Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Скачать 0.77 Mb.
|
3. Запрет на расходование средств помимо избирательного фонда 3.1. Кандидатам запрещается использовать для организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. 3.2. Кандидаты для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Федеральным законом. 3.3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидатов и направленных на достижение определенного результата на выборах. Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением расценок – реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону. 3.4. Кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также иные лица и организации, участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе, чем за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение выполнявших указанную организационную работу избирателей в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. 3.5. Распространение предвыборных агитационных печатных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда запрещается. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Отчетность по средствам избирательных фондов 4.1. Филиал Сбербанка России по системе «Клиент – Сбербанк» представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы «Клиент – Сбербанк» указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сбербанка России и печатью филиала по формам № 3, 4 (приложения № 5, 7) не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования – один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата и расходовании этих средств приведены в приложениях № 6, 8. 4.2. Кандидат обязан представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации финансовые отчеты (первый, итоговый) и учет поступления и расходования средств своего избирательного фонда. 4.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидата». 4.4. Кандидат после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку). 4.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязан перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах средства в доход федерального бюджета. 4.6. Кандидат представляет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации финансовые отчеты со следующей периодичностью: 1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, в порядке, установленном Федеральным законом. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета; 2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации. 4.7. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме № 5 (приложение № 9). Пример заполнения финансового отчета приведен в приложении № 10. Остаток средств на специальном избирательном счете на дату представления первого финансового отчета подтверждается банковской справкой, прилагаемой к отчету. Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение № 11), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, банковские справки об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, пояснительная записка, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 55 Федерального закона. В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтена каждая финансовая операция (поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда). Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки филиала Сбербанка России со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам. К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме № 6, приведенной в приложении № 12. 4.8. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются кандидатом и представляются им (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 4.9. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица. 4.10. При указанных в пункте 5 статьи 44 Федерального закона обстоятельствах, возникших в результате отказа зарегистрированного кандидата от дальнейшего участия в выборах, либо отзыва зарегистрированного кандидата выдвинувшей его политической партией без вынуждающих к тому обстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом, либо ее аннулирования на основании пункта 2 статьи 84 Федерального закона (за исключением случая, когда такое аннулирование связано с выбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, взыскиваются с соответствующих зарегистрированного кандидата, политической партии. 5. Сведения, подлежащие опубликованию 5.1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. 5.2. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. 5.3. Обязательному опубликованию подлежат сведения: о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 200 тыс. рублей; о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 400 тыс. рублей; о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата добровольные пожертвования на сумму, превышающую 40 тыс. рублей; о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием основания возврата; об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд и израсходованных из него. 5.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает в средства массовой информации для опубликования, а также размещает в сети Интернет копии финансовых отчетов кандидатов, указанных в пунктах 4.6 настоящей Инструкции, в течение пяти дней со дня их получения. 6. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов 6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несет кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. 6.2. В случаях, указанных в подпунктах 5, 9 и 10 пункта 2 статьи 39 Федерального закона, за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации принимает решение об отказе в регистрации кандидата. В случаях, указанных в подпунктах 4, 5, 8 и 9 пункта 5 статьи 84 Федерального закона, регистрация кандидата может быть отменена Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по заявлению зарегистрированного кандидата. 6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма № 1 УЧЕТ поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата
(наименование и адрес филиала Сбербанка России) I. Поступило средств в избирательный фонд
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... |  | Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... |
| Поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения | | Об утверждении Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений... |
| Закон, избирательная комиссия Амурской области устанавливает следующий Порядок формирования и расходования денежных средств избирательных... | | В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах |
| Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при... | | Избирательной комиссии Тюменской области кандидатом, избирательным объединением в подразделении Западно Сибирского банка Сбербанка... |
| Избирательной комиссии Московской области об его выдвижении до представления документов для его регистрации | | В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах |