

22 Н.С.Ковалевская и М.А.Ковалевский совершенно справедливо отмечают, что общие положения гражданского права наиболее полным образом реализуются при использовании конструкции гражданско-правового договора. Вследствие этого данная конструкция является основным гражданско-правовым инструментом (см.: Ковалевская Н.С., Ковалевский М.А. Социально-экономические и правовые проблемы негосударственного пенсионного обеспечения (часть II) // Социальное и пенсионное право. 2015. № 2. С. 3). Аналогичного утверждения мы не можем сделать в отношении пенсионного права применительно ни к гражданско-правовому, ни к социально-обеспечительному договору.

23 По аналогии с понятием «юридическое лицо публичного права», введённым в правовой обиход по схожим причинам (см.: Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М.: Норма, 2014).

24 Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 64.

25 Агенты представились. // Коммерсант. 2016. 27 июля.

26 Воронин Ю.В. Реализация нового пенсионного законодательства и актуальные проблемы пенсионной системы: сб. материалов. – М.: Проспект, 2010. С. 50.

27 Н.С.Ковалевская и М.А.Ковалевский совершенно справедливо отмечают, что использование терминов «пенсия» и «пенсионный» предполагает индексацию размера соответствующих сумм в зависимости от изменения социально-экономической ситуации в стране (например, в зависимости от изменения стоимости жизни). Без такой индексации никакие периодические или единовременные выплаты не могут разумно именоваться ни «пенсиями», ни «пенсионными». Цель осуществления любых пенсионных выплат – гарантировать достойное жизнеобеспечение пенсионера. Отсюда следует, что пенсионными выплатами не могут являться суммы, которые за несколько десятков лет до момента их передачи пенсионеру были относительно произвольным образом исчислены и зафиксированы в договоре (контракте) – зафиксированы без «привязки» к социально-экономическому положению в стране на момент их передачи (например, в форме конкретных чисел). В подобной ситуации надлежащие юридические гарантии достойного жизнеобеспечения пенсионера отсутствуют (см.: Ковалевская Н.С., Ковалевский М.А. Социально-экономические и правовые проблемы негосударственного пенсионного обеспечения (часть II) // Социальное и пенсионное право. 2015. № 2. С. 5).

28 Такие попытки уже делаются посредством введения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и срочной пенсионной выплаты (ст. 4 и 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений»).


1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Похожие:

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 13. 01. 2017 г
Минэкономразвития поддерживает идеологию модели пенсионной реформы, над которой работают ЦБ и Минфин, сказал rns замглавы ведомства...

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23. 03. 2017 г
Впрочем, тотального отказа от услуг управляющих компаний проводимая Банком России масштабная реформа пенсионной отрасли не предполагает....

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 05. 05. 2016 г
В правительстве активизируется обсуждение пенсионной реформы. Свои предложения подготовили Минфин, мэр, Минтруд

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22. 06. 2015 г
Правительственная бюджетная комиссия должна решить проблему индексации пенсий и продления моратория для накопительной пенсионной...

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 01. 04. 2015 г
В профессиональном сообществе продолжаются активные споры о судьбе пенсионной системы России сохранять обязательную накопительную...

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 07. 04. 2015 г
Поведение властей в области пенсионной реформы пока напоминает гадание на ромашке, считает Владимир Назаров, директор Научно-исследовательского...

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23. 12. 2016 г
В соответствии с федеральным законом, который начнет действовать с 1 января 2017 года, Пенсионный фонд России будет обязан в 2017-2019...

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2011 года
Кроме того, накопительная часть пенсии должна передаваться по наследству. Об этом шел разговор в ходе круглого стола на тему: «Пути...

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19. 01. 2017 г
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (напф) предложила Банку России рассмотреть вопрос расширения возможностей...

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15. 05. 2017 г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11. 01. 2017 г
Ипк. Изначально не был понятен статус этих пенсионных средств – чиновники не уточняли, как именно будет регулироваться их инвестирование:...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск