ЧАСТЬ II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Требования, предъявляемые к участникам запроса предложений
1.1. В настоящем запросе предложений может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
1.2. Требования, предъявляемые к участникам запроса предложений в соответствии Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), указаны в разделе III «Информационная карта запроса предложений» настоящей документации о проведении запроса предложений (далее – Информационная карта).
2. Преимущества, предоставляемые при участии в закупке
2.1. Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте.
2.2. Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте, но не более пятнадцати процентов.
2.3. Преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливаются в отношении ограничения на участие в запросе предложений иных хозяйствующих субъектов - участников гражданского оборота.
3. Предоставление документации о проведении
запроса предложений
3.1. Документация о проведении запроса предложений размещается в единой информационной системе уполномоченным учреждением (органом), специализированной организацией одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений. Документация о проведении запроса предложений доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление документации о проведении запроса предложений (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении запроса предложений не допускается.
3.2. После даты размещения извещения о проведении запроса предложений уполномоченное учреждение (орган), специализированная организация на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу документацию о проведении запроса предложений в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
3.3. Срок и место предоставления документации о проведении запроса предложений указаны в Информационной карте.
4. Срок, место и порядок подачи заявок на участие в запросе предложений, порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок возврата заявок на участие
в запросе предложений
4.1. Прием заявок на участие в запросе предложений начинается со следующего дня после размещения извещения о проведении запроса предложения в единой информационной системе и прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте.
4.2. Заявки на участие в запросе предложений подаются по адресу, указанному в Информационной карте.
4.3. Заявки на участие в запросе предложений в форме электронных документов подаются с использованием единой информационной системы
4.4. Участник запроса предложений при отправке заявки на участие в запросе предложений по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и/или с опозданием.
4.5. Участники запроса предложений на конверте с заявкой на участие в запросе предложений указывают:
наименование и адрес уполномоченного учреждения (органа), специализированной организации;
слова «Заявка на участие в запросе предложений»;
наименование предмета запроса предложений;
слова «Не вскрывать до...» (указать время и дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений).
Участник запроса предложений вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
Заявки на участие в запросе предложений, поданные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее – усиленная электронная подпись).
4.6. Каждая заявка, поданная в конверте на участие в запросе предложений, поступившая в срок, указанный в пункте 4.1 раздела II настоящей документации о проведении запроса предложений, регистрируется уполномоченным учреждением (органом), специализированной организацией в листе регистрации заявок на участие в запросе предложений.
4.7. Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.
В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
4.8. Если конверт с заявкой на участие в запросе предложений не запечатан, уполномоченное учреждение (орган), специализированная организация не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочное вскрытие такого конверта.
4.9. Участник запроса предложений, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить заявку в любое время до момента вскрытия комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – комиссия) конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
4.10. Изменения, внесенные в заявку на участие в запросе предложений, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в запросе предложений.
4.11. Изменения в заявку на участие в запросе предложений подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются:
наименование и адрес уполномоченного учреждения (органа), специализированной организации;
слова «Изменения в заявку на участие в запросе предложений»;
наименование предмета запроса предложений;
номер и дата, присвоенные уполномоченным учреждением (органом), специализированной организацией при регистрации конверта с заявкой на участие в запросе предложений;
- слова «Не вскрывать до...» (указать время и дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
Изменения в заявку на участие в запросе предложений, поданные в форме электронного документа, подписываются усиленной электронной подписью.
4.12. Конверты с изменениями в заявки на участие в запросе предложений вскрываются комиссией одновременно со вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Доступ к изменениям в заявки на участие в запросе предложений, поданным в форме электронного документа, открывается одновременно со вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
4.13. Участник запроса предложений, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе отозвать заявку до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
4.14. Уведомление об отзыве заявки на участие в запросе предложений подается в письменной форме. При этом в соответствующем уведомлении должна быть указана следующая информация:
наименование и адрес уполномоченного учреждения (органа), специализированной организации;
фирменное наименование, почтовый адрес участника запроса предложений, отзывающего заявку;
слова «Отзыв заявки на участие в запросе предложений»;
наименование предмета запроса предложений;
время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
Уведомление об отзыве заявки на участие в запросе предложений должно быть скреплено печатью и подписано уполномоченным лицом участника запроса предложений.
4.15. Конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается уполномоченным учреждением (органом), специализированной организацией участнику запроса предложений не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления такого конверта.
5. Требования к содержанию заявки на участие в запросе предложений
5.1. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать:
1) заполненный бланк заявки на участие в запросе предложений, содержащий наименование, фирменное наименование (при наличии), фамилия, имя, отчество (для физических лиц, при наличии), почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства - аналог идентификационного номера налогоплательщика) участника запроса предложений. (Форма для заполнения участниками запроса предложений – форма 1 приложения № 1 раздела VII «Приложения к документации о проведении запроса предложений»);
2) опись документов, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений (форма для заполнения участниками запроса предложений – форма 2 приложения № 1 раздела VII «Приложения к документации о проведении запроса предложений»);
3) информацию и документы об участнике запроса предложений, подавшем заявку на участие в запросе предложений:
а) документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений требованиям к участникам запроса предложений, установленным в документации о проведении запроса предложений в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона (при наличии таких требований) или копии таких документов;
б) документы, подтверждающие право участника запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 - 29 настоящего Закона, или заверенные копии таких документов (преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов.);
в) декларацию о принадлежности участника запроса предложений к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (рекомендуемая форма для заполнения участниками запроса предложений – форма 3 Приложения № 1 раздела VII «Приложения к документации о проведении запроса предложений»);
г) документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в документации о проведении запроса предложений в соответствии со статьей 14 Закона или заверенные копии таких документов;
4) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в запросе предложений (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо банковская гарантия)1.
5) в случае, если в документации о проведении запроса предложений указан такой критерий оценки заявок на участие в запросе предложений, как квалификация участника запроса предложений, заявка участника запроса предложений может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона.
Заявка на участие в запросе предложений может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
5.2. Участник запроса предложений по своему желанию может представить в составе заявки на участие в запросе предложений документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пунктах 2-7 части 17 Информационной карты.
6. Требования к оформлению и инструкции по заполнению заявки на участие в запросе предложений
6.1. Участник запроса предложений подает в письменной форме заявку на участие в запросе предложений в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа, через единую информационную систему.
6.2. Участник запроса предложений вправе приложить к заявке на участие в запросе предложений электронную версию такой заявки в формате Microsoft Word, которая помещается в конверт вместе с заявкой на участие в запросе предложений на бумажном носителе.
6.3. Заявка на участие в запросе предложений, а также входящие в ее состав документы должны быть составлены на русском языке. Любые дополнительные документы и печатные материалы, представленные участником запроса предложений, могут быть написаны на другом языке, если такие документы и материалы сопровождаются точным, заверенным надлежащим образом переводом на русский язык.
6.4. При описании условий и предложений участниками запроса предложений должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
6.5. Сведения, которые содержатся в заявках участников запроса предложений, не должны допускать двусмысленных толкований.
7. Обеспечение заявок на участие в запросе предложений1
7.1. Участники запроса предложений обязаны предоставить обеспечение заявки на участие в запросе предложений. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений может быть предоставлено участником запроса предложений путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в запросе предложений осуществляется участником запроса предложений.
7.2. Банковская гарантия, выданная участнику запроса предложений банком для целей обеспечения заявки на участие в запросе предложений, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона и пункта 7.3 раздела II документации о проведении запроса предложений. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
7.3. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом уполномоченному учреждению (органу) в установленных частью 13 статьи 44 Закона случаях;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими уполномоченному учреждению (органу);
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований части 3 статьи 44 Закона;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;
7.4. Участники запроса предложений вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок на участие в запросе предложений в размере, установленном в Информационной карте, на счет, указанный в Информационной карте.
7.5. Факт внесения участником запроса предложений денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, подтверждается внесением денежных средств на счет заказчика.
7.6. В случае, если участником запроса предложений в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан уполномоченным учреждением (органом), специализированной организацией в Информационной карте и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими уполномоченному учреждению (органу), такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
7.7. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, возвращаются на счет участника запроса предложений в течение пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание итогового протокола. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников запроса предложений, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) отклонение заявки участника запроса предложений;
4) отзыв заявки участником запроса предложений до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в запросе предложений после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника запроса предложений от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона.
7.8. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пункте 7.7 раздела II документации о проведении запроса предложений, предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется.
7.9. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в запросе предложений, не осуществляется, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника запроса предложений заключить контракт;
2) не предоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта; |
