Открытый запрос предложений

Оценка заявок и проведение переговоров

1. 
   Общие положения
   
   1. 
      Оценка Заявок осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Организатором запроса.
      
   2. 
      Оферта участника и документы от третьих лиц (оригиналы и нотариально заверенные копии) будут рассматриваться, в том числе на основании представленного пакета документов в бумажном виде. При наличии расхождений сведений, поданных в письменной (бумажной) форме и размещенных в электронной форме на ЭТП, Закупочная комиссия может принять решение об отклонении заявки Участника.
      
   3. 
      Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Документации.
      
   4. 
      Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок Участников, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, размещаемых на официальном сайте, сайте Общества и ЭТП.
      
   5. 
      Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу Заявок. Любые попытки Участников повлиять на Закупочную комиссию при экспертизе Заявок или на присуждение Договора, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором запроса, служат основанием для отклонения Заявок таких Участников.
      
   6. 
      Оценка Заявок может включать отборочную стадию (пункт 3.6.2), проведение (при необходимости) переговоров (пункт 3.6.3) и оценочную стадию (пункт 3.6.4).
      
2. 
   Отборочная стадия
   
   1. 
      В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
      

• 
  правильность оформления Заявки и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
  
• 
  наличие/отсутствие в составе заявки принятия Участником условий по выплате неустойки в случае нарушения им указанных в настоящей документации условий участия в запросе предложений;
  
• 
  соответствие Участника запроса предложений всем отборочным критериям, установленным в настоящей Закупочной документации;
  
• 
  наличие/отсутствие Участника в Реестрах недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
  
• 
  наличие/отсутствие отрицательных отзывов о работе Участника;
  
• 
  наличие/отсутствие признанных Участником претензий либо судебных решений против Участника вследствие неисполнения обязательств по договорам, заключенным с ПАО «ФСК ЕЭС»;
  
• 
  соответствие коммерческого и технического предложения требованиям настоящей Документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота).
  

1. 
   В рамках отборочной стадии Организатор по решению Комиссии вправе запросить у Участника разъяснение или уточнение касательно представленных в составе заявки документов, предоставив Участнику для направления пояснений необходимый срок. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения, меняющие суть заявки и не указанные в Закупочной документации. Допускаются уточняющие запросы по техническому предложению заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет Запроса предложений и не являться прямым запросом недостающих документов согласно п.п в) п. 4.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО «ФСК ЕЭС». Все возможные риски отклонения заявки и ответственность, связанные с несвоевременным предоставлением информации по запросу Организатора, несет Участник. Поступивший ответ на запрос после истечения указанного в нем срока, Организатор вправе не принимать, а Закупочная комиссия не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках Запроса предложений.
   
2. 
   После получения запроса все возможные риски и ответственность, связанные с несвоевременным предоставлением документов в соответствии с такими запросами, несет Участник закупки. Документы, поступившие в ответ на запрос после истечения указанного в запросе срока, Организатор вправе не принимать, а экспертный совет и члены комиссии не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках данной закупочной процедуры. Какие-либо претензии в связи с отклонением заявки вследствие непринятия к рассмотрению документов, представленных после окончания установленного срока, не принимаются.
   
3. 
   При проверке правильности оформления Заявки Закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Заявки. Закупочная комиссия с письменного согласия Участника также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
   
4. 
   По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
   

• 
  Поданы с нарушением порядка подачи Заявок, установленным в настоящей документации;
  
• 
  поданные Участниками, не принявшими условия по выплате неустойки в случае нарушения условий участия в запросе предложений;
  
• 
  в существенной мере не отвечают установленным в настоящей документации требованиям к оформлению, составу документов и сведений, подаваемым в Заявке, в том числе если Участник не предоставил справку о всей цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных);
  
• 
  поданы Участником запроса предложений, который не соответствуют установленным в настоящей Закупочной документации одному либо нескольким отборочным критериям;
  
• 
  содержат Заявки, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
  
• 
  содержат очевидные арифметические или грамматические ошибки, с исправлением которых не согласился Участник.
  

1. 
   Закупочная комиссия вправе при принятии решения о соответствии Участника принять во внимание наличие негативного опыта сотрудничества с Участником при исполнении Участником ранее заключенных с ПАО «ФСК ЕЭС», его филиалами и ДЗО договоров, при наличии судебных решений по искам Заказчиков не в пользу Участника, а также обоснованных Заказчиком и признанных подрядчиком досудебных претензий вследствие неисполнения обязательств по таким договорам, при этом принимая во внимание систематичность таких нарушений договорных обязательств и последствия, наступившие вследствие неисполнения Подрядчиком своих обязательств по договорам.
   
2. 
   При проведении отборочной стадии Организатор запроса предложений вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, а также проводить выездные проверки.
   
1. 
   Проведение переговоров
   
   1. 
      После предварительного рассмотрения и оценки Заявок Организатор запроса, в случае необходимости, по решению Закупочной комиссии, вправе провести переговоры с любым из Участников, Заявки которых не были отклонены, по любому положению его Заявки.
      
   2. 
      Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
      
2. 
   Оценочная стадия
   

1. 
   Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны Закупочной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям, и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
   
2. 
   Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Закупочная комиссия определяет итоговый ранжир заявок и участника, чья заявка признана лучшей.
   
3. 
   В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
   

   Наименование критериев оценки	Весовой коэффициент
   Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)	0,6
   Квалификация и надежность Участника:	0,4
   Опыт выполнения аналогичных работ (услуг)	0,5
   Наличие свободных квалифицированных кадровых ресурсов	0,5

4. 
   По критериям «Квалификация и надежность Участника» оценка производится членами Закупочной комиссии (при необходимости – с привлечением экспертов) на основании документов заявки Участника.
   

1. 
   Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
   

Расчет значения производится по следующей формуле:

• 
  Rs_i  - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
  
• 
  S_max  - начальная  (максимальная)  цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
  
• 
  S_i   - стоимость заявки i-го участника.
  

1. 
   При этом с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 приоритета работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, Si заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене, предложенной участником в заявке на участие в закупке (по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)).
   
2. 
   Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
   
3. 
   Указанный в п.3.6.4.6.1. приоритет не предоставляется в случаях, если:
   

1. 
   Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
   
1. 
   Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки