СРО НП «Энергоаудит Липецкой области», 398043 г.Липецк, ул.Гагарина, д.108, 4 этаж, тел. 34-87-94, факс 34-95-56, energoaudit.lip@ya.ru http://energoaudit.ucoz.ru
Энергоаудит в Липецкой области
Новости в законодательстве по энергетическим обследованиям
В основной Федеральный закон от 23.11.2009 N 261 - ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения:
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ к списку подлежащих обязательному энергетическому обследованию с 01.01.2013 добавятся организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, поскольку они переходят в категорию регулируемых видов деятельности.
В Существующую форму энергопаспорта, утверждённую приказом Минэнерго № 182 от 19.04.2010 внесены изменения:
Приказом Минэнерго от 8 декабря 2011 г. N 577 изменено приложение № 12 и форма энергопаспорта составляемого на основании проектной документации. Также уточнены требования по отправке копий зарегистрированных в СРО энергопаспортов в Минэнерго. Приказ вступил в силу с 18 мая 2012 года.
Выпущены информационные письма Минэнерго:
№02-285 от 05.03.2012 – разъяснения об отражении в энергопаспортах сведений относящихся к государственной тайне.
№ 02-733 от 18.05.2012 – разъяснения о порядке заполнения изменений внесенных приказом Минэнерго N 577 от 8 декабря 2011 г.
Приказом Минэнерго № 155 от 27.04.2011 отменен Приказ Минэнерго РФ № 148 от 7.04.2010 г о подготовке энергоаудиторов.
Оценка проведения конкурсных процедур в примерах
В связи с обязательным проведением конкурсов на электронной торговой площадке существуют возможности для необоснованного резкого снижения цен. Примеры:
Заказчик
|
Начальная цена, т. руб.
|
Итоговая цена, т.руб
|
Победитель
|
Особенности заказа
|
МКУ «Управление ресурсного обеспечения администрации г.Липецка»
|
360
|
63,5
|
ООО "Северо - Западный Экспертный Центр Промышленной Безопасности" (С-Петербург)
|
1.1.. Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работу по проведению энергетического обследования и составлению энергетического паспорта зданий Заказчика, расположенных в городе Липецке по адресу
7 зданий общей площадью 11 тыс. кв. м
|
ФГБОУ ВПО «Липецкий государственный педагогический университет»
|
1200
|
145
|
индивидуальный предприниматель Свешников Антон Юрьевич (Воронеж)
|
5.3.1. Визуальное и приборное обследование элементов энергетических систем Объекта, в том числе проведение тепловизионного обследования, обследования воздухопроницаемости ограждающих конструкций зданий, обследование принудительной и естественной вентиляции.
- предложения по организации на Объекте энергетического менеджмента.
Наличие специалистов, прошедших обучение согласно Приказа Минэнерго РФ № 148 от 7.04.2010 г
15 зданий общей площадью 50 тыс. кв.м
|
Управление федерального казначейства по Липецкой области
|
897
|
91
|
Общество с ограниченной ответственностью «Чемпион» (Владивосток)
|
Подрядчик по контракту должен обеспечить направление копии энергетического паспорта в Министерство энергетики Российской Федерации и уведомить об этом Заказчика в письменной форме, а так же направить Заказчику копию извещения Министерства энергетики Российской Федерации о приеме копии энергетического паспорта.
15 объектов 10 тыс. кв. м в 15 муниципальных образованиях
|
Комментарий к особенностям приведённых заказов:
Энергетическое обследование проводится не для зданий, а для юридического лица.
Воздухопроницаемость – проверка герметичности производится методом создания разницы давлений, при котором с помощью вентилятора, смонтированного в дверях или в окне дома, в здании создается «мини-вакуум» в 50 Па.
Стандарт по энергетическому менеджменту ещё не утверждён в РФ. Идут споры по особенностям перевода. Но крупные предприятия уже ввели такие системы и имеют хорошие результаты. Например, НЛМК, TNK-BP, Сибур. В бюджетном учреждении ввод системы энергоменеджмента не окупится никогда.
Приказ Минэнерго РФ № 148 от 7.04.2010 г отменен. Требование не корректно ограничивает количество участников конкурса.
Требуемое в задании тепловизионное обследование выполняется на основании:
ГОСТ 26629-85 ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ. МЕТОД ТЕПЛОВИЗИОHHОГО KОHТРОЛЯ KАЧЕСТВА ТЕПЛОИЗОЛЯЦИИ ОГРАЖДАЮЩИХ KОHСТРУKЦИЙ
ГОСТ 25314-82 «КОНТРОЛЬ НЕРАЗРУШАЮЩИЙ ТЕПЛОВОЙ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ»
ГОСТ 23483-79 МЕТОДЫ ТЕПЛОВОГО ВИДА ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
РД 34.45-51.300-97 ОБЪЕМ И НОРМЫ ИСПЫТАНИЙ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ
РД 153.34.0.-20.364-00 МЕТОДИКА ИНФРАКРАСНОЙ ДИАГНОСТИКИ ТЕПЛОМЕХАНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
РД 153.34.0.-20.363-99 МЕТОДИКА ИНФРАКРАСНОЙ ДИАГНОСТИКИ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ ВЛ
Выдержки из ГОСТ 26629-85 для иллюстрации трудозатрат:
1.3. Тепловизионному контролю подвергают наружные и внутренние поверхности ограждающих конструкций. По обзорной термограмме наружной поверхности ограждающих конструкций выявляют участки с нарушенными теплозащитными свойствами, которые затем подвергают детальному термографированию с внутренней стороны ограждающих конструкций.
4.4. Поверхности контролируемых участков стен освобождают от картин, ковров, отслоившихся обоев и других предметов, исключающих прямую видимость объекта.
3.8. Отопительные приборы, установленные на относе с расстоянием более 10 см от обследуемой поверхности или находящиеся на примыкающих к ней поверхностях, следует экранировать пленочными материалами с низким коэффициентом излучения.
Вопросы, рекомендуемые к отражению в конкурсной документации и договорах на энергетические обследования
Исполнитель должен являться членом саморегулируемой организации (СРО) в области энергетического обследования.
Разработка программы энергетического обследования и согласование ее с заказчиком. В состав программы должно быть включено инструментальное обследование, определен его регламент и объем.
Паспорт составляется согласно требованиям приказов Министерства энергетики Российской Федерации № 182 от 19.042010 и N 577 от 08.12.2011 г.
Копия энергопаспорта, зарегистрированного в СРО, направляется в Минэнерго РФ в порядке и сроки, установленные Правилами направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденными Приказом Минэнерго РФ № 577 от 8 декабря. В случае получения замечаний от Минэнерго Подрядчик гарантирует устранение замечаний до достижения положительного результата в счет настоящего государственного контракта (договора), не требуя дополнительного финансирования.
Заполнение опросных листов Заказчиков возможно только в части бухгалтерской отчетности.
Зарегистрированный в СРО энергетический паспорт и отчет передаются Заказчику в печатном виде по 1 экземпляру и в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF) на компакт-диске.
В отчете по энергетическому обследованию помимо анализа использования энергетических ресурсов должны быть приведены развернутые обоснования расчетных величин приложения № 20 энергопаспорта (затраты, годовая экономия, срок окупаемости). Степень детализации обоснований должна позволять проследить расчеты от цены оборудования и услуг на рынке до получения годовой экономии энергоресурса или воды.
Итоговая документация: энергетический паспорт и отчет об энергетическом обследовании.
Конфиденциальность (гостайна) согласно специфике учреждения.
Вопросы, не рекомендуемые к отражению в конкурсной документации и договорах на энергетические обследования
Обязательная регистрация копии энергопаспорта в Минэнерго до оплаты выполнения работ.
Разделение энергетического обследования на части, т.е. составление паспорта на неполный состав объектов.
Пример сотрудничества энергоаудитора и муниципального предприятия вне энергетического обследования
По заданию МУП «Коммунальное хозяйство г.Лебедянь» ООО «Липецкая энергосервисная компания» провела обследование тепловых сетей. В результате, полностью пересмотрена программа ремонта тепловых сетей.
Прейскурант СРО НП «ЭЛО»
Размещён на сайте СРО в свободном доступе в разделе «Общая информация».
Выводы
В техническом задании должны быть только те требования, которые понятны Заказчику и не вводят в заблуждение участников конкурса.
Составлению технического задания для проведения конкурса поможет общение с энергоаудиторами.
Проведение конкурса на энергетическое обследование целесообразно проводить на основании закона № 223-ФЗ от 18.07.2011, где ценовой критерий может быть не самым главным.
|
