В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики учет и регистрация долговых обязательств поселения осуществляется в муниципальной долговой книге Красночетайского района.
Статья 29. Муниципальная долговая книга поселения
1. Муниципальную долговую книгу поселения ведет финансовый отдел Администрации Красночетайского района.
Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу поселения вносится финансовым отделом Администрации Красночетайского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу поселения устанавливаются финансовым отделом Администрации Красночетайского района с учетом положений статей 24 и 26 настоящего Положения.
3. В муниципальной долговой книге поселения в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств поселения.
Статья 30. Порядок и форма учета консолидированного долга поселения
1. В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском районе Чувашской Республики учет долга поселения ведет финансовый отдел Администрации Красночетайского района.
Часть третья
Бюджетный процесс в поселении
Раздел IV. Участники бюджетного процесса
Глава 7. Участники бюджетного процесса на уровне поселения
Статья 31. Участники бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса на уровне поселения:
Глава поселения;
Собрание депутатов поселения;
администрация поселения;
орган, ответственный за составление и исполнение бюджета поселения (далее – финансовый отдел Администрации Красночетайского района);
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета поселения;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета поселения;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Статья 32. Бюджетные полномочия Собрания депутатов поселения
1. Собрание депутатов поселения рассматривает и утверждает бюджет Хозанкинского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и отчет об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, комиссий, рабочих групп Собрания депутатов поселения, в ходе проводимых Собранием депутатов поселения слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом муниципального образования.
2. Собранию депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена местной администрацией вся необходимая информация.
Статья 33. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджетных поселения, главного администратора (администратора) доходов бюджета поселения, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета поселения по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) и получатель средств бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным местной администрацией.
Статья 34. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Красночетайского района
Финансовый отдел администрации Красночетайского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики и Красночетайского района Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в администрацию Хозанкинского поселения Красночетайского района Чувашской Республики основные направления бюджетной и налоговой политики;
организует составление и составляет проект бюджета Хозанкинского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, представляет его в администрацию Хозанкинского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти Хозанкинского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;
утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета поселения;
утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета поселения;
ведет реестр расходных обязательств Хозанкинского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;
разрабатывает прогноз бюджета поселения;
получает от органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения, прогноза консолидированного бюджета поселения;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета поселения либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации поселения программу муниципальных внутренних заимствований поселения, условия выпуска и размещения муниципальных займов поселения, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг поселения;
разрабатывает программу муниципальных гарантий поселения в валюте Российской Федерации;
представляет администрацию поселения на переговорах о предоставлении муниципальных гарантий поселения;
ведет Муниципальную долговую книгу поселения;
осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами поселения;
организует исполнение бюджета поселения, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселения;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения и представляет показатели сводной бюджетной росписи Федеральное казначейство;
представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета;
устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения, включая внесение изменений в них;
разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств бюджета поселения);
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете поселения;
осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета поселения обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета поселения, представляет в администрацию поселения бюджетную отчетность поселения;
обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед поселением юридических лиц;
устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения муниципальных займов поселения, если иное не установлено администрацией поселения;
осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля, а также методическое обеспечение такой деятельности органами (должностными лицами) муниципального образования;
исполняет судебные акты по искам к поселению в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета поселения получателями средств бюджета поселения, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из бюджета поселения, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета поселения;
осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения в порядке, предусмотренном статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета поселения;
осуществляет операции со средствами бюджета поселения, в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета поселения;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета поселения и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Красночетайского района;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения;
выносит предупреждение (предписание) руководителям органов местного самоуправления и других получателей средств бюджета поселения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, открытым в финансовом отделе, в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией Красночетайского района Чувашской Республики;
списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета поселения бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
списывает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;
доводит до главных распорядителей средств бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи и бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до распорядителей и получателей средств бюджета поселения распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета поселения бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения бюджетные ассигнования;
привлекает к административной ответственности в соответствии с законом об административных правонарушениях;
осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета поселения в установленном им порядке;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета поселения;
получает от главных распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета поселения, главными администраторами доходов поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, бюджетную отчетность об исполнении бюджета поселения и представляет ее в Министерство финансов Чувашской Республики;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета поселения проведение кассовых выплат из поселения от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Красночетайского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики и Красночетайского района Чувашской Республики, актами администрации поселения и настоящим Положением.
Статья 35. Исключительные полномочия начальника финансового отдела Администрации Красночетайского района
1. Начальник финансового отдела Администрации Красночетайского района (далее – начальник финансового отдела) имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета поселения;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета поселения.
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете поселения выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета поселения (органом местного самоуправления или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Начальник финансового отдела в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела по поручению начальника финансового отдела.
4. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета поселения обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
5. Начальник финансового отдела имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета поселения местным бюджетам поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета поселения.
Статья 36. Ответственность финансового отдела Администрации Красночетайского района
1. Финансовый отдел Администрации Красночетайского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 35 настоящего Положения.
Статья 37. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетный орган Красночетайского района и финансовый отдел Администрации Красночетайского района, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Контрольно-счетный орган Красночетайского района также осуществляют бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. Финансовый отдел Администрации Красночетайского района, обязан предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий финансового отдела Администрации Красночетайского района.
4. Финансовый отдел Администрации Красночетайского района, проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Красночетайского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Контрольно-счетном органе Красночетайского района Чувашской Республики от 19 июля 2012 года № 03.
|
