Глава 57. ВЛАДЕЛЕЦ СВОБОДНОГО СКЛАДА
Статья 367. Владелец свободного склада
1. Владельцем свободного склада может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев свободных складов.
2. Владелец свободного склада исполняет обязанности, предусмотренные статьей 424 Кодекса Союза.
Статья 368. Условия включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов
1. Условия включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов установлены статьей 422 Кодекса Союза.
2. В соответствии с абзацем вторым статьи 422 Кодекса Союза для включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов юридическое лицо должно иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде здания (части зданий), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, которые находятся под охраной либо имеют режим контроля доступа физических лиц (далее – сооружения, помещения), предназначенные для использования в качестве свободного склада и отвечающие требованиям, установленным статьей 369 настоящего Федерального закона.
3. В соответствии с абзацем четвертым статьи 422 Кодекса Союза условие о наличии системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представляемые таможенным органам при совершении таможенных операций, в том числе связанных с временным хранением, со сведениями о проведении хозяйственных операций, считается выполненным, если юридическое лицо, претендующее на создание свободного склада, соблюдает следующие требования:
1) ведет бухгалтерский и налоговый учет, а также учет товаров для таможенных целей в соответствии со статьей 163 настоящего Федерального закона;
2) применяемая им система учета товаров и операций, связанных с их транспортировкой, хранением и производством товаров, предусматривает раздельный учет совершения таких операций с иностранными товарами, товарами Союза, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и товарами Союза, не помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и предполагает возможность формирования отчетности, предусмотренной статьей 163 настоящего Федерального закона;
3) применяет автоматизированную информационную систему учета товаров, содержащую меры защиты информации, обеспечивающие предотвращение несанкционированного доступа к информации, возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней, и постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
4) предоставляет таможенным органам доступ, в том числе удаленный, в пределах их компетенции к данным системы учета товаров и таможенных операций автоматизированных информационных систем заявителя с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации.
4. Дополнительным условием включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов является:
1) предоставление обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 370 настоящего Федерального закона;
2) отсутствие в течение одного года до дня обращения в таможенный орган фактов привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) неоднократного (два и более раза) привлечения к административной ответственности по статьям 16.2, 16.3 частям 2 и 3 статьи 16.19, частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) регистрация юридического лица, планирующего осуществлять деятельность в качестве владельца свободного склада, в автоматизированном программном средстве личный кабинет;
4) юридическое лицо не является:
а) казенным предприятием;
б) организацией или государственным унитарным предприятием, указанными в части 1 статьи 273 настоящего Федерального закона (Организации таможенных органов);
в) организацией, участником (членом) которой прямо или косвенно является организация или государственное унитарное предприятие, указанные в части 1 статьи 273 настоящего Федерального закона (Организации таможенных органов).
Статья 369. Требования к расположению, обустройству и оборудованию свободного склада
1. Территория свободного склада является зоной таможенного контроля, границы которой определяются уполномоченным таможенным органом при принятии решения о включении юридического лица в реестр владельцев свободных складов.
2. Сооружения, помещения, предназначенные для использования в качестве свободного склада, должны быть расположены, обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
3. Сооружения, помещения, предназначенные для использования в качестве свободного склада, не могут быть расположены в сооружениях, помещениях, относящихся к жилищному фонду.
4. К обустройству и оборудованию свободного склада предъявляются следующие требования:
1) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);
2) наличие обустроенного места для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, позволяющего осуществлять таможенный досмотр в любое время года без нанесения ущерба досматриваемым товарам;
3) наличие на территории свободного склада, ограждения, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи, позволяющее визуально определить границы свободного склада, которое:
- должно быть непрерывным по всему периметру свободного склада, за исключением:
- мест для входа (выхода) физических лиц, для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) свободного склада;
- мест, граничащих с участком(ами) водного (морского, речного) пространства;
4) наличие в месте(ах) для входа (выхода) физических лиц, для ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств на(с) территорию(ии) свободного склада контрольно-пропускного пункта (контрольно-пропускных пунктов);
5) наличие с внешней стороны периметра территории свободного склада обозначений, указывающих на то, что территория свободного склада является зоной таможенного контроля;
6) наличие на территории свободного склада обустроенных и специально приспособленных помещений, предназначенных для хранения товаров, которые требуют особых условий хранения (если на свободном складе предполагается хранение таких товаров);
7) наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на свободном складе, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки товаров;
8) наличие видеонаблюдения, функционирующего в круглосуточном режиме, позволяющего осуществлять просмотр видеоинформации о прошедших событиях в течение последних 30 календарных дней на территории свободного склад, в местах совершения таможенных операций, по периметру свободного склада, в местах въезда (выезда) на (с) территорию(ии) свободного склада;
9) наличие досмотровой рентгеновской техники, тип которой, а также критерии принятия решений о необходимости и количестве которой определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела (если на свободном складе планируется осуществление временного хранения);
10) наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники и вычислительной техники, выделенной локально-вычислительной сети, с возможностью подключения к телекоммуникационному узлу таможенного органа, в регионе деятельности которого находится свободный склад. Требования к пропускной способности линии подключения выделенной локально-вычислительной сети определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
5. Ограждение территории свободного склада, предусмотренное подпунктом 3 части 4 настоящей статьи, не требуется:
1) в случаях, когда территорией свободного склада является здание (часть здания), помещение;
2) в отношении части территории свободного склада, если такая территория является земельным и(или) водным участком (участками), предназначенным для сельскохозяйственной деятельности (включая разведение аквакультуры), и владелец свободного склада осуществляет такую деятельность.
6. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
7. При определении границ зоны таможенного контроля уполномоченный таможенный орган определяет места ее пересечения лицами и транспортными средствами, а также средства, используемые для ее обозначения.
Статья 370. Размер обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада
Размер обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада, не может быть менее десяти миллионов рублей.
Статья 371. Включение юридических лиц в реестры владельцев свободных складов
1. Включение юридических лиц в реестр владельцев свободных складов осуществляется на условиях, установленных статьей 422 Кодекса Союза и статьей 368, настоящего Федерального закона соответственно.
2. Для включения в реестр владельцев свободных складов юридическое лицо (далее в настоящей статье – Заявитель) обращается в уполномоченный таможенный орган с заявлением, которое подается в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета.
3. Заявление о включении в реестр владельцев свободных складов должно содержать:
1) обращение Заявителя в уполномоченный таможенный орган с просьбой о включении в реестр владельцев свободных складов и указанием цели создания свободного склада;
2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;
3) сведения о здании (части здания), комплексе зданий, обустроенных и оборудованных территориях и (или) открытых площадках (далее в настоящей статье – сооружения, помещения), находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве свободного склада, об их месте нахождения с указанием кадастрового номера земельного участка, который предполагается включить в территорию свободного склада, об обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;
4) сведения о документах, подтверждающих право владения сооружениями, помещениями, предназначенными для использования в качестве свободного склада, с указанием наименования документа и его реквизитов;
5) сведения о предоставлении обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада;
6) сведения об открытых банковских счетах;
7) сведения о хозяйственной деятельности, которую предполагается осуществлять на свободном складе;
8) сведения о намерении осуществления временного хранения иностранных товаров на свободном складе.
Формат и структура заявления о включении в реестр владельцев свободных складов в виде электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно – правовому регулированию в области таможенного дела.
4. К заявлению о включении в реестр владельцев свободных складов прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:
1) документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада;
2) планы и чертежи сооружений, помещений, предназначенных для использования в качестве свободного склада;
3) документы, содержащие сведения об информационной системе заявителя, используемой при учете товаров (ее описание, включая структурную схему, акты классификации по требованиям безопасности информации);
4) разрешительные документы, подтверждающие право Заявителя осуществлять хранение товаров отдельных категорий, если наличие таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации (в случае, если Заявитель планирует хранение товаров, когда такое хранение требует наличия разрешительных документов);
5) разрешительные документы, подтверждающие право Заявителя осуществлять на свободном складе виды деятельности, если для их осуществления законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие разрешительных документов;
6) иные документы, представляемые Заявителем для подтверждения заявленных сведений по его усмотрению;
7) опись документов, прилагаемых к заявлению о включении в реестр владельцев свободных складов.
5. Вместе с документами, указанными в части 4 настоящей статьи, Заявитель вправе представить документы, подтверждающие право владения сооружениями (помещениями), предназначенными для использования в качестве свободного склада.
6. Если Заявитель по собственной инициативе не представил документ, подтверждающий его право владения сооружениями (помещениями), предназначенными для использования в качестве свободного склада, уполномоченный таможенный орган запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения, подтверждающие права Заявителя на указанное имущество. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса представить сведения, подтверждающие права владения сооружениями (помещениями), предназначенными для использования в качестве свободного склада.
7. Для включения в реестр владельцев свободных складов юридическое лицо представляет отдельное заявление в отношении каждого территориально обособленного сооружения, помещения, предназначенного для использования в качестве свободного склада.
8. Обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада представляется Заявителем при подаче заявления о включении в реестр владельцев свободных складов либо после получения от уполномоченного таможенного органа уведомления о подтверждении соблюдения условий включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи.
9. Уполномоченный таможенный орган уведомляет Заявителя не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления о включении в реестр владельцев свободных складов о принятии такого заявления к рассмотрению или об отказе в принятии к рассмотрению такого заявления с указанием причин такого отказа.
10. Уполномоченный таможенный орган отказывает в принятии заявления о включении в реестр владельцев свободных складов в случаях:
1) непредставления сведений и (или) документов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи;
2) при возбуждении процедуры банкротства в отношении Заявителя на дату подачи заявления или после его подачи;
3) наличия в уполномоченном государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, уведомления о начале процедуры реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридического лица в форме преобразования) или о принятии решения о ликвидации юридического лица;
4) структура и формат заявления в виде электронного документа не соответствуют установленным структуре и формату такого заявления.
11. Уполномоченный таможенный орган рассматривает заявление о включении в реестр владельцев свободных складов и принимает решение о включении или об отказе во включении юридического лица в указанный реестр в течение 45 рабочих дней со дня его принятия к рассмотрению.
12. Если по результатам таможенного осмотра сооружений, помещений, заявляемых в качестве свободного склада, а также по результатам проверки соответствия информационных систем учета товаров требованиям, установленным 368 настоящего Федерального закона, уполномоченный таможенный орган установит, что одно или несколько условий включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов не соблюдены, то перед принятием решения об отказе во включении в реестр владельцев свободных складов уполномоченный таможенный орган уведомляет заявителя о выявленных фактах. Заявитель в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления вправе представить уполномоченному таможенному органу сведения и (или) документы, подтверждающие выполнение соответствующих условий.
13. Если при рассмотрении заявления о включении в реестр владельцев свободных складов уполномоченным таможенным органом установлено, что условия включения в реестр владельцев свободных складов соблюдены, и уполномоченным таможенным органом принято предварительное решение о включении юридического лица в реестр владельцев свободных складов, но заявителем при подаче заявления о включении реестр владельцев свободных складов не были представлены документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада, уполномоченный таможенный орган направляет заявителю уведомление о принятии предварительного решения о включении юридического лица в реестр свободных складов и предоставлении обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада;. Заявитель в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления представляет уполномоченному таможенному органу документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада;
14. Течение срока рассмотрения заявления о включении в реестр владельцев свободных складов, указанного в части 11 настоящей статьи, приостанавливается на период:
1) со дня направления уполномоченным таможенным органом заявителю уведомления, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, и до представления Заявителем в уполномоченный таможенный орган документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных таможенным органом фактов несоблюдения условий включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов, указанных в таком уведомлении уполномоченного таможенного органа;
2) со дня направления уполномоченным таможенным органом Заявителю уведомления, указанного в части 13 настоящей статьи, до дня представления заявителем документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада;
15. При представлении Заявителем уполномоченному таможенному органу документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца свободного склада в соответствии с частью 13 настоящей статьи и (или) документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение условий включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов, в соответствии с частью 12 настоящей статьи, уполномоченный таможенный орган принимает решение о включении юридического лица в реестр владельцев свободных складов не позднее 10 рабочих дней после дня представления заявителем таких документов.
16. Решение о включении юридического лица в реестр владельцев свободных складов оформляется путем выдачи свидетельства о включении в реестр владельцев свободных складов, в виде электронного документа, которое подписывается уполномоченным должностным лицом уполномоченного таможенного органа.
17. Свидетельство о включении в реестр владельцев свободных складов содержит:
1) наименование владельца свободного склада, указание его организационно-правовой формы;
2) место нахождения свободного склада;
3) возможность (невозможность) осуществления временного хранения на свободном складе;
4) номер и дату выдачи свидетельства.
18. Решение об отказе во включении юридического лица в реестр владельцев свободных складов оформляется в виде электронного документа, которое подписывается уполномоченным должностным лицом уполномоченного таможенного органа.
19. Формат и структура документов, предусмотренных частями 9, 12, 13, 16, 17, 18 настоящей статьи и направляемых заявителю уполномоченным таможенным органом, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно – правовому регулированию в области таможенного дела.
20. За рассмотрение заявления о включении в реестр владельцев свободных складов и включение в указанный реестр плата не взимается. |
