Приложение к постановлению главы
Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
от 30.12.2011 г. № 7743
Программа
развития малого и среднего предпринимательства
в городском округе город Уфа
Республики Башкортостан на 2012-2014 годы
Содержание
Паспорт Программы.
Введение.
Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами.
Цели и задачи Программы. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства.
Ресурсное обеспечение Программы.
Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Направления реализации Программы:
Нормативное правовое обеспечение;
Финансово-кредитное обеспечение инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;
Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся поддержкой малого и среднего предпринимательства
Информационно-консультативное обеспечение и подготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда самозанятости населения;
Организация и проведение городских конкурсов и соревнований;
Участие в республиканских, всероссийских и межрегиональных мероприятиях.
Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Общие положения
Порядок и условия предоставления финансовой поддержки
Виды финансовой поддержки
Система программных мероприятий.
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы.
Паспорт Программы
Наименование Программы
|
Программа развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2012-2014 годы (далее – Программа)
|
Основание
для разработки Программы
|
Федеральный Закон от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Закон Республики Башкортостан от 25 декабря 2007 года №511-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2007г. № 378 «Об утверждении плана мероприятий по удвоению доли субъектов малого предпринимательства в формировании валового регионального продукта Республики Башкортостан и бюджетов всех уровней на 2007 - 2012 годы»
|
Заказчик Программы
|
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
|
Правовое обеспечение Программы
|
Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 3 марта 2010 г. N 64 «О республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Башкортостан на 2010-2011 годы»
Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан
|
Цель Программы
|
Обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике городского округа;
совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
повышение социальной ответственности бизнеса
|
Задачи Программы
|
Повышение эффективности мер государственной поддержки предпринимательства;
внедрение и развитие прогрессивных финансовых технологий муниципальной поддержки предпринимательства;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предпринимательства;
реализация инновационного потенциала и приоритетных направлений развития предпринимательства;
повышение эффективности развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
создание условий для взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса;
создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в малое и среднее предпринимательство;
формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
|
Сроки реализации Программы
|
2012-2014 годы
|
Финансовое обеспечение Программы
|
135,7 млн. рублей, в том числе 15,5 млн. рублей средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
Увеличение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;
увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции и в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней;
рост уровня заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве
|
Система организации управления и контроля за реализацией Программы
|
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Контроль за реализацией Программы осуществляют: Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
Постоянная комиссия Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по экономической политике, предпринимательству и потребительскому рынку;
Попечительский совет Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства
|
Основные исполнители
|
Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства;
Союз предпринимателей города Уфы;
Структурные подразделения Администрации городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан
|
1. Введение
Малый и средний бизнес г. Уфы представляет собой эффективно развивающийся сектор экономики города.
Вклад предпринимательского сообщества в социально-экономическое развитие Уфы ежегодно увеличивается и становится все более значимым. Более трети субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) Республики Башкортостан осуществляют свою деятельность на территории города. Доли отдельных видов субъектов МСП города в общереспубликанских показателях колеблются от 56,5% – малых предприятий и 45,0% – средних предприятий до 31,1% – предпринимателей без образования юридического лица
Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства базируется на нормах федерального и республиканского законодательства и реализуется через механизм республиканских и муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса.
Программа малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан ежегодно разрабатывается с учетом сложившихся условий функционирования предпринимательского сообщества и отражает новые акценты государственной политики в области обеспечения развития предпринимательства.
Программные мероприятия направлены на достижение ключевых показателей, характеризующих уровень развития малого и среднего предпринимательства, степень насыщения потребительского рынка товарами и услугами, развития экономики города в целом.
Программа малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2012-2014 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года № 511-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2007 г. № 378 «Об утверждении плана мероприятий по удвоению доли субъектов малого предпринимательства в формировании валового регионального продукта Республики Башкортостан и бюджетов всех уровней на 2007 - 2012 годы», является составной частью Программы социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2011-2015 годы и исходит из принципа преемственности по отношению к Программам поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет.
Основной целью Программы является увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике, совершенствование экономических, правовых и организационных условий для развития предпринимательской деятельности в городе Уфе.
Количественный рост субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 2005 г. по 2010 г. более чем в 1,5 раза в основном обусловлен ростом количества микропредприятий. К 2011 г. количество зарегистрированных в городе малых предприятий (включая микропредприятия) достигло 19407 ед., из которых 80% являются действующими.
Численность физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, составляет более 30 тысяч человек. Доля работающих в малом и среднем бизнесе достигает 23,2% от общего количества занятых в экономике, а вклад предпринимательства в общем размещения заказа на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд города составляет более 10,2%.
В городе развивается инфраструктура поддержки предпринимательства в виде отраслевых ассоциаций, центров бизнеса, которая содействует росту его активности. Работает Союз предпринимателей, являющийся одним из основных исполнителей мероприятий данной Программы. На него возложено дальнейшее проведение работы по содействию в повышении самоорганизованности предпринимателей, росту их деловой активности.
С 2000 года осуществляет деятельность Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства (далее УГФРПМП или Фонд), являющийся держателем и распорядителем средств, выделяемых из бюджета на поддержку предпринимательства. Представительства фонда функционируют во всех районах города.
За время деятельности Фондом совместно с филиалами профинансировано 193 инвестиционных проектов на сумму свыше 126,5 млн. руб., в том числе по схеме лизинга освоены 26 проектов на сумму 12 млн. руб.; выдано 602 микрозайма общей суммой 131,7 млн.руб.
Под постоянным контролем Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан находятся вопросы по загрузке пустующих или неэффективно используемых производственных площадей, развитию инновационных предприятий и созданию конкурентоспособной среды.
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 8 мая 2009 года №2198 создан Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В состав Координационного совета вошли представители Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан, представители Ассоциации организаций предпринимательства, Башкирского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ», а также Союза предпринимателей г.Уфы,
В функции Координационного совета входят обсуждение наиболее проблемных вопросов развития субъектов МСП, выработка конкретных предложений по созданию благоприятных правовых, организационных и экономических условий для их развития, а также разработка рекомендаций по защите интересов субъектов МСП с учетом соблюдения баланса экономических интересов отраслей экономики.
Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами
Сегодня предпринимательство - наиболее динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в этом развивающемся секторе экономики занята почти четверть трудоспособного населения столицы.
Предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, увеличению производства товаров и расширению ассортимента услуг, пополнению налоговой базы, привлечению инвестиций в дальнейшее развитие производства и социальной сферы.
Бизнес-сообщество оперативно реагирует на изменение рыночного спроса, формирует конкурентную среду в экономике, а также позволяет решать отдельные социальные вопросы.
В то же время продолжают оставаться актуальными вопросы:
- обеспеченности свободными офисными и производственными площадями и технологическим оборудованием. Малый и средний бизнес по-прежнему испытывает потребность в технологическом оборудовании и хорошо оснащенных лабораториях для проведения экспертиз, сертификации своей продукции и услуг;
- доступности банковских и прочих финансовых ресурсов. Заемные средства крайне важны. Особенно в содействии нуждаются предприятия инновационной направленности;
- информированности предпринимателей об изменениях в действующем законодательстве. Сегодня необходимо продолжить работу по повышению эффективности деятельности информационной системы;
- слабой социальной защищенности в сфере малого и среднего бизнеса;
- системы подготовки и переподготовки кадров;
- увеличения налоговой нагрузки и прочих отчислений.
Всем этим обуславливается необходимость на муниципальном уровне поддержки малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы направлены на совершенствование условий для развития предпринимательства с учетом демографических, экономических, финансовых, социальных и административных особенностей муниципального образования и на обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа и Республики Башкортостан в целом.
3. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;
- увеличение количества субъектов МСП;
- увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами МСП;
- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции и в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней;
- совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности;
- повышение социальной ответственности бизнеса.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- внедрение и развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого и среднего предпринимательства;
- реализация инновационного потенциала и приоритетных направлений развития предпринимательства;
- создание условий для взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса;
- формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства
Учитывая необходимость развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики, увеличения количества и улучшения качественного состава предпринимателей во всех отраслях, приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2011 год признаны следующие виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам (классам) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)
обрабатывающие производства;
строительство;
ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования;
транспорт и связь;
прокат бытовых изделий и предметов личного пользования;
деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий,
научные исследования и разработки;
предоставление прочих видов услуг;
образование;
здравоохранение и предоставление социальных услуг;
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
народные художественные промыслы и ремесла;
сельское и лесное хозяйство;
гостиницы и рестораны;
финансовая деятельность (микрофинансирование)
деятельность туристических агентств.
4. Ресурсное обеспечение Программы
При формировании Программы на 2012-2014 годы плановые показатели бюджетного финансирования в 2012 году увеличены на 12,5% по сравнению с предыдущим годом, в 2013 году – на 11%, а в 2014 году – на 20% соответственно. По внебюджетным источникам предусмотрено увеличение финансирования на 10,8% в 2012 году, и на 5,5% в последующие 2013-2014 годы.
В целом на реализацию мероприятий данной Программы в 2012-2014 годах планируется направить 135,7 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского город Уфа в 2012 году - 4,5 млн. рублей, в 2013 году - 5,0 млн. рублей и 6,0 млн. рублей в 2014 году.
Помимо бюджетного финансирования реализация мероприятий Программы предполагает использование собственных средств Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства в 2012г.-33,35 млн. рублей, в 2013г.-35,35 млн. рублей, и в 2014г. -37,35 млн. рублей, других целевых программ, а также собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства и средств активов организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, сформированных за предыдущие периоды реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (29,6 млн. рублей).
На реализацию финансовых мероприятий Программы возможно привлечение средств бюджетов Республики Башкортостан и Российской Федерации на условиях долевого финансирования, а также внебюджетных источников.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением
Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 8 Программы.
Механизм реализации Программы включает привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей: Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства, Союз предпринимателей города Уфы, структурные подразделения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Центры занятости населения, а также возможность привлечения на конкурсной основе финансовых институтов, научно-исследовательских организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основным координатором реализации Программы является Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которое также осуществляет текущий контроль за ходом ее реализации.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляют Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Попечительский совет УГФРПМП, а также постоянная комиссия Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по экономической политике, предпринимательству и потребительскому рынку.
6. Направления реализации Программы:
Нормативное правовое обеспечение;
Финансово-кредитное обеспечение инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;
Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся поддержкой малого и среднего предпринимательства
Информационно-консультативное обеспечение и подготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда самозанятости населения;
Организация и проведение городских конкурсов и соревнований;
Участие в республиканских, всероссийских и межрегиональных мероприятиях.
Нормативное правовое обеспечение предусматривает анализ действующих нормативно-правовых актов, законопроектов, регламентирующих деятельность субъектов МСП, внесение в них дополнений и предложений с целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Реализация данных мероприятий будет осуществляться структурными подразделениями Администрации городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Уфимским городским фондом развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и Союзом предпринимателей города Уфы без дополнительного финансирования.
Кроме того, программой предусмотрено проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности, которое будет реализовываться Координационным советом в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совместно с общественными объединениями предпринимательства.
Финансово-кредитное обеспечение инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает оказание поддержки предпринимателям, осуществляющим деятельность в приоритетных для города Уфы направлениях.
Общий объем финансирования мероприятий данного раздела составит 107,9 млн. рублей.
В 2012-2014 годах финансовую поддержку предпринимательских инициатив предполагается осуществлять за счет средств УГФРПМП, выделенных ему в предыдущие годы из бюджета городского округа для финансирования инвестиционных проектов, приобретения оборудования по лизингу, выдачу микрозаймов.
В 2007 году в городе создан гарантийный фонд для предоставления банкам обеспечения по возврату кредитов, выдаваемых субъектам малого предпринимательства. На сегодняшний день размер гарантийного фонда составляет 2 миллиона 350 тысяч рублей, которые размещены на конкурсной основе в Башкомснаббанке и в Уралкапиталбанке. Средства из бюджета городского округа город Уфа в 2012-2014гг. на пополнение гарантийного фонда направляться не будут.
Продолжится субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочной деятельности. На это мероприятие запланированы: в 2012г. – 159 тыс.рублей; в 2013г. – 305 тыс.рублей; в 2014г. – 585 тыс.рублей средств бюджета городского округа город Уфа.
Кроме того, данное направление дополнено субсидированием лизинговых платежей за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан: в 2012 году – 100 тыс.рублей, в 2013 году – 200 тыс. рублей, и 500 тыс. рублей в 2014 году. Предполагается привлечение средств бюджета РБ и РФ на условиях софинансирования в рамках соответствующей республиканской программы.
Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предполагает реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности предпринимателей.
Актуальным остается реализация Федерального закона от 22.07.2008г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В 2009 году сформированы перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам МСП и прогнозные планы приватизации объектов муниципального нежилого фонда.
В соответствии с поступающими заявлениями субъектов МСП, заявившими о желании реализовать их преимущественное право на приобретение этих объектов, в эти документы вносятся изменения.
В целях содействия развитию субъектов малого предпринимательства, в том числе и на этапе становления бизнеса, предусмотрено создание бизнес-инкубатора на базе помещений Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства. На проведение необходимых ремонтных работ и на оснащение бизнес-инкубатора техническими средствами предусмотрено выделение из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан средств в сумме: 200 тыс. рублей в 2012 году, 250 тыс. рублей – в 2013 году и 400 тыс. рублей в 2014 году.
Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся поддержкой малого и среднего предпринимательства предполагает проведение обучающих семинаров-совещаний для муниципальных служащих, занимающихся поддержкой малого и среднего предпринимательства, обмен опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства между администрациями районов города Уфы, ознакомление с опытом поддержки малого предпринимательства в городах и районах Республики Башкортостан, а также в субъектах Российской Федерации. Кроме того, предусмотрено проведение подготовительной и разъяснительной работы по вхождению России в ВТО.
На реализацию этих мероприятий выделение средств из бюджета городского округа город Уфа не планируется.
Информационно-консультативное обеспечение и подготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда самозанятости населения способствует повышению информированности предпринимателей, разъяснению основ действующего законодательства, необходимых для успешного ведения бизнеса.
В 2012-2014гг. планируется продолжить издание научно-методических, информационно-справочных материалов, осуществление информационной поддержки Интернет-порталов УГФРПМП и Союза предпринимателей города Уфы, проведение курсов обучения навыкам предпринимательской деятельности, выпуск специализированного издания, посвященного предпринимательству, проведение Недель правового благоустройства, разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах. Планируется проведение информационных ярмарок (консультации экспертов по графику в соответствии с предварительными заявками предпринимателей).
На реализацию мероприятий данного раздела Программы будут направлены средства бюджета городского округа: в 2012 году - 2041 тыс. рублей, в 2013 году – 2160 тыс. рублей, и в 2014 году – 2315 тыс. рублей, а также привлечены внебюджетные источники более 3 млн. рублей за период с 2012 по 2014 год.
Мероприятия по организации и проведению городских конкурсов и соревнований направлены на повышение качества обслуживания населения, популяризацию предпринимательской деятельности и профессионального мастерства работников данной сферы, поддержку социально значимых мероприятий деловых кругов города.
На проведение конкурсов «Лучший предприниматель города Уфы», форума моды «Евро-Уфа-Азия» и молодежного форума моды, различных конкурсов профессионального мастерства и других планируется направить 16,2 млн. рублей бюджетных и привлеченных средств. Проведение этих мероприятий традиционно поддерживается спонсорами и сопряжено с затратами участников на закупку расходных материалов, изготовление формы для команд и выставочных образцов продукции. Бюджетные средства в размерах от 1,9 млн. рублей в 2012 году до 2,1 млн.рублей в 2014 году предполагается использовать для частичной оплаты аренды мест проведения мероприятий, приобретение призов от имени главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, дипломов и памятных знаков участникам. В 2012-2014 году будут проведены новые мероприятия: «Городской чемпионат по кулинарии и сервису», «Кадровик-профессионал» и конкурс среди информационно-консультационных бюро.
Участие в республиканских, всероссийских и межрегиональных мероприятиях предусматривает организацию участия субъектов МСП во всероссийских, межрегиональных выставках, ярмарках, бизнес - встречах, семинарах, конкурсах, а также поощрение ценными призами участников конкурса на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, добившихся высоких результатов.
Продолжится бюджетное финансирование проведения биржи деловых контактов.
Всего на выполнение данного раздела Программы запланировано финансирование в сумме 865 тысяч рублей, из них 345 тысяч – из бюджета городского округа город Уфа.
7. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
7.1. Общие положения
7.1.1. Финансовая поддержка реализуется Уфимским городским фондом развития и поддержки малого предпринимательства в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, определенными Программой.
7.1.2. В целях реализации Программы под субъектами МСП понимаются зарегистрированные на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям (микропредприятиям) и средним предприятиям.
7.1.3. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты МСП, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе Программы.
Финансовая поддержка оказывается субъектам МСП, основными видами деятельности которых являются виды экономической деятельности, указанные в разделе 3 программы.
Требования по приоритетным видам оказания финансовой поддержки, установленные настоящим пунктом, не распространяются на виды финансовой поддержки, оказываемые в соответствии с пунктом 8.2.4 настоящей Программы.
7.1.4. Заказчик Программы заключает договор с Исполнителем мероприятий финансовой поддержки субъектов МСП – Уфимским городским фондом развития и поддержки малого предпринимательства.
7.2. Порядок и условия предоставления финансовой поддержки
7.2.1. Для получения финансовой поддержки субъекты МСП должны представить Исполнителю пакеты основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки. Документы представляются лично руководителем субъекта МСП, организации инфраструктуры (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) либо представителем на основании доверенности.
7.2.2. Субъекты МСП представляют следующие основные документы:
заявление на предоставление финансовой поддержки с указанием основных видов деятельности, информации о средней численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
оригинал (либо заверенную организацией копию) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал (либо заверенную индивидуальным предпринимателем копию) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов;
копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не ранее 30 дней до даты подачи документов;
копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) с отметкой о принятии налогового органа.
опись предоставляемых документов.
В случае, если учредителями субъекта малого или среднего предпринимательства являются юридические лица, необходимо представить вышеуказанные документы этих юридических лиц.
7.2.3. Исполнитель осуществляет прием документов субъектов МСП в соответствии с видами финансовой поддержки, регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале.
В случае представления неполного пакета документов Исполнитель отказывает в регистрации заявления.
Основаниями для отказа в регистрации заявления и принятии документов являются:
отсутствие основных документов, предусмотренных пунктом 7.2.2 настоящей Программы, и дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки (некомплектность представленных документов);
несоответствие документов условиям, предусмотренным в настоящей Программе.
Решение об отказе в регистрации заявления оформляется в виде письменного уведомления об отказе в регистрации заявления, с указанием причины отказа и под расписку вручается лицу, представившему документы, а в случае невозможности такого вручения - направляется по почте заказным письмом субъекту МСП.
Субъект МСП вправе повторно представить документы, устранив причины отказа.
7.2.4. Исполнитель в соответствии с видами финансовой поддержки:
1) рассматривает документы субъектов МСП;
2) проверяет соответствие условиям предоставления финансовой поддержки и полноту предоставленных документов;
3) подготавливает информацию об эффективности ранее предоставленной финансовой поддержки (при повторном обращении).
4) готовит предварительный расчет суммы субсидии с указанием соответствия условиям предоставления финансовой поддержки по каждому субъекту МСП.
7.2.5. Исполнитель обеспечивает рассмотрение документов субъектов МСП в порядке и в сроки, установленные разделом 7.3 Программы, а также информирует субъекты МСП о принятом решении в течение пяти дней со дня его принятия.
7.3. Виды финансовой поддержки
7.3.1. Финансирование инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для города Уфы направлениях
7.3.1.1. Финансирование инвестиционных проектов субъектов МСП осуществляется на конкурсной основе.
Конкурс – это способ выбора наиболее перспективных и реальных инвестиционных проектов, представленных субъектами МСП города Уфы с целью их финансирования за счет средств Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства.
7.3.1.2. Решение о предоставлении финансовой поддержки принимается на заседании конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который создается решением Совета Фонда для рассмотрения и принятия решений по отбору инвестиционных проектов субъектов МСП.
Члены конкурсной комиссии, назначаются из числа штатных работников Фонда и полномочных представителей учредителей Фонда. Председателем Конкурсной комиссии по должности является председатель Совета Фонда, а первым заместителем Генеральный директор Фонда.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
7.3.1.3. Сроки проведения очередного конкурса инвестиционных проектов субъектов МСП определяются решением Совета Фонда.
7.3.1.4. Субъекты МСП - победители конкурса получают возможность реализовать свои инвестиционные проекты посредством финансовой поддержки, которая предоставляется в форме прямого финансирования инвестиционных проектов.
Финансирование инвестиционных проектов субъектов МСП осуществляется по договорам инвестиционного займа на возвратно-платной основе.
Под инвестиционным займом понимается финансовая поддержка суммой до 2 миллионов рублей, выданная на срок до 24 месяцев.
Процентная ставка по договору инвестиционного займа составляет не более 16% годовых.
7.3.1.5. Перечень документов, необходимых для получения инвестиционного займа:
анкета клиента;
бизнес-план инвестиционного проекта, предлагаемого СМП на конкурс;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
лицензии, в случае осуществления лицензируемых видов деятельности;
сведения о движении средств по расчетным счетам (с расшифровкой) за последние 6 месяцев;
справка об имеющихся расчетных счетах в банках, выданная не ранее 15 календарных дней до даты подачи документов;
список дебиторов и кредиторов с указанием наименования контрагента, суммы (наиболее крупные), даты возникновения и даты погашения;
сведения (справка, аналитический счет) о накладных (постоянных) расходах предприятия: заработная плата, аренда, коммунальные услуги, налоги (по начислению), транспортные расходы, связь, реклама, представительские (командировочные) и т.п.);
справка об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате;
список основных средств (вне зависимости от постановки на баланс) – наименование, модель, год выпуска, стоимость приобретения, рыночная стоимость;
копии договоров аренды помещений, транспорта и иного имущества предпринимателя;
а также документы по залогу:
копии документов, подтверждающих право собственности на предлагаемое в залог имущество;
по оборудованию: договора; накладные; акты приема-передачи; платежные документы;
по автотранспорту: копии ПТС; копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
по недвижимому имуществу: свидетельство о государственной регистрации прав собственности; справка из БТИ о технической информации объекта недвижимости; документы-основания, указанные в свидетельстве о государственной регистрации прав собственности.
7.3.1.6. Исполнитель после рассмотрения и проверки соответствия условиям предоставления финансовой поддержки и полноты предоставленных документов субъектов МСП передает документы в конкурсную комиссию не позднее 10 дней после срока, установленного п.7.3.1.3 программы.
7.3.1.7.По результатам заседания конкурсной комиссии оформляется протокол.
7.3.1.8. Решение конкурсной комиссии утверждается советом Фонда.
7.3.1.9. Исполнитель в соответствии с принятым решением о предоставлении финансовой поддержки заключает договоры инвестиционного займа с субъектами МСП.
7.3.2. Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства
7.3.2.1. Микрофинансирование субъектов МСП реализуется в целях обеспечения доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов.
Под микрозаймом понимается временная финансовая помощь суммой до 300 тысяч рублей, выданная на срок до 3 месяцев с начислением процентов по рыночной ставке.
7.3.2.2. Микрофинансирование осуществляется за счет средств Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства, бюджетов всех уровней и иных источников.
7.3.2.3. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты МСП, осуществляющие любые виды деятельности, не противоречащие законодательству РФ.
Микрофинансирование субъектов МСП осуществляется по договорам микрозайма на возвратно-платной основе.
7.3.2.4. Перечень документов, необходимых для получения микрозайма:
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
лицензии, в случае осуществления лицензируемых видов деятельности;
сведения о движении средств по расчетным счетам (с расшифровкой) за последние 6 месяцев;
справка об имеющихся расчетных счетах в банках, выданная не ранее 15 календарных дней до даты подачи документов;
список дебиторов и кредиторов с указанием наименования контрагента, суммы (наиболее крупные), даты возникновения и даты погашения;
сведения (справка, аналитический счет) о накладных (постоянных) расходах предприятия: заработная плата, аренда, коммунальные услуги, налоги (по начислению), транспортные расходы, связь, реклама, представительские (командировочные) и т.п.);
справка об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате;
список основных средств (вне зависимости от постановки на баланс) – наименование, модель, год выпуска, стоимость приобретения, рыночная стоимость;
копии договоров аренды помещений, транспорта и иного имущества предпринимателя;
а также документы по залогу:
копии документов, подтверждающих право собственности на предлагаемое в залог имущество;
по оборудованию: договора; накладные; акты приема-передачи; платежные документы;
по автотранспорту: копии ПТС; копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
по недвижимому имуществу: свидетельство о государственной регистрации прав собственности; справка из БТИ о технической информации объекта недвижимости; документы-основания, указанные в свидетельстве о государственной регистрации прав собственности.
7.3.2.5. Решение о предоставлении микрозайма принимается дирекцией Фонда в течение 5 дней с момента обращения субъекта МСП.
7.3.3. Финансирование предпринимательских инициатив
с использованием поручительств гарантийного фонда
7.3.3.1. Целью реализации данного вида финансовой поддержки является обеспечение доступа субъектов МСП к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП, основанным на кредитных договорах.
7.3.3.2. Предоставление поручительств субъектам МСП регламентируется Порядком формирования и использования гарантийного фонда для кредитования субъектов малого предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2006 года N 3232.
Средства гарантийного фонда используются для обеспечения исполнения обязательств СМСП посредством предоставления поручительства.
7.3.3.3. Кредитная организация (далее Банк) для размещения средств гарантийного фонда определяется в соответствии с положениями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поручительства за счет средств гарантийного фонда предоставляются по обязательствам субъектов МСП перед банком, заключившим контракт по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов МСП.
7.3.3.4. Держателем средств гарантийного фонда является Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства.
7.3.3.5. Объем ответственности по средствам гарантийного фонда по договору поручительства не может превышать 50% от общего объема необходимого обеспечения, в части возврата фактически полученной заемщиком суммы кредита (займа, лизинговых платежей) и уплаты процентов за пользование.
Размер предоставляемого поручительства одному субъекту МСП не может превышать 20% от размера средств гарантийного фонда.
7.3.3.6. Решение о предоставлении финансовой поддержки принимается на заседании конкурсной комиссии, указанной в п.7.3.1.2.
7.3.4. Субсидирование части затрат на участие в выставочной деятельности
7.3.4.1. Оплата части затрат субъектов МСП связанных с непосредственным участием в данных мероприятиях не может превышать 25 тысяч рублей.
7.3.4.2. На оплату части затрат могут претендовать субъекты МСП, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и подавшие заявку на участие в мероприятии в Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства не менее чем за 7 календарных дней до начала проведения мероприятия.
7.3.4.3. В оплату части затрат включается: оплата за участие - регистрационный сбор, затраты на изготовление или приобретение выставочных стендов, аренда выставочных помещений, дополнительная комплектация выставочного стенда, размещение в каталоге мероприятия, изготовление печатной продукции по участию в мероприятии.
7.3.4.4. Перечень документов, необходимых для субсидирования затрат на участие в выставочной деятельности:
анкета клиента;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
справка об имеющихся расчетных счетах в банках, выданная не ранее 15 календарных дней до даты подачи документов;
список дебиторов и кредиторов с указанием наименования контрагента, суммы (наиболее крупные), даты возникновения и даты погашения;
справка об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате;
договора, накладные и платежные документы в соответствии с п.7.3.4.3.
7.3.4.5. Решение о субсидировании затрат на участие в выставочной деятельности принимается дирекцией Фонда в течение 10 дней с момента обращения субъекта МСП.
|
