Содержание«Ведомости»19.03.2014Комментарий. Н. Федоров: «Уровень продовольственной защиты России достаточен».«AgroNews»19.03.2014Общественный Совет. Почему фермеры отказываются от денег на кадастр участков?«DairyNews»20.03.2014Российские аграрии все меньше надеются на государство«DairyNews»20.03.2014Молочное лобби воспользовалось моментом«Крестьянские Ведомости»19.03.2014«Необходима новая программа развития агропромышленного комплекса России».«пресс-служба МСХ РФ»19.03.2014Фермерские хозяйства - важная составляющая российского АПК.«Крестьянские Ведомости»20.03.2014Комментарий. ФАО: Как решать агропродовольственные проблемы АТР.«Крестьянские Ведомости»19.03.2014Точка зрения. Бизнесу России в случае санкций есть куда перенести деятельность.Крестьянские Ведомости»20.03.2014В повестке дня – аграрное страхование. «Ведомости»19.03.2014Комментарий. Н. Федоров: «Уровень продовольственной защиты России достаточен».В связи с украинскими событиями в России возрастает внимание к реальной экономике, особенно к аграрной. Ибо, как ни крути – есть всегда хочется. И желательно свои продукты, а не завозные. А то, как говорили издавна, придется кормить чужую армию.
Поэтому неподдельный интерес на прошлой неделе вызвало выступление министра сельского хозяйства РФ в рамках «Правительственного часа» на пленарном заседании Государственной Думы. Николай Федоров обстоятельно проинформировал парламентариев об итогах развития сельского хозяйства в 2013 году, ходе подготовки к предстоящему весеннему севу, обозначил основные направления совершенствования аграрной политики.
На реализацию в 2013 году Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. из консолидированного бюджета направлено порядка 268 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета почти 198 млрд. руб. (на 25% выше по отношению к паспорту Госпрограммы), из региональных бюджетов – почти 70 млрд. руб. Меры господдержки позволили сохранить положительную динамику развития АПК, отметил глава ведомства. Несмотря на аномальные погодные условия в минувшем году, отрасль продемонстрировала устойчивый рост: индекс производства сельхозпродукции составил 106,2 %, в растениеводстве – 112,3%.
В прошлом году валовой сбор зерна составил более 91,3 млн. тонн в весе после доработки. Достигнуты высокие показатели по валовому сбору кукурузы на зерно, подсолнечника и рапса, а также по урожайности сахарной свеклы. В то же время сократилось производство льна и - в результате наводнения на Дальнем Востоке - сои. За 2013 год рост производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составил 5%. Произошло небольшое снижение производства яиц на 1,7%.
Не секрет, дела в молочной подотрасли идут неважно. Н. Федоров отметил: «За минувший год производство молока снизилось на 3,5%». Он, правда, дополнил, что «в то же время надой молока на одну корову в сельхозорганизациях составил свыше 5 тыс. кг, что на 19 кг выше уровня 2012 года». Честно говоря, не большое утешение. В прошлом году на поддержку молочного скотоводства в федеральном бюджете впервые были предусмотрены субсидии на 1 кг реализованного (товарного) молока в объеме 9,5 млрд. рублей. Кроме того, дополнительно выделено 3,2 млрд. рублей для компенсации стоимости кормов. Однако принятые меры не принесли ожидаемых результатов.
В связи с этим министр не преминул подчеркнуть: «Очевидно, дополнительная инвестиционная поддержка молочной отрасли куда эффективнее, чем «размазывание» миллиардов рублей, в результате чего каждому производителю молока достаются копейки. Нужна новая индустриализация, радикальная модернизация всей молочной отрасли».
Для того, чтобы переломить ситуацию, предлагается увеличение сроков субсидирования инвестиционных кредитов, направленных на реализацию молочных проектов, с 8 до 15 лет, а также возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам из федерального бюджета с 80% до 100% плюс 3-процентных пункта из бюджета субъектов Российской Федерации. Соответствующее предложение рассматривается Правительством.
Глава Минсельхоза России отметил, что наращивание производства отечественной продукции способствовало повышению уровня продовольственной независимости страны по целому ряду видов продукции – это зерно, картофель, масло растительное и сахар. Есть положительная динамика достижения пороговых значений по мясу и мясопродуктам, рыбе и рыбной продукции.
Федоров подчеркнул, что осуществляется постоянный мониторинг импорта чувствительных товаров на территорию России и Таможенного союза – товаров мясной группы (мясо КРС, свиней, птицы), сахара-сырца тростникового, зерна, риса и молочной продукции. За 2013 г. импорт сельхозпродукции, сырья и продовольствия увеличился на 3,7%, при этом на 12,4% снизился импорт мяса и мясной продукции. На 6,7% уменьшился экспорт сельхозпродукции. В то же время вдвое увеличился показатель экспорта мяса птицы, растут показатели экспорта масла рапсового и соевого, начинается экспорт свинины и замороженного мяса крупного рогатого скота.
Уровень продовольственной инфляции в 2013 году составил 6,1%, что ниже, чем в 2012 году (6,7%), и меньше общей инфляции (6,5%).
Планы МСХ радужные. Министр заявил, что в предстоящем году ключевой задачей является увеличение производства зерна до 95 млн. тонн, картофеля до 31 млн. руб., маслосемян не менее 13 млн. тонн, сахарной свеклы не менее 36,3 млн. тонн. Все это необходимо для удовлетворения внутренних потребностей страны, создания резервов и развития экспортного потенциала. Для этого в текущем году в целом по России необходимо расширить яровой сев до 53 млн. га. Кроме того, учитывая недосев озимых зерновых культур осенью 2013 года в результате неблагоприятных погодных условий, а также их возможную гибель весной, площадь весеннего сева может быть увеличена более чем на 2 млн. га.
Характеризуя ход подготовки к весеннему севу, Н. Федоров отметил, что обеспеченность семенами зерновых культур и их кондиционность - на уровне прошлого года, накопленные ресурсы минеральных удобрений несколько ниже уровня прошлого года. Несмотря на сокращение парка сельхозмашин, степень готовности техники заметно выше прошлогоднего уровня, больше, чем в прошлом году, запасы дизельного топлива и автобензина. Необходимый объем кредитования для проведения весенних полевых работ в оптимальные агротехнические сроки составляет 260 млрд. рублей. Объем направленных субсидий по краткосрочным кредитам на растениеводство составил порядка 3,4 млрд. рублей.
Министр проинформировал парламентариев о том, что при ведомстве созданы рабочие группы по совершенствованию новых инструментов и методик поддержки аграриев, и призвал активно участвовать в обсуждении данной актуальной темы.
Он также затронул вопросы увеличения производства современной сельхозтехники и улучшения технологической обеспеченности сельхозтоваропроизводителей (об этом шла речь на совещании в Ростове-на-Дону, которое провел Председатель Правительства России Дмитрий Медведев), а также субсидирования инвестиционных кредитов. «Кроме изменения объемов и механизмов субсидирования отрасли нам необходимо обратить особое внимание на развитие механизмов внутренней продовольственной помощи, рыночной инфраструктуры и вертикальной сельскохозяйственной кооперации, социальное обустройство села», - подытожил глава Минсельхоза России.
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, проанализировав работу Минсельхоза, отметив отсутствие показателя рентабельности, бросил камушки в использовании финансов. «На развитии малых форм хозяйствования было освоено 17 млрд. рублей, между тем в 2012 - 2013 число К(Ф)Х сократилось на 27%, то есть на 84 тыс. фермерских хозяйств».
После этого парламентарии начали «стругать» министра. Были выступления с деловыми предложениями (Виктор Гончаров из КПРФ, Сергей Журавлев из ЛДПР, Николай Горовой из ЕР, Михаил Михаил Брячак из СР), но были и речи с непонятно откуда взятыми цифрами.
Депутат-коммунист Николай Коломейцев потребовал «прекратить поддержку банков и напрямую отдавать деньги сельхозпроизводителям». Очень разумное требование. Давно пора строго спросить с финансистов как снизить процентные ставки? Николай Рябов (КПРФ) и вовсе разнес в пух и прах показатели Минсельхоза, особенно по животноводству, кадровую, земельную, кредитную политику. Его поддержал Николай Харитонов (КПРФ), раскритиковавший слабую реализацию программы развития сельских территорий. Заслуживает внимания предложение известного оппозиционера правительственной аграрной политики: пролонгировать краткосрочные кредиты.
Владимир Семенов (ЛДПР) рекомендовал укрепить материальную базу аграрных вузов. Крепко «потрепал» Минсельхоз Сергей Катасонов (ЛДПР) за низкую рентабельность сельхозпроизводства... Александр Богомаз выступил «за увеличение погектарной поддержки, за развитие естественного земледелия, увеличение финансового обеспечения госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года». Заслуживает внимания предложение Сергея Доронина (СР): «Надо разрывать порочную зависимость от импорта продовольствия (в 2013 г. ввоз продукции составил 43 млрд. долларов!), надо поддержать молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство».
Маргарита Свергунова (ЛДПР) привела факты отказа в получении грантов незарегистрированным сельхозпредпринимателям. Павел Федяев (ЕР) отметил высокий вклад фермеров в выпуск сельхозпродукции, но «кредиты им дают под 13%, а другим – под 10,75%». Александр Четвериков (СР) потребовал от министра разъяснений по поводу невиданных «колебаний цен на зерно – от 30 до 300%, в то время как в США колебания не превышают 10%».
От такого натиска можно стушеваться любому прожженному политику. Но Николай Федоров, видимо, вспомнил поговорку «Не о том речь, что виноватого сечь, а о том, что, где он». Поэтому он с олимпийским спокойствием встретил критику, ответил на вопросы, поблагодарил за науку и призвал депутатов совместно решать проблемы.
После завершения «Правительственного часа» на выходе из малого зала Госдумы Николая Федорова встретила орава журналистов, которая закидала новыми вопросами. Обеспокоенный угрозами Старого и Нового света в связи с крымским вопросом наказать Россию за упрямство в проведении независимой политики я напрямую спросил министра:
– Что будет, если Запад сократит или вовсе прекратит экспорт животноводческой продукции в Россию?
– Ну, пока мы не видим таких угроз, потому что уровень защиты по продовольствию у нас, – я докладывал сегодня многократно эти цифры, – достаточный для того, чтобы не паниковать, давать резкие оценки. Что будет обострение ситуации (по поставкам импортной продукции) – у нас достаточных оснований нет. У нас слабое звено – оно проявилось и в прошлом году – это молоко и молочная продукция. Но здесь, на этом участке есть очень надежный партнер – это Беларусь. Она готова увеличить поставки молока и молочной продукции и увеличить по сегодняшним моим оценкам вполне прилично, достаточно, чтобы не было заметно той угрозы, о которой вы говорите.
Пока на сегодня по мясу и мясопродуктам у нас порядка 23%, 22% с небольшим импортной продукции, по молоку и молочной продукции – порядка 23%. Объем импорта уменьшается, но все равно это приличные цифры. Ведь мы должны достичь показателей доктрины продовольственной безопасности по мясу – к 2017 году, по молоку – к 2020 году. Сегодня мы активно работаем с возможными альтернативными заинтересованными поставщиками любой продукции, где можно прогнозировать какой-то дефицит.
Поэтому я ответственно заявляю: у нас нет достаточных оснований говорить о том, что есть какая-то реальная угроза заметного роста увеличения объемов импорта. Если такая необходимость возникнет – есть Беларусь, которая в данном случае выступает достаточно полезным и надежным партнером.
Министру задали вопрос: будет ли пересматриваться прогноз экспорта зерна? Федоров ответил так: «Нам не нужно пересматривать, уже есть оценки экспертов и Минсельхоза о том, что объем экспорта зерна увеличится. Наш прогноз: до 20 млн. тонн. Сейчас эта цифра уже достигла данного порога, и мы ожидаем, что пару миллионов, может быть, дополнительно экспортируем, ибо экспортная цена весьма привлекательна с учетом ситуации на мировом рынке зерна. И, конечно, проблемы на территории Украины повышают риски недополучения оттуда зерна либо задержки их поставок мировой рынок. Эти факторы работают на то, что российским трейдерам зерна, зернопроизводителям и продавцам становится более интересно продавать по более высокой цене отечественное зерно на экспорт».
Отвечая на вопросы журналистов по ГМО, Федоров выступил против синтетических стимуляторов роста растений. Он сказал: «Я смотрю достаточно оптимистично в отношении сохранения России как особой, если так можно выразиться, планеты экологически чистой продукции, органической сельскохозяйственной продукции, планеты, которая будет весьма привлекательна, и которая будет нарастать. У нас есть все основания, воля президента, председателя правительства, чтобы Россия была максимально свободна от модифицированных растений и животных. Сейчас готовится и проходит согласование с партнерами по Таможенному союзу проект закона об органической сельхозпродукции, который идет в Госдуму. Мы примем дополнительные решения в этом году по защите территории России – стратегические. Наша задача такая: России стать сильнее на глобальном продовольственном рынке».
Зампредседателя аграрного комитета ГД Надежда Школкина поддержала главу ведомства: «Минсельхоз ставит амбициозную цель: собрать в этом году 95 млн. тонн зерновых. И понятно, без дополнительных финансовых ресурсов намеченных планов не достичь. На прошлой неделе наш комитет отправил в Правительство письмо с просьбой в этом году минимум вдвое увеличить погектарную поддержку на проведение весенне-полевых работ».
На вопрос автора этих строк уточнить цифру, Н. Школкина ответила: «Сегодня на погектарную поддержку выделено 14,4 млрд рублей, аграрный комитет предлагает довести ее до 28,8 млрд. Думаю, Правительство нас услышит».
Хорошо бы. Сколько раз говорилось о необходимости предпринимать конкретные шаги для уменьшения продовольственного импорта в Россию! Возможно, после нынешних тектонических сдвигов в мире наша страна усилит господдержку отечественного АПК и перестанет кормить иностранных сельхозпроизводителей заказами, создавая тем самым у них рабочие места и прибыль.
«AgroNews»19.03.2014Общественный Совет. Почему фермеры отказываются от денег на кадастр участков?«Крестьянские ведомости» и портал
AgroNews
начинают открытое обсуждение проблем АПК, о котором фермеры договорились с МСХ РФ в рамках заседания комиссии по информационной политике Общественного Совета при министерстве. Заместитель министра – статс-секретарь Александр Петриков призвал читателей, блогеров и комментаторов
AgroNews
к откровенному и прямому разговору с целью помочь чиновникам министерства более оперативно и профессионально удовлетворять нужды отрасли. Первые вопросы аудитории
AgroNews
в новой рубрике «Общественный Совет» задает доктор экономических наук, директор Центра агропродовольственной политики Академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ Наталья Шагайда.
«Уважаемые фермеры! В Минсельхозе неоднократно заявляли, что фермеры не выбирают сумму субсидий, предназначенную для компенсации затрат на проведение кадастровых работ на оформление участков. Получается, что деньги для этой цели вам не нужны.
Мне кажется, что это не так: есть причины, почему эти деньги фермеры не могут взять, хотя им и надо провести оформление земли. Мне опять же кажется, что условия предоставления субсидий не соответствуют тем многочисленным ситуациям с землей, с которыми сталкивается фермер.
Нужно помочь родному министерству и сказать, почему деньги на оформление участков остаются не истраченными.
Я постараюсь выступить модератором обсуждения. Из текста постановления о предоставлении субсидии видны несколько ограничений. Прошу вас не растекаться мыслью по древу и постараться отвечать конкретно на вопросы, чтобы выявить всю палитру ограничений. В некоторых случаях может показаться, что я описываю ошибочные ситуации. Например, про арендованные доли: по закону их арендовать уже давно нельзя. Однако на практике все сложнее: арендуют до сих пор доли. При этом это могут быть старые и правильно оформленные договоры, а могут – не оформленные в органах по регистрации прав.
Итак, субсидии не выбирают, потому что:
1. Земля в собственности КФХ или членов КФХ худо-бедно (или хорошо и правильно) уже оформлена, требуется оформить участки в аренде от физических лиц, в том числе – в счет земельных долей. А на это субсидии нет.
2. По постановлению субсидия может быть получена при образовании участка в счет земельных долей, принадлежащих КФХ на праве собственности или аренды с последующим выкупом, а у в вашем случае:
2.1. доли принадлежат не КФХ, а гражданам-членам КФХ
2.2. доли арендованы, но договор аренды не зарегистрирован
2.3. доли арендованы, договор аренды зарегистрирован, но аренда без права выкупа.
3. По постановлению о субсидии есть возможность получить субсидию на кадастровые работы по участку,
право собственности на который возникло до 1.1.1998 г., т.е. до введения в действие закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А вам нужны кадастровые работы по участку, права на который возникли позднее.
4. Нельзя получить субсидию, так как по постановлению о субсидии права на участок должны быть зарегистрированы в органах, осуществляющих регистрацию после 1.01.2011 г., а у вас арендованы доли у других граждан, участок вы не можете зарегистрировать. Это они могут только сделать. Но они не фермеры, им субсидии нет.
5. Субсидию трудно получить, так как от вас требуют предоставить много документов, а с их получением проблема. (Какая?)
6. Нет денег на субсидию в регионе.
7. Субсидия есть только на кадастровые работы, но есть проблемы с самой регистрацией права. (Какие?)
8. Субсидия маленькая относительно затрат. Не имеет смысла заморачиваться с ее оформлением. (Какие реальные затраты, какая субсидия?)
9. Субсидия не нужна.
10. Не знали, что есть такая субсидия
11. Другие ограничения. Какие?
Напишите в обсуждении о своих ограничениях в получении субсидии. Если они есть в перечне, то отметьте: ограничение №5, дайте пояснение. Для понимания региональных проблем напишите свой субъект РФ, площадь участка, которую не удается оформить. Если знаете, то размер субсидии, который потенциально хотели получить, но не смогли. Это для того, чтобы понять, насколько субсидии велики.
После обработки результатов обсуждения, напишу предложение для выправления ситуации. Его также обсудим. Потом – передадим все в Минсельхоз.
Попытаемся сделать жизнь лучше?»
