Проведение процедуры пошагового понижения
При проведении пошагового понижения Конкурсной комиссией организатора закупки
При закупке товаров, работ, услуг потребность в которых определена в количественном выражении.
Процедура пошагового понижения проводится с приглашением допущенных участников закупки для предоставления возможности предложить наименьшую цену договора (цену лота) заявок на участие в закупке.
При многолотовой закупке организатор закупки вправе провести пошаговое понижение, как по всем лотам закупки, так и по некоторым из них.
Организатор закупки вправе объявить закупку с процедурой пошагового понижения, о чем указывает в извещении о закупке, либо если закупка была объявлена без процедуры пошагового понижения, вправе в любой момент после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и до момента размещения итогового протокола рассмотрения заявок принять решение о проведении процедуры пошагового понижения.
Конкурсная комиссия направляет приглашения к участию в процедуре пошагового понижения участникам закупки, заявки которых допущены к участию в закупке, с указанием даты, времени, места проведения процедуры и размера минимального шага понижения цены договора (цены лота), указанной в заявке.
Снижение цены договора (цены лота), указанной в заявке на участие в закупке, в ходе процедуры пошагового понижения осуществляется последовательным предложением участниками или участником закупки новой цены договора (цены лота), сниженной на величину не менее установленного конкурсной комиссией шага от наименьшей цены договора (цены лота), указанной в заявках, допущенных к участию в закупке.
Очередность участников закупки в последовательном предложении новой цены договора (цены лота) определяется ранжированием от наименьшей до наивысшей цены договора (цены лота), зафиксированных при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке.
Право первого шага предоставляется участнику закупки, предложившему наименьшую цену договора (цену лота), на этом шаге участник закупки вправе сохранить текущую цену договора (цену лота) до начала следующего круга или озвучить новую цену договора (цену лота) с учетом понижения не менее чем на один шаг.
Право последующих шагов предоставляется участникам закупки, заявки которых расположены в порядке ранжирования.
Участники закупки, не способные предложить цену договора (цену лота) ниже предыдущей, обязаны зафиксировать свою окончательную цену договора (цену лота) и огласить ее.
В ходе проведения процедуры пошагового понижения, участники закупки обязаны оглашать свои цены договора (цены лота) с полным указанием числительных.
Участники закупки, снизившие цены договора (цены лота) по результатам процедуры пошагового понижения подписывают акт о пошаговом понижении, в котором должны содержаться существенные условия:
- окончательная цена договора (цена лота);
- срок предоставления заявки на участие в закупке по форме 1 с соответствующей ценой лота (ценой договора) и попозиционно-откорректированной формы 2.
Участник закупки, снизивший цену договора (цену лота) в ходе процедуры пошагового понижения, обязан в течение 2 (двух) рабочих дней после проведения процедуры пошагового понижения предоставить откорректированную форму 1 и форму 2 с учетом достигнутого понижения цены договора (цены лота) в бумажном и электронном виде. Электронный вид направляется на адрес электронной почты организатора закупки, указанного в извещении о закупке.
Изменение формы 1 и формы 2, за исключением стоимости позиций не допускается. Стоимость должна быть скорректирована по всем позициям лота пропорционально понижению цены договора (цены лота).
По итогам проведенной процедуры пошагового понижения заявок на участие в закупке осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие в закупке с учетом откорректированных в части цены договора (цены лота) заявок на участие в закупке в соответствии с пунктом 16.1 инструкции для участника закупки.
В случае если при проведении процедуры пошагового понижения ни один из участников закупки не сделал ни одного установленного организатором закупки шага понижения цены договора (цены лота), то у всех участников закупки сохраняется цена договора (лота), указанная в заявке на участие в закупке до проведения процедуры пошагового понижения, при этом оценка и сопоставление заявок на участие в закупке осуществляется без применения коэффициента цены договора, указанного в методике оценки.
Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке
Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке проводится в соответствии с Приложением 1 к Инструкции для участника закупки.
Оценка и сопоставление заявок на участие в многолотовой закупке осуществляется по каждому лоту закупки.
Действия по итогам закупки
Договор по результатам электронного конкурса заключается в бумажном виде путем подписания документа заказчиком и победителем закупки.
Победителем многолотовой закупки может быть признан как один участник закупки по все лотам закупки, так и участники закупки, представившие заявки по конкретным лотам закупки.
Победителю закупки направляется письменное уведомление о выборе его победителем с приглашением к процедуре подписания договора в течение 2 (двух) рабочих дней с даты выбора его победителем закупки.
Победитель закупки обязан подписать договор по месту нахождения организатора закупки в течение 7 (семи) рабочих дней с момента размещения на официальном сайте итогового протокола, если иной срок или иное место не предусмотрены в документации о закупке.
Если победитель закупки не подписывает договор в срок указанный в пункте 17.4, он является уклонившимся от заключения договора с наступлением последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Положением о закупке товаров, работ, услуг и настоящей инструкции для участника закупки.
Заказчик подписывает с победителем закупки договор не позднее 20 дней или иного указанного в документации о закупке, в том числе извещении о закупке, срока с момента оформления итогового протокола на условиях, содержащихся в заявке, представленной победителем закупки
Подписание договора заказчиком с участниками закупки, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в иной срок, в случае указания такого срока в документации о закупке. Срок подписания договора для участников закупки, указанных в настоящем пункте, может быть перенесен в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также в случае, когда государственными органами Российской Федерации установлены ограничения на подписание договора по результатам закупки.
В случае уклонения победителя закупки от подписания (заключения) договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки подписать договор, а также возместить убытки, причиненные уклонением от подписания договора, либо заключить договор с участником закупки, заявка которого признана наилучшей после заявки победителя закупки. При этом заключение договора для такого участника закупки является обязательным.
В случае отстранения победителя закупки от дальнейшего участия в закупке до заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявка которого признана наилучшей после заявки победителя закупки.
Участник закупки, заявка которого признана наилучшей после заявки победителя, в случае уклонения победителя от подписания (заключения) договора, обязан подписать договор в течение 7 (семи) рабочих дней с момента размещения итогового протокола, составленного в связи с уклонением победителя закупки от подписания договора, если иной срок не предусмотрен в документации о закупке. Если такой участник закупки не подписывает договор в указанный в настоящем пункте срок, он является уклонившимся от заключения договора с наступлением последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Положением о закупке товаров, работ, услуг и настоящей инструкцией для участника закупки.
Расторжение заключенных по итогам закупки договоров осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных соответствующими договорами.
В случае, если единственная заявка соответствует требованиям документации о закупке, конкурсная комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником закупки, подавшим данную заявку..
Разрешение разногласий, связанных с проведением закупки
Для разрешения разногласий, связанных с проведением закупки, участник закупки вправе направить жалобу организатору закупки.
По результатам рассмотрения жалобы организатор закупки принимает решение по существу жалобы и извещает о принятом решении заинтересованных лиц.
Требования к составу документов, содержащихся в заявке на участие в закупке
Заявка состоит из:
- электронные версии Формы 2, 6, 7, 8, 9 (в формате Word и/или Excel);
- спецификация;
- заявка на участие в закупке - по форме 1;
- доверенность на право подписи заявки на участие в закупке (если заявка на участие в закупке подписана не первым лицом);
- соглашение между участниками совместной заявки (при участии на стороне одного участника закупки нескольких лиц);
- комфортное письмо банка-гаранта – по форме 1.1;
- доверенность(ти) на право подписи комфортного письма банка-гаранта (если комфортное письмо банка-гаранта подписано не первыми лицами);
- подтверждение согласия с условиями технического задания – по форме 1.2;
- банковская гарантия – по форме 3;
- анкета участника закупки (субподрядчика (соисполнителя)) – по форме 6;
- учредительные документы:
Для АО:
копия действующей редакции устава общества, с отметкой ИФНС о его регистрации;
копия протокола (решения) и приказа о назначении руководителя, заверенного обществом;
для АО, созданных по решениям органов власти – копия документа о создании (постановление, распоряжение, указ и проч.);
Для ООО:
копия действующей редакции устава общества, с отметкой ИФНС о его регистрации;
копия протокола собрания учредителей/участников (или решение единственного участника) о назначении руководителя общества;
Для индивидуальных предпринимателей (ИП):
копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
копия паспорта индивидуального предпринимателя (все страницы);
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
при отсутствии у ИП печати - письмо от ИП, подтверждающее ведение им деятельности без печати;
копия свидетельства о постановке на учет в пенсионном фонде как работодателя;
справка о имуществе находящегося в собственности ИП;
копии актов проведения проверок проверяющими инстанциями;
- информация о применении упрощенной системы налогообложения (при ее применении);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП срок действия которой не превышает 30 суток с даты ее выдачи до даты подачи заявки на участие в закупке;
- копия свидетельства ФНС о постановке на налоговый учет (ИНН/КПП);
- копия приказа о назначении главного бухгалтера (копия доверенности или договора на аутсорсинг);
- решение об одобрении предстоящей сделки/сделок на сумму, указанную в заявке на участие в закупке (форма 1) , либо справка о том, что данная сделка не требует одобрения.
- расчет цены лота (цены договора) – по форме 2;
- подтверждение согласия с условиями договора – по форме 4;
- план привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) – по форме 5;
- анкета участника закупки (субподрядчика (соисполнителя)) по форме 6;
- копии действующих договоров (или других документов, гарантирующих возможность размещения заказа) с производителями (официальными представителями, дилерами) товаров, работ, услуг по предмету закупки, в том числе полной цепочки: участник закупки – субподрядчик (соисполнитель); субподрядчик (соисполнитель) – производитель (исполнитель);
- опыт выполнения аналогичных по характеру и объему работ, услуг за последние три года – по форме 7;
- сведения об имеющемся персонале, в т.ч. предполагаемом для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предмету закупки – по форме 8;
- копии сведений о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года (для участника закупки, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации), представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, заверенную руководителем участника закупки;
- сведения о финансовом состоянии за последние 3 года – по форме 9;
- перечень лицензий (разрешений, свидетельств, сертификатов) на право осуществления деятельности по предмету закупки – по форме 10;
- сведения о наличии материально-технической и нормативной базы для выполнения работ/оказания услуг по предмету закупки – по форме 11;
- сведения о спорах-претензиях в результате выполнения работ/оказания услуг на объектах организаций системы «Транснефть» - по форме 12;
- сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных владельцев – физических лиц), а также о лицах, входящих в исполнительные органы участника закупки – по форме 13;
- копии документов, подтверждающих информацию в отношении всей цепочки собственников участника закупки, включая бенефициаров (в том числе, конечных владельцев – физических лиц), а также о лицах, входящих в исполнительные органы участника закупки. Такими документами могут являться: выписка из ЕГРЮЛ; отчет о балансе ценных бумаг; выписка из реестра акционеров общества с указанием лиц, доли владения и общее количество акций; выписка из лицевого счета (счета депо); решение о назначении единоличного исполнительного органа, коллегиального исполнительного органа общества в виде протокола; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица; иные документы, подтверждающие сведения в отношении цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных владельцев – физических лиц), а также о лицах, входящих в исполнительные органы участника закупки;
- согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных – по форме 13.1.
- декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства - по форме 14;
- копии бухгалтерского баланса (форма N 1 по ОКУД 0710001) и отчета о финансовых результатах (форма №2 по ОКУД 0710001) за 3 (три) последних календарных года, с подтверждением налоговой инспекцией о получении;
- оборотно-сальдовая ведомость в разрезе субсчетов, входящих в состав кредиторской задолженности на конец последнего завершенного отчетного периода и на конец прошедшего календарного года или иная расшифровка кредиторской задолженности по видам задолженности на конец последнего завершенного отчетного периода и на конец прошедшего календарного года (счета 68 и 69);
- справка об отсутствии просроченной задолженностей по уплате налогов и обязательных платежей (акт сверки по платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, выданный налоговой инспекцией) за последний отчетный период;
- сведения о сертификации системы менеджмента качества стандарта ISO 9001 с приложением копий сертификатов (в том числе на привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей));
- копия действующего договора на предоставление нормативных документов
ООО «НИИ Транснефть», ОАО «АК «Транснефть» с ООО «НИИ Транснефть» (при необходимости).
|
